дело № 2а-4687/2023

26RS0002-01-2023-006830-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2023 года г. Ставрополь

Ленинский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при секретаре Поповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Северо-Осетинской таможни к <номер обезличен>, о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с административным иском, к ФИО1, о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований в административном иске указано, что 28.02.2018 ФИО1 временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) транспортное средство марки <номер обезличен> в зоне деятельности таможенного поста МАПП «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни, где им была заполнена пассажирская таможенная декларация на транспортное средство, номер операции по ПТД №<номер обезличен> с установлением срока временного ввоза его автомашины на таможенную территорию ЕАЭС до 28.08.2018. Между тем административным ответчиком не совершены действия ни по таможенному декларированию в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Союза, выпуска в свободное обращение или в иных целях в соответствии с ТК ЕАЭС, ни по помещению транспортного средства под таможенные процедуры в порядке, установленном ТК ЕАЭС. Установленный срок временного ввоза истек 28.08.2018. Таким образом, в связи с не вывозом транспортного средства с таможенной территории ЕАЭС у должника 29.08.2018 наступила обязанность по уплате таможенной пошлины. Административному ответчику 26.09.2019 за № 16-14/13160 было направлено заказным письмом с уведомлением по адресу регистрации: <номер обезличен>, и 16.03.2023 за № 15-27/03629 по адресу: <номер обезличен> уведомление (уточнение к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок сумма таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 25.09.2019 №<номер обезличен> на общую сумму 1 838 200,18 рублей. Между тем, административным ответчиком на 25.05.2023 года не исполнены обязанности по уплате таможенных платежей в размере 1 761 126 рублей 44 копеек и пеней в размере 1 759 213 рублей 63 копеек. 20.06.2023 за № 2а-110-21-481/2023 мировым судьей судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя был вынесен судебный приказ о взыскании с гр. ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 3 520 340 руб. 07 коп. (судебный приказ поступил в СОТ 01.08.2023г. №13006). 03.08.2023 по делу №2А-110-21-481/2023 определением мирового судьи участка №6 Ленинского района г. Ставрополя судебный приказ о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени в размере 3 520 340 руб. 07 коп. был отменен ( определение поступило в СОТ 14.08.23г.вх. №13792). Северо-Осетинской таможней пропущен срок на подачу заявления о взыскании таможенных платежей и пеней. Пропуск срока обусловлен тем, что информация о месте регистрации на территории РФ ФИО1 стала известна лишь 10.01.2023. На основании изложенного, просит суд: восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления; взыскать с ответчика в пользу истца неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 3 520 340,07 рублей (из них 1 761 126 рублей 44 копеек - таможенные платежи и 1 759 213 рублей 63 копеек - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов) за период времени с 29.08.2018 по 25.05.2023

Административный ответчик ФИО1, не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не направлял.

Суд признает извещение административного ответчика о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим, поскольку судом приняты все меры для надлежащего извещения ответчика.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 176 КАС РФ решение суда по административному делу должно быть законным и обоснованным.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» применительно к аналогичным положениям Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ст. 194) разъяснил, что решение является законным лишь в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2); решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее –НК РФ) таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

Поскольку в таможенном законодательстве Российской Федерации отсутствуют специальные нормы, определяющие срок для обращения таможенного органа в суд с иском о взыскании с физического лица таможенных платежей, исходя из принципа всеобщности и равенства налогообложения, а также положений ст. 34, 48 НК РФ, на взыскание обязательных таможенных платежей в судебном порядке распространяется шестимесячный срок для обращения таможенных органов в суд, установленный ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

Вместе с тем п. 3 ст. 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

20.06.2023 мировым судьей вынесен судебный приказ по делу № 2а-110-21-481/2023.

Определением от 03.08.2023 мировой судья судебного участка № 6 Ленинского района г. Ставрополя, отменил ранее вынесенный судебный приказ от 20.06.2023 № 2а-110-21-481/2023 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 3520340,07 рублей.

С административным иском Северо-Осетинская таможня обратилась в суд 21.10.2023, что подтверждается штампом ФГУП «Почты России» на почтовом конверте (Т.1 л.д. 37), таким образом, суд приходит к выводу, что административный истец обратился с настоящим исковым заявлением в пределах шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Поскольку таможенный орган обратился в суд с административным иском в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, то срок на обращение в суд не пропущен.

В соответствии с п. 1 ст. 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств, для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года.

Статья 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регулирует возникновение и прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, срок их уплаты и исчисление.

Согласно подп. 7 п. 2 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, прекращается у декларанта в случае признания таможенным органом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров для личного пользования вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, за исключением случаев, когда до таких уничтожения или безвозвратной утраты в соответствии с настоящей статьей в отношении этих товаров наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что 28.02.2018 на таможенную территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП «Нижний Зарамаг» был осуществлен ввоз на основании пассажирской таможенной декларации № <номер обезличен> ФИО1 транспортного средства <номер обезличен>.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств, для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Судом установлено, что нарушение срока вывоза автомобиля <номер обезличен> с таможенной территории Евразийского экономического союза подтверждается пассажирской таможенной декларацией <номер обезличен>.

Пунктом 1 ст. 457 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что в отношении товаров для личного пользования, таможенное декларирование и (или) выпуск которых осуществлены без помещения под таможенные процедуры до вступления ТК ЕАЭС в силу и которые находятся под таможенным контролем на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, с даты вступления в силу ТК ЕАЭС подлежат соблюдению условия, установленные для использования таких категорий товаров, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Как предусмотрено п. 5 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении временно ввезенных транспортных средств, для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в п. 6 ст. 268 ТК ЕАЭС.

Как следует из подп. 3 п. 6 ст. 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС товаров для личного пользования, в том числе, транспортных средств, установлен гл. 49 ТК ТС (гл. 37 ТК ЕАЭС), а также Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010.

В соответствии с п. 4 ст. 444 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, если международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, применяемые в соответствии с настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент его вступления в силу, то до их вступления в силу применяется законодательство государств-членов, регулирующее соответствующие правоотношения, если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно пункту 22 главы V Приложения 3 к вышеуказанному Соглашению Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год, не облагаются таможенными платежами и к ним не применяется обеспечение уплаты таможенных платежей.

Согласно ч. 5 ст. 14 Соглашения определено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.

При этом в соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 14 Соглашения сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств, считается при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза - день истечения срока их временного ввоза.

Судом установлено, что по истечению срока временного ввоза с заявлением о продлении срока временного ввоза после 28.08.2018 в таможенные органы ФИО1 не обращался.

Таким образом, в установленный срок автомобиль с таможенной территории Евразийского экономического союза не вывезен.

Пунктом 7 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в соответствии со статьей 14 Кодекса.

После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7 -15 статьи 14 Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обязательств.

Как следует из материалов дела автомобиль <номер обезличен> находится под таможенным контролем до настоящего времени.

Судом достоверно установлено, что проверочные мероприятия были завершены таможенным постом МАПП «Нижний Зарамаг» в 2019 году путём установления факта не вывоза автомобиля с таможенной территории ЕАЭС в установленном таможенным законодательством ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле порядке и фиксации факта 13.09.2019 в Решении № <номер обезличен> по результатам таможенного контроля.

Кроме того, 25.09.2019 Северо-Осетинской таможней вынесено уведомление № <номер обезличен> о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени в размере 1761126,44 руб. и пени в размере 77073,74 руб. - всего 1838200,18 руб.

Административным ответчиком задолженность в добровольном порядке не оплачена.

Расчет задолженности, представленный административным истцом, судом проверен.

Разрешая заявленные административные исковые требования о взыскании таможенных платежей, пени, суд установил, что обстоятельств, объективно препятствовавших заблаговременному обращению административного ответчика в таможенный орган с мотивированным заявлением о продлении срока временного ввоза, не установлено.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче Таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Пунктом 4 ст. 57 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что при неуплате или неполной уплате плательщиком в установленный срок таможенных пошлин, налогов уплачиваются пени.

Согласно ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с п. 14 ст. 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч. 3 ст.109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку административный истец в силу п. 19 п. 1 ст. 336.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, с административного ответчика в доход местного бюджета муниципального образования г.Ставрополя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 25801,70рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования Северо-Осетинской таможни к <номер обезличен> – удовлетворить.

Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Взыскать с <номер обезличен> года рождения, место рождения <номер обезличен>, в пользу Северо-Осетинской таможни (ИНН <***>) (получатель: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва; БИК банка получателя средств - 024501901; Номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) - 40102810045370000002; Номер счета получателя средств (номер казначейского счета) -03100643000000019502; Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); ИНН получателя - 7730176610; КПП получателя - 773001001; ОКТМО - 45328000; код Северо-Осетинской таможни - 10803000; кодам бюджетной классификации (КБК):-15311009000011000110 (единая ставка), 15311005000012000110 (пеня по единой ставке) неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 3 520 340,07 рублей, из них 1 761 126 рублей 44 копеек - таможенные платежи, 1 759 213 рублей 63 копеек - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов за период времени с 29.08.2018 по 25.05.2023.

Взыскать с <номер обезличен> года рождения, место рождения г<номер обезличен>, в пользу Северо-Осетинской таможни (ИНН <***>) в бюджет муниципального образования г.Ставрополя государственную пошлину в размере 25801,70 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30.11.2023 года.

Судья Ю.С. Романенко