Дело №а-1640/2022 УИД: 23RS0№-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 22 июля 2022 года

Усть-Лабинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бондарева А.И.,

секретаря ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ПАО "ТНС энерго Кубань" к ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия,

установил :

В Усть-Лабинский районный суд с административным иском обратилось ПАО "ТНС энерго Кубань" к ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия. В обоснование иска указано, что на принудительном исполнении в ФИО1 <адрес>ном отделении судебных приставов ГУФССП России по <адрес> у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Т.А. находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО5 в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань». Остаток задолженности по указанному исполнительному производству составляет 3100216,33 руб. В ходе исполнительного производства получена информация о наличии у должника движимого имущества, а именно автомобиля. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении транспортных средств. В рамках исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время судебным приставом-исполнителем было принято недостаточно предусмотренных законом мер по своевременному и полному исполнению требований исполнительных документов. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время объем поступления денежных средств составил 23000 руб. Такая динамика платежей с учетом объема требований, содержащихся в исполнительном документе, к их своевременному погашению привести не способна. При этом судебный пристав-исполнитель располагал сведениями о наличии у должника движимого имущества, на которое возможно обратить взыскание, но не предпринял для этого никаких действий. Факт вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений о запрете регистрационных действий в отношении выявленного имущества направлен только на обеспечение его сохранности, но не на фактическое исполнение требований взыскателя. Сведения от ГИБДД получены судебным приставом-исполнителем в июле 2021 года., то есть более 11-ти месяцев назад. ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 <адрес>ное отделение судебных приставов ГУФССП России по <адрес> поданы следующие ходатайства: 1. Ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № Apм.ДД.ММ.ГГГГ/97, в котором Общество просило: - обратить взыскание на транспортные средства НИССАН ALMERA CLASSIC; 2012 г.в.; г/н №; VIN № и ГАЗ 330202; 2007 г.в.; г/н №; VIN Х№. 2. Ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № Apм.ДД.ММ.ГГГГ/96, в котором Общество просило: вручить должнику предупреждение о привлечении его к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 177 УК РФ, в том случае, если возникнут обстоятельств, свидетельствующих о нежелании должника выполнять решение суда. 3. Ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № ApM.ДД.ММ.ГГГГ/98, в котором Общество просило: - о привлечении АО «ОТП Банк» и ПАО «Сбербанк России», не исполнивших законное требование судебного пристава-исполнителя, к административной ответственности. 4. Ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № Apм.ДД.ММ.ГГГГ/99, в котором Общество просило: - в целях дальнейшего выявления имущества, находящегося в общей (совместной) собственности супругов и обращения взыскания на долю должника на имущество в общей (совместной) собственности направить запросы в ИФНС РФ о предоставлении информации о номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках с указанием наименования, адреса и реквизитов этих кредитных учреждений и в Управление Росреестра по <адрес> о предоставлении информации о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за ФИО3 Однако сведения о результатах рассмотрения ходатайств у Общества отсутствуют. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств в адрес Общества не поступали.

Просит суд: признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в нерассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ Арм.ДД.ММ.ГГГГ/97 в части обращения взыскания на транспортные средства, а также принятии мер по аресту, оценке и передаче данного имущества на торги. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в нерассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/96. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в нерассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/98. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в нерассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/99. Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 ТА. рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/97 в части обращения взыскания на транспортные средства, а также принятии мер по аресту, оценке и передаче данного имущества на торги. Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А. рассмотреть ходатайства Общества от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/96, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/98, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/99.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, однако ранее просил суд рассмотреть иск в отсутствии представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО1 Т.А., будучи надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, однако представила в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просила суд в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть данное административное исковое заявления без ее участия.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по <адрес>, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился, однако представила в адрес суда отзыв на административное исковое заявление, в котором просил суд в удовлетворении иска отказать, а также рассмотреть данное административное исковое заявления без его участия.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, об отложении слушания по делу не просил.

В связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьями 12 и 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 4 Закона об исполнительном производстве, одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип законности.

Согласно ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом в пунктах 1 - 17 названной нормы Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ изложен перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель.

Из материалов дела следует, что в ФИО1 <адрес>ном отделении ГУ ФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Усть-Лабинским районным судом <адрес>, предметом которого является задолженность по платежам за электроэнергию и взыскании с ФИО5 в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» суммы в размере 3123216 руб. 33 коп. Данное исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО1 Т.А.

Административным истцом в Усть-Лабинский ФИО1 УФССП России по <адрес> направлены ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Apм.ДД.ММ.ГГГГ/97, в котором ПАО «ТНС энерго Кубань» просило: обратить взыскание на транспортные средства НИССАН ALMERA CLASSIC; 2012 г.в.; г/н №; VIN № и ГАЗ 330202; 2007 г.в.; г/н №; VIN Х№; от ДД.ММ.ГГГГ № Apм.ДД.ММ.ГГГГ/96, в котором ПАО «ТНС энерго Кубань» просило: вручить должнику предупреждение о привлечении его к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 177 УК РФ, в том случае, если возникнут обстоятельств, свидетельствующих о нежелании должника выполнять решение суда; от ДД.ММ.ГГГГ № ApM.ДД.ММ.ГГГГ/98, в котором ПАО «ТНС энерго Кубань» просило: - о привлечении АО «ОТП Банк» и ПАО «Сбербанк России», не исполнивших законное требование судебного пристава-исполнителя, к административной ответственности; от ДД.ММ.ГГГГ № Apм.ДД.ММ.ГГГГ/99, в котором ПАО «ТНС энерго Кубань» просило: - в целях дальнейшего выявления имущества, находящегося в общей (совместной) собственности супругов и обращения взыскания на долю должника на имущество в общей (совместной) собственности направить запросы в ИФНС РФ о предоставлении информации о номерах всех расчетных, валютных и иных счетов в банках с указанием наименования, адреса и реквизитов этих кредитных учреждений и в Управление Росреестра по <адрес> о предоставлении информации о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за ФИО3

Данные ходатайства поступили в Усть-Лабинский ФИО1 УФССП по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на ходатайствах.

До настоящего времени сведения о результатах рассмотрения ходатайств у ПАО «ТНС энерго Кубань» отсутствуют. Постановления об удовлетворении, либо об отказе в удовлетворении ходатайств в адрес ПАО «ТНС энерго Кубань» не поступали.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что в нарушении требований ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве ответ на вышеуказанное заявление до настоящего времени в ПАО «ТНС энерго Кубань» не поступил, ответы на ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/96, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/98, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/99 отсутствуют.

Более того в силу ч. 5, ч. 6 ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, в адрес заявителя до настоящего времени не направлено.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО1 Т.А. в нарушение приведенных требований законодательства не даны ответы по результатам рассмотрения ходатайств от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/96, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/98, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/99.

Административным ответчиком судебным приставом ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО1 Т.А. в судебное заседание не предоставлено ни одного доказательства подтверждающего направление ответов на заявленные ПАО «ТНС энерго Кубань» ходатайства.

Таким образом, указанные положения федерального законодательства должностным лицом игнорированы, что привело к грубому нарушению законных прав и свобод административного истца.

Следовательно, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО1 Т.А. в судебном заседании нашли свое подтверждение.

На основании п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При таких обстоятельствах, данный вывод суда основан на исследованных судом доказательствах. Достоверных и убедительных доказательств, опровергающих доводы административного истца со стороны административных ответчиков и заинтересованного лица, не поступили.

При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 УФССП по <адрес> ФИО1 Т.А., допущены незаконные бездействие, повлекшее нарушение прав и законных интересов административного истца ПАО «ТНС энерго Кубань», то административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление ПАО "ТНС энерго Кубань" к ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 УФССП по <адрес> о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ Арм.ДД.ММ.ГГГГ/97 в части обращения взыскания на транспортные средства, а также принятии мер по аресту, оценке и передаче имущества на торги.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/96.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/98.

Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А., которое выразилось в не рассмотрении ходатайства от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/99.

Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А. рассмотреть ходатайство от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/97 в части обращения взыскания на транспортные средства, а также принятии мер по аресту, оценке и передаче данного имущества на торги.

Обязать судебного пристава - исполнителя ФИО1 Т.А. рассмотреть ходатайства ПАО "ТНС энерго Кубань" от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/96, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/98, от ДД.ММ.ГГГГ № Арм.ДД.ММ.ГГГГ/99.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий подпись А.И. Бондарев