77RS0013-02-2024-012976-54

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 декабря 2024 годаадрес

Кунцевский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Шеровой И.Г.,

при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8258/24 по иску Администрации городского адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского адрес обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по арендной плате Договору аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060105:772 общей площадью 2304 кв. м., в размере сумма за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 г., пени на 31.08.2024 г. в размере сумма, а всего взыскать сумма

Исковые требования мотивированы тем, что 18.07.2022 г. между Администрацией городского адрес и ФИО1 был заключен договор аренды земельного участка № 1494 на аренду земельного участка общей площадью 2 304,00 кв.м, с кадастровым номером 50:08:0060105:772, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес. Ответчик свои обязательства по договору аренды не исполняет, в связи с чем. образовалась указанная в иске задолженность.

Представитель истца Администрация городского адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ранее направила возражения на иск, в которых просила в его удовлетворении отказать.

В порядке ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательств за исключением случаев, предусмотренных законом, не допускается.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Положениями статьи 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Из материалов дела следует, что 18.07.2022 г. между Администрацией г.адрес (арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, заключаемый по результатам проведения торгов № 1494.

В соответствии с п. 1.1 договора аренды земельного участка № 1494 от 18.07.2022 г. арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 2 304 кв.м, с кадастровым номером 50:08:0060105:772, категория земель - «земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок», расположенный по адресу: адрес, г.адрес, а Арендатор обязуется принять земельный участок по акту приема-передачи.

Согласно п. 2.1 договора аренды земельного участка № 1494 от 18.07.2022 г. настоящий договор заключается на срок 20 лет с 18.07.2022 г. по 17.07.2042 г.

В соответствии с п. 3.3, п. 3.4 договора аренды земельного участка № 1494 от 18.07.2022 г. сумма арендной платы за земельный участок, сумма ежемесячной арендной платы устанавливается в размере в соответствии с приложением № 2. Арендная плата вносится Арендатором ежемесячно в полном объеме в размере, установленном в приложении 2, не позднее 10 числа включительно.

В соответствии с приложением № 2 к договору аренды земельного участка № 1494 от 18.07.2022 г., годовая арендная плата составляет сумма, арендная плата в месяц - сумма

адрес передан арендатору, что подтверждается актом приема- передачи земельного участка.

В соответствии с п. 3.4 договора аренды, арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 10 числа включительно.

Согласно п. 5.3 договора аренды, за нарушение сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю пени в размере 0,05% от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.

Решением Истринского городского суда адрес от 18 января 2023 года, вступившим в законную силу, постановлено признать недействительным решение Администрации г.адрес от 17 октября 2022 года об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов»; обязать администрацию г.адрес повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги.

28 сентября 2023 года при повторном рассмотрении заявления ФИО1 от 02.10.2022 г. Администрация г.адрес вновь вынесла решение об отказе в передаче истцу участка в собственность за плату по тому же основанию, ввиду недостаточности площади жилого дома.

09 октября 2023 года ФИО1 вновь была вынуждена обратиться с иском в Истринский городской суд адрес с требованием о признании незаконным второго решения Администрации г.адрес об отказе в передаче истцу участка в собственность и обязать Администрацию направить проект договора купли-продажи спорного земельного участка, который был удовлетворен судом 10 января 2024 года (дело №2а-373/2024).

Апелляционным определением Московского городского суда от 22 июля 2024 года решение Истринского городской суд адрес от 10 января 2024 года изменено в части способа восстановления нарушенных прав административного истца, суд обязал Администрации г.адрес принять по заявлению ФИО1 решение в порядке п. 6.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", утвержденного Распоряжением Минмособлимущества от 31.05.2021 N 15ВР-883.

Таким образом, начисление арендных платежей и пени по договору аренды земельного участка № 1494 от 18 июля 2022 года, начиная с 16 октября 2022 года - даты, предшествующей дате вынесения необоснованного отказа в предоставлении государственной услуги, является необоснованным. Администрация необоснованно уклоняется от заключения договора купли-продажи земельного участка с целью получения от ответчика арендных платежей, что свидетельствует о злоупотреблении Администрацией своими правами, которые в силу положений ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не подлежат защите.

Согласно статьи 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно пункту 5 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения фио в уполномоченный орган) в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Проекты договоров и решения, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 5 настоящей статьи, выдаются заявителю или направляются ему по адресу, содержащемуся в его заявлении о предоставлении земельного участка (пункт 6 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ).

Проекты договоров, направленные заявителю, должны быть им подписаны и представлены в уполномоченный орган не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения заявителем проектов указанных договоров (пункт 7 статьи 39.17 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

14) разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

14.1) испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка.

Из представленных в материалы дела судебных актов, вступивших в законную силу, следует, что ФИО1 обратилась в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, однако ею получено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность без проведения торгов» от 17 октября 2022 года. Отказ мотивирован тем, что в акте визуального осмотра и фотоматериалами, муниципальным земельным контролем, установлено, что на испрашиваемом земельном участке отсутствует технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям ПАО «Россети Московский регион», в связи с чем цель предоставления в аренду испрашиваемого участка не достигнута. Кроме того, площадь, застроенная индивидуальным жилым домом, составляет менее 50 % общей площади испрашиваемого земельного участка.

Вступившим в законную силу решением Истринского городского суда адрес от 18 января 2023 года признано недействительным решение Администрации г/о Истра № Р001-1958781081-64406348 от 17 октября 2022 года об отказе в предоставлении государственной услуги и на Администрацию г/о Истра возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении государственной услуги.

При этом судом установлено, что оснований для принятия решения об отказе в предоставлении государственной услуги не имелось, поскольку предоставленные в материалы дела доказательства свидетельствуют о том, что земельный участок используется истицей в соответствии с целевым назначением, в возведенном доме электроснабжение имеется, дом соответствует всем признакам капитального строения и объектом завершенного строительства, площадь застройки здания, согласно заключению кадастрового инженера составляет 132,1 кв.м, что соответствует 5,73 % от площади земельного участка.

Данное решение вступило в законную силу 26 июля 2023 года. Однако договор купли-продажи спорного имущества не заключен. 28 сентября 2023 года при повторном рассмотрении заявления ФИО1 от 02.10.2022 г. Администрация г.адрес вновь вынесла решение об отказе в передаче истцу участка в собственность за плату по тем же основаниям.

Решением Истринского городского суда адрес от 10 января 2024 года признано незаконным решение Администрации г.адрес об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов». Суд обязал Администрацию г.адрес в порядке, предусмотренном законодательством, подготовить и направить ФИО1 проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 50:08:0060105:772, расположенного по адресу: адрес, г.адрес, адрес.

Апелляционным определением Московского областного суда от 22 июля 2024 года, решение Истринского городской суд адрес от 10 января 2024 года изменено в части способа восстановления нарушенных прав административного истца, суд обязал Администрацию г.адрес принять по заявлению ФИО1 решение в порядке п. 6.2.1 Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов", утвержденного Распоряжением Минмособлимущества от 31.05.2021 N 15ВР-883.

До настоящего времени решения суда не исполнено, договор купли-продажи между сторонами не заключен.

В соответствии с пп. 3 и 4 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно статье 10 этого же кодекса не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 ГК РФ).

Как следует из пункта 3 статьи 307 ГК РФ, при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались (статьи 56 ГПК РФ, статья 65 АПК РФ).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 ГК РФ), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона, соответственно наступившим или ненаступившим (пункт 3 статьи 157 ГК РФ).

О злоупотреблении правом (недобросовестном поведении) со стороны истца заявлял представителем ответчика.

Из материалов дела следует, что ответчик обращалась дважды в администрацию с заявлением о предоставлении государственной услуги 02 октября 2022 года и 28 сентября 2023 года. Несмотря на состоявшиеся судебные решения, которыми установлены обстоятельства неправомерных отказов ответчику в заключении договора купли-продажи земельного участка, до настоящего времени указанный договор купли-продажи между Администрацией г.адрес и ФИО1 не оформлен и не заключен.

Таким образом, в случае осуществления администрацией всех предусмотренных законом действий, направленных на реализацию преимущественного права ответчика на приобретение арендуемого имущества, обязательство по внесению арендных платежей подлежало прекращению с ноября 2022 года.

Нарушение Администрацией г.адрес прав ответчика, выраженное в незаконных отказах в предоставлении земельного участка в собственность за плату, не исполнение решений судов, свидетельствует о злоупотреблении истцом своими правами.

При вышеприведенных обстоятельствах, у Администрации г.адрес отсутствовали правовые основания для сохранения арендных правоотношений с ответчиком и начисления соответствующих платежей. Указанные выше действия (бездействие) со стороны Администрации свидетельствует о злоупотреблении правом.

При таких обстоятельствах, учитывая характер и последствия недобросовестного поведения истца, суд в соответствии с пунктом 2 статьи 10 Гражданского кодекса РФ приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с ответчика ФИО1 арендных платежей и пени, в заявленном в данном иске размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья фио

Мотивированное решение изготовлено судом 18 февраля 2025