Дело № 2а-5173/2025

50RS0001-01-2025-003400-89

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 г. г.Балашиха, Московская область

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Загребиной С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд к административным ответчикам с требованиями:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 от 19.03.2025г. по исполнительному производству №-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения путем прекращения исполнительного производства №-ИП, произвести возврат денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что 30.01.2019г. судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа №ФС021206762, выданного Балашихинским городским судом <адрес> по делу № о взыскании денежных средств в размере 56 310,64 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца списано – 9 375,00 руб.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с административного истца списано – 52 656,09 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 на основании исполнительного документа исполнительный лист (1) №ФС 021206762 от 16.08.2018г., выданный органом: Балашихинский городской суд <адрес> по делу № возбудила исполнительное производство №-ИП о взыскании с административного истца 56 310,64 руб., в результате наложения ареста на денежные счета в банках было списано 58 263,81 руб. и 1 196,60 руб.

Таким образом, ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> на основании одного и того же исполнительного листа по одному и тому же судебному акту списало:

- 9 375,00 руб. (2016);

- 56 310,64 руб. (2016г.);

- 58 263,81 руб. (2025г.);

- 1 196,60 руб. (2025г.)

Всего на сумму: 125 146,05 руб.

Административным ответчиком ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> при возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и списании со счетов административного истца суммы задолженности не учли, что ранее судебным приставом-исполнителем их отдела уже было возбуждено, а затем прекращено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ со списанием суммы задолженности 62 031,09 руб., с учетом переплаты – 3031,15 руб., а также государственной пошлины в размере 2 689,30 руб.

О возбужденном исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал только 03.03.2025г., когда с его счета была списана денежная сумма в размере 58 263,81 руб. и 1 196,60 руб.

В ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> было направлено заявление о прекращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, однако был получен отказ ввиду отсутствия оснований для прекращения.

На основании изложенного административный истец был вынужден обратиться в суд.

Определением суда от 19.02.2025г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечено ГУ МВД России по <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещались, в материалы дела представлен письменный отзыв на административный иск от судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2 с приложением справки о движении денежных средств по депозитному счету, сведений о ходе исполнительного производства, постановления от 19.03.2025г.

Представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по <адрес> своего представителя в суд не направил, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно части 1 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно частям 1 и 8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным законом; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

К числу исполнительных документов в соответствии с п. 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" отнесены исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов, судебные приказы.

Перечень оснований для окончания исполнительного производства предусмотрены ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве, к числу которых относятся: 1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; 2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство; 3) извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; 4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ; 6)ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона; 7.1) включения сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Окончание исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом; 9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта; 10) подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Основания для прекращения исполнительного производства предусмотрены ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве", к числу которых относятся: 1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа; 2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания; 3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником; 4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; 5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство; 6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ; 7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц; 8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка; 9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации; 10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию; 12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)"); 13) поступления от банка или иной кредитной организации информации.

Как установлено судом, следует из материалов дела и письменного отзыва судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2, в отношении административного истца в ОСП по <адрес> и <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> было возбуждено три исполнительных производства:

- №-ИП от 18.05.2015г. на сумму долга 8375,00 руб. (основной долг), 1000,00 руб. (исполнительский сбор), номер дела 2-6000/14 сущность исполнения: госпошлина присужденная судом. Взыскатель ИФНС России по <адрес>, согласно сообщения от ПАО Сбербанк от 27.04.2016г. – взыскана сумма 9 303,20 руб., взыскана сумма 71,80 руб. Исполнительное производство окончено по причине: фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

- 64650/15/50001-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на сумму долга 517 455,25 руб. номер дела 2-6000/14, сущность исполнения: Задолженность. Взыскатель: ГУ МВД России по <адрес>, согласно сообщению от ПАО Сбербанк от 25.10.2016г. – взыскана сумма 52 656,09 руб. согласно сообщения о результате исполнения документа от ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ – взыскана сумма 14,63 руб. Исполнительное производство окончено по причине: прекращение исполнения судом, другим органом или должностным лицом, выдавшим исполнительный документ, акта по делу об административном правонарушении;

- 6468/19/50001-ИП от 30.01.2019г. на сумму долга 56 310,64 руб., номер дела 2-7328/2016. Информация от ПАО Сбербанк отсутствует. Исполнительное производство окончено по причине: невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных кредитных организациях. Так как решение суда не было исполнено, Взыскателем повторно был предъявлен исполнительный документ на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от 11.12.2020г.

Согласно сообщения о результате исполнения документа от ПАО Сбербанк от 03.03.2025г. – взыскана сумма 59 771,80 руб. дата списания 04.03.2025г. Денежные средства находятся на депозитном счете ОСП, до момента получения информации от взыскателя об исполнении решения суда, что подтверждается также справкой о движении денежных средств по депозитному счету (исполнительное производство № №-ИП от 11.12.2020г.).

Списание денежных средств со счета ФИО4 в размере 59 771,80 руб., также подтверждается выписками из Банка представленными стороной административного истца.

Таким образом, довод административного истца о том, что с его счетов неправомерно и неоднократно списаны денежные средства по одному и тому же исполнительному листу, суд считает не состоятельным и подлежащим отклонению, поскольку из представленных стороной административного ответчика доказательств следует, что денежные средства ФИО4 были списаны в рамках разных исполнительных производств и по разным исполнительным документам (включая повторное предъявление исполнительного документа), доказательств обратного суду не представлено.

Как следует из письменных возражений судебного пристава-исполнителя, до настоящего момента от взыскателя ГУ МВД России по <адрес> по запросу судебного пристава-исполнителя сведения о погашении задолженности ФИО4 не поступали, получен ответ со ссылкой на невозможность идентификации поступивших от него платежей, в связи с чем, исполнительное производство до настоящего времени не прекращено.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления ФИО4 о прекращении исполнительного производства отказано.

Суд, проверяя доводы административного истца, приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя основания для прекращения исполнительного производства перечисленные в ст. 43 ФЗ "Об исполнительном производстве" №229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствовали, постановление вынесено должностным лицом ОСП в рамках вверенных ему полномочий, в связи с чем, оснований признавать постановление от ДД.ММ.ГГГГ незаконным у суда не имеется, иные доводы незаконности постановления подлежащие проверке судом, административным истцом не заявлены.

Кроме того, действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Таким образом, факт оспариваемого действия административного ответчика опровергается материалами дела и исполнительного производства, доказательств нарушения прав административного истца ФИО4 в результате оспариваемого действия суду не представлены.

Самая общая и основная обязанность должника - исполнение требований исполнительного документа, которая конкретизируется по мере развития исполнительного производства.

Судом учитывается, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено, в связи с чем, административный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме, как и производные от него требования о возложении обязанности прекратить исполнительное производство и вернуть административному истцу денежные средства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 -180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО1, ГУ ФССП России по <адрес>, о признании бездействий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Загребина

Решение принято в окончательной форме 31.07.2025г.

Судья С.В. Загребина