Дело № №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Буянтуевой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Боевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 о признании действий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава-начальника ОСП незаконными,

Установил:

Административный истец предъявил административный иск, в обоснование указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ года Осташковским межрайонным судом выдан исполнительный лист № по делу № № взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7. задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб. ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному заявителем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал вышеуказанного судебного приказа. В соответствии со №), получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ г. взыскателем через интернет-приемную ФССП (номер обращения № была направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине невозбуждения исполнительного производства по исполнительному листу № по делу № №. Ответа на данную жалобу также в адрес взыскателя не поступало. До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО14 на основании исполнительного листа № по делу № №, не возбуждено. Сведения об исполнительном производстве не содержатся в «Банке данных исполнительных производств» на сайте ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении, а также оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя не поступали. Согласно ст. 121 закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в пункте 12 Постановления Пленума от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий -к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). Согласно ч. 1 ст. 128 закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности. Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ. Дополнительно сообщаю, что непредоставление ответа по указанным выше жалобе, ровно, как и не вынесение решения в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве» - длящиеся нарушения действующего законодательства, в связи с чем положения ч. 3 ст. 219 КАС РФ не применяются, и административное исковое заявление может быть подано в любой момент до окончания такового бездействия. Таким образом, в действиях (бездействии) должностных лиц ФССП усматриваются следующие нарушения. В действиях должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному нарушение сроков, предусмотренных ч. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В действиях начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному нарушения порядка и сроков рассмотрения жалобы в порядке ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного административный истец просит признать незаконным нарушение должностными лицами действующего законодательства: начальником отдела - старшим судебным приставом: ч. 1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»; судебным приставом: ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»; обязать судебного пристава, в производство которого передан исполнительный документ принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течении трёх дней с даты вынесения решения; в случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав-начальник Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО13 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, ГУФССП России по МО в судебное заседание не явились, судом извещались.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ) система принудительного исполнения Российской Федерации включает: федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (далее - федеральный орган принудительного исполнения, Федеральная служба судебных приставов), и его подразделения; территориальные органы Федеральной службы судебных приставов (далее - территориальный орган принудительного исполнения) и их подразделения.

Обязанности и права судебных приставов-исполнителей определены ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 г. №

Федеральный закон от 02 октября 2007 года № № «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ от 02.10.2007 г. №) определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В силу положений ст. 2 ФЗ от 02.10.2007 г. № задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, как это следует из положений ст. 4 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

Согласно ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 г. № № решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Как установлено ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 г. № постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 31.07.2023) "Об исполнительном производстве" установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Как установлено судом и следует из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ года Осташковским межрайонным судом выдан исполнительный лист № по делу № о взыскании с ФИО9 в пользу ФИО15. задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ г. в адрес ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному заявителем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал вышеуказанного судебного приказа.

В соответствии со №), получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку административным ответчиком не представлены по запросу суда сведения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства, то суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконным бездействие должностных лиц ОСП, выразившееся в непринятии решения в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», в связи с чем имеются основания для обязания судебного пристава, в производство которого передан исполнительный документ, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трёх дней с даты вынесения решения, а в случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд.

Вместе с тем отсутствуют основания для признания незаконными бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУ ФССП по Московской области ФИО10., выразившееся в нарушении срока рассмотрения жалобы, поскольку отсутствуют доказательства направления жалобы истцом и получения жалобы административным ответчиком.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава, в производство которого передан исполнительный документ - исполнительный лист № по делу № о взыскании с ФИО11 в пользу ФИО12. задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб., принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», с установлением разумного срока на совершение указанных действий в соответствии с ч. 8 ст. 30 «Об исполнительном производстве», т.е. в течение трёх дней с даты вынесения решения, а в случае утери оригинала исполнительного документа обязать должностных лиц ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа в суд.

В удовлетворении требований в части признании действий (бездействие) старшего судебного пристава-начальника ОСП незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Буянтуева

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья Т.В. Буянтуева