№ 2а-452/2022
68RS0011-01-2022-000800-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2022 года г. Котовск, Тамбовская область
Котовский городской суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Долгова М.А.,
с участием прокурора - помощника прокурора г. Котовска Тамбовской области Махиновой А.Ф.,
представителя административного истца – старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску ФИО2,
при секретаре: Алехиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по г. Котовску к ФИО3 об установлении административного надзора,
установил:
Врио начальника ОМВД России по г. Котовску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3
В обосновании административного искового заявления указано, что ФИО3 осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 13.11.2017 по ч. 1 ст. 228 УК РФ, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Тамбовского районного суда Тамбовской области от 20.07.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ отменено, и на основании ст. 70 УК РФ ФИО3 назначено наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден по отбытии срока наказания 06.11.2020. После освобождения ФИО3 на путь исправления не встал, в течение календарного года он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: постановлением ОМВД России по г. Котовску Тамбовской области от 11.04.2022 признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 500 рублей; постановлением мирового г. Котовска Тамбовской области от 22.04.2022 по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, однако поддерживает отношения с лицами ранее судимыми и периодически злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.
Со ссылкой на положения п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 на срок 1 год и установить следующие ограничения: 1) обязательная явка один раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещение выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел; 3) запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
Представитель истца – старший участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Котовску ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просит их удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением. Согласно отчету об отслеживании отправления извещения с официального сайта «Почты России» документ адресату не вручен по причине «Неудачная попытка вручения», что свидетельствует о необеспечении адресатом своевременного получения поступившей в его адрес судебной корреспонденции.
В соответствии с ч. 2 ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ ФИО3 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Принимая во внимание, что обязанность по извещению административного ответчика была выполнена судом надлежащим образом, суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика – ФИО3, явку которого признает необязательной.
Кроме того, судом принимается во внимание заявление ФИО3, подписанное им при получении копии административного искового заявления с приложенными документами, в котором он выразил позицию о рассмотрении дела в его отсутствие, с исковым заявлением согласен. Данное заявление подтверждает, что ФИО3 известно о направлении в суд административного искового заявления и о его содержании.
Выслушав объяснение представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, поддержавшего требования отдела полиции, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - «Закон №64-ФЗ»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По правилам п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона № 64-ФЗ).
По представленным материалам установлено, что ФИО3 осужден Тамбовским районным судом Тамбовской области 20.07.2016 по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком 2 года. Приговор вступил в законную силу 02.08.2016. Также он осужден приговором Котовского городского суда Тамбовской области от 13.11.2017 за совершение преступления, предусмотренногоч. 1 ст. 228 УК РФ. В соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 20.07.2016 отменено и окончательно назначено наказание по правилам ст. 70 УК РФ в виде лишения свободы на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 24 ноября 2017 года.
06 ноября 2020 года ФИО3 освободился по отбытии наказания.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Досрочно судимость с ФИО3 не снималась.
В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса РФ преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких.
После освобождения из мест лишения свободы административный ответчик в течение года совершил два административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
Факты совершения административных правонарушений подтверждаются представленными материалами и вступившими в законную силу постановлениями о привлечении ФИО3 к административной ответственности:
- 11.04.2022 постановлением начальника полиции ОМВД России по г. Котовску признан виновным по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 рублей – постановление вступило в законную силу 22.04.2022;
- 05.07.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №1 г. Котовска Тамбовской области признан виновным по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста 1 сутки – постановление вступило в законную силу 16.07.2022.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что к ФИО3, применимы положения п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, так как имеется совокупность условий и основания для установления ему административного надзора.
Из характеристики ст. УУП ОМВД России по г. Котовску от 09.08.2022 следует, что ФИО3 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и замечаний со стороны лиц, проживающих совместно с ним не поступало, склонен к злоупотреблению спиртным, в течение календарного года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок.
Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что при выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или иных административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Разрешая требования об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО3, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о поведении осужденного после освобождения из мест лишения свободы и сведения о его личности.
В силу ч. 2 ст. 4 Закона №64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Учитывая приведенные обстоятельства, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля над его поведением и устанавливает следующие ограничения:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
Указанный перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО3, соответствует данным о его личности, а так же положениям ст. 4 Закона № 64-ФЗ.
Устанавливая административному ответчику ограничение в виде запрета на посещение мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив, суд исходит из того, что ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в состоянии алкогольного опьянения.
Основания для установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних, суд не усмотрел, поскольку он зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС, и административные правонарушения были совершены на территории Тамбовской области.
Каких-либо обстоятельств, при которых административному ответчику необходимо установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Тамбовской области без уведомления органа внутренних дел, административным истцом не приведено.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.
С учётом действующего законодательства и вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО3, административный надзор сроком на один год.
При этом суд считает, что установленный срок отвечает целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов.
По правилам п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по г. Котовску удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО3, ДАТА года рождения, уроженца АДРЕС, зарегистрированного по адресу: АДРЕС, административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет посещения мест, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив.
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Котовский городской суд Тамбовской области в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.А. Долгов
Решение в окончательной форме изготовлено
30 августа 2022 года.
Судья М.А. Долгов