Дело №а-2-53/2023

40RS0№-60

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Спас-Деменск Калужской области 03 мая 2023 года

Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в составе:

председательствующего судьи Иванова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фитисовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Спас-Деменского района Калужской области Лозовской А.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кировский» УМВД России по Калужской области в лице начальника ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

13 апреля 2023г. МО МВД России «Кировский» УМВД России по Калужской области в лице начальника ФИО2, в силу пункта 2 части 1 статьи 270 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, в котором указал, что приговором Кировского районного суда Калужской области от 04 сентября 2014 года, ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к окончательному наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

13 января 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка №42 Кировского судебного района Калужской области от 26 июля 2018 года, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25 июля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания.

ФИО3 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления по приговору суда от 04.09.2014г. при особо опасном рецидиве преступлений, срок погашения за которое истекает 13 января 2025 года.

В связи с чем в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» должен быть установлен административный надзор и административные ограничения: являться на регистрацию в МО МВД России «Кировский» один раз в месяц.

Представитель административного истца МО МВД России «Кировский» в судебное заседание не явился, о месту и времени судебного разбирательства извещен, сведениями об отсутствии по уважительным причинам суд не располагает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении него.

Помощник прокурора Спас-Деменского района Калужской области Лозовская А.Н., в своем заключении заявление начальника МО МВД России «Кировский» поддержала и просила его удовлетворить.

Руководствуясь ст.272 КАС РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснение административного ответчика, заключение прокурора, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд признает требование заявителя обоснованным исходя из следующего.

В статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ), определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данный Федеральный закон №64-ФЗ, вступил в законную силу 01 июля 2011 года и действует в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы после этой даты.

В силу требований п.2 ч.1, п.2 ч.3 ст.3, ст.ст.5, 6 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.2 ч.2 и ч.2.1 статьи 3 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), не является наказанием, а относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2).

Установление административного надзора согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда Калужской области от 04 сентября 2014 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Калужского областного суда от 13.11.2014г., ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива.

Приговор вступил в законную силу 13.11.2014г.

Согласно постановления Энгельского районного суда Саратовской области от 14.12.2016г., приговор Кировского районного суда Калужской области от 04.09.2014г. приведен в соответствии с действующим законодательством, ФИО1 освобожден от уголовной ответственности и наказания, назначенного приговором суда от 04.09.2014г. по ч.1 ст.158 УК РФ, из приговора исключено на признание его виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УК РФ и на назначение ему наказания по совокупности преступлений в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, считать его осужденным по приговору суда от 04.09.2014г. по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016г., вступившего в законную силу 11.01.2017г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц, запрет на выезд за пределы Спас-Деменского района Калужской области, запрет покидать место жительства в ночное время с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

13 января 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Саратовской области по отбытии срока наказания.

Согласно заключения МОМВД России «Кировский» УМВД России по Калужской области от 23.01.2017г., ФИО1 на основании решения суда от 26.12.2016г., поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора.

Решением Кировского районного суда Калужской области от 06.07.2018г., вступившим в законную силу 07.08.2018г., ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Энгельского районного суда Саратовской области от 26.12.2016г. в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 4 раза в месяц и запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Приговором мирового судьи судебного участка №42 Кировского судебного района Калужской области от 26 июля 2018 года, вступившим в законную силу 13.09.2018г., ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.119 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановления МОМВД России «Кировский» УМВД России по Калужской области от 26.12.2018г., ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

Решением Дзержинского суда Калужской области от 08.05.2019г., вступившего в законную силу 21.05.2019г., в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 гола и установлены административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 1 раз в месяц.

25 июля 2019 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области по отбытии срока наказания.

Согласно заключения МОМВД России «Кировский» УМВД России по Калужской области от 13.08.2019г., ФИО1 на основании решения суда от 08.05.2019г. поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора.

Согласно постановления МОМВД России «Кировский» УМВД России по Калужской области от 15.08.2022г., ФИО1 снят с профилактического учета с прекращением дела административного надзора на основании пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в связи с истечением срока административного надзора по решению суда от 08.05.2019г.

ФИО3 после освобождения из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Кировского районного суда Калужской области от 04.09.2014г. при особо опасном рецидиве преступлений, которая не снята и с учётом положений п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса РФ погасится 13 января 2025 года.

Согласно ч.6 ст.9 Закона об административном надзоре №64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона (лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ).

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Из имеющихся в деле сведений следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: РФ, <адрес>, фактически проживает по адресу: РФ, <адрес>.

Согласно сведениям ГБУЗ КО «ЦМБ №» участковая больница Спас-Деменского района от 06.04.2023г., ФИО1 на учетах у врача-психиатра не состоит, у врача-нарколога состоит на учете с диагнозом «Алкогольная зависимость».

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, что подтверждается рапортом ст.УУП МО МВД России «Кировский» ФИО4 от 06.04.2023г., иными материалами дела.

По последнему месту отбытия наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Калужской области, ФИО1 характеризуется посредственно, взысканий не имел.

В соответствии с пунктами 6 и 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Исходя из содержания пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, в отношении ФИО1, имеются установленные п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении него в обязательном порядке административного надзора как к лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений на основании приговора Кировского районного суда Калужской области от 04 сентября 2014 года, поскольку ранее установленные в отношении него административные надзоры согласно решений судов от 26.12.2016г. и 08.05.2019г. были прекращены, ФИО1 согласно положений вышеуказанного Федерального закона является лицом, в отношении которого административный надзор подлежит установлению в обязательном порядке на срок, установленный для погашения судимости по приговору суда от 04.09.2014г. за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что не является повторным установлением ему административного надзора.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании п.2 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда Калужской области от 04.09.2014г., т.е. восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания до 13 января 2025 года.

Согласно положений ст.4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное ограничение является обязательным для установления судом.

Учитывая личность ФИО1, характер преступлений, за которые он был осужден, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде возложения обязанности являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах суд находит заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений правомерным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ :

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца поселка <данные изъяты> <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Кировского районного суда <адрес> от 04.09.2014г., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на 8 (восемь) лет до ДД.ММ.ГГГГ, с исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы жалобы и представление в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области (постоянное судебное присутствие в г.Спас-Деменске) в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий:

Судья А.В. Иванов

Решение в окончательной форме изготовлено 03 мая 2023г.