Решение по делу № 2А-372/2023 от 26.12.2023

УИД 72RS0001-01-2023-000589-83 № 2а-372/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Абатское 26 декабря 2023 года

Абатский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Гостюхина А.А., при помощнике судьи Киприной О.В., с участием:

представителя административного истца – начальника отдела полиции №1 (дислокация с. Абатское) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» ФИО3,

помощника прокурора Абатского района Дмитриенко В.Н. (далее прокурор),

рассмотрев административное исковое заявление отдела полиции № 1 (дислокация с. Абатское) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции №1 (дислокация с. Абатское) Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» (далее по тексту ОП №1 МО МВД России «Ишимский») в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 об установлении административного надзора. Свои требования мотивирует тем, что административный ответчик имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Абатского районного суда Тюменской области от 21.11.2014 года по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 131 УК РФ, согласно которому ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет. 30.04.2019 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по г. Тюмени Тюменской области по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО4 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, проживает с сожительницей ФИО5 и её малолетними детьми, официально не трудоустроен, содержит себя за счет случайных заработков. В течение года ФИО4 неоднократно привлекался к административной ответственности в том числе, за совершение административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а именно постановлениями ОП №1 МО МВД России «Ишимский» от 03.10.2023 года дважды по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Поскольку административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение года два административных правонарушения, административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор на срок три года; в целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить ему административные ограничения: запретить выезд за пределы Абатского района Тюменской области; обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется заявление ФИО4 о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением административного надзора и ограничениями согласен.

Прокурор Дмитриенко В.Н. против удовлетворения административного искового заявления ОП №1 МО МВД России «Ишимский» об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО4 не возражала.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца ОП №1 МО МВД России «Ишимский» ФИО3, прокурора Дмитриенко В.Н., суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закона об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1-2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, за совершение преступление, если лицо, отбывшее уголовное наказание в течение одного года совершает два или более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок или общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или)административных правонарушения, предусмотренные частью 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Так, в соответствии с пунктом «Г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Абатского районного суда Тюменской области от 02.07.2014 года ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 119, п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяц, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года (л.д. 12-13).

Приговором Мирового судьи судебного участка № 1 Абатского района Тюменской области от 31.07.2014 года ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 116, ч. 2, 5 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ сроком 480 часов (л.д. 14-16).

Приговором Абатского районного суда Тюменской области от 21.11.2014 года ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 131, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяц. На основании положений ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Абатского районного суда Тюменской области от 02.07.2014 года и приговору мирового судьи судебного участка №1 Абатского района Тюменской области от 31.07.2014 года, окончательно назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 17-19).

30.04.2019 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания (л.д. 28).

Приговором Абатского районного суда Тюменской области от 26.09.2019 года ФИО4 был осужден по ч. 1 ст. 139, ч. 2 ст. 167 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 2 года 1 месяц (л.д. 20-23).

17.05.2021 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания (л.д. 29).

Приговором Абатского районного суда Тюменской области от 30.08.2021 года ФИО4 был осужден по ст. 116.1, ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5% из заработной платы осужденного в доход государства за каждое из совершенных преступлений (л.д. 24-25).

Приговором Абатского районного суда Тюменской области от 22.08.2023 года ФИО4 был осужден по ч. 2 ст. 116.1 УК РФ к наказанию в виде 6 месяцев ограничения свободы, в виде запрета на выезд за пределы территории Абатского муниципального района Тюменской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, запрете на изменение места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, обязанности являться в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы – 1 раз в месяц для регистрации. (л.д. 26-27).

После освобождения из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области, ФИО4, 03.10.2023 года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Постановлением УУП ОП №1 МО МВД России «Ишимский» (дислокация с. Абатское) от 03.10.2023 года ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 20.20 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 30).

Вышеуказанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

В материалах дела имеется рапорт УУП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО7 о том, что ФИО4 как лицо, формально подпадающее под административный надзор, неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ. (л.д. 32).

Согласно характеристике, выданной УУП ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» ФИО8, ФИО4 проживает по адресу: <адрес>. За время проживания ФИО4 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, не трудоустроен. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности. Состоит на профилактическом учете ОП №1 МО МВД России «Ишимский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. (л.д. 33).

Согласно бытовой характеристике ФИО4 согласно похозяйственной книги Абатского сельского поселения числится по адресу: <адрес>. По адресам: <адрес> ФИО4 не числится. Жалобы по месту жительства на ФИО4 не поступали. На заседаниях административной комиссии, КДН и ЗП при администрации Абатского муниципального района не рассматривался. (л.д. 34, 65).

Согласно справке администрации Абатского муниципального района ФИО4 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, живет совместно с братом ФИО1, братом ФИО2. (л.д. 66).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", необходимо иметь ввиду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ) (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 N 41).

Согласно копии справки серия ЗК № 085316 ФИО4 отбывал наказание в местах лишения свободы с 03.08.2014 года по 30.04.2019 года, освобожден 30.04.2019 года из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области по отбытии наказания. (л.д. 28). Следовательно, судимость административного ответчика по приговору Абатского районного суда Тюменской области от 21.11.2014 года погашается 30.04.2027 года.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит полный перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В то же время, в силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая то, что ФИО4 осужден за совершение тяжкого преступления, 30.04.2019 года освобожден по отбытию наказания, имеет неснятую и непогашенную судимость, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает заявление ОП № 1 МО МВД России «Ишимский» подлежащим удовлетворению. Основания, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ для установления административного надзора, в отношении ФИО4 имеются.

С учетом образа жизни ФИО4, обстоятельств совершения им преступления, его поведение при отбытии наказания, поведения после освобождения из мест лишения свободы, а именно факт совершения правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, а также то обстоятельство, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости составляет более трех лет, суд считает, что ФИО4 необходимо установить административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора. Также суд считает необходимым установить ФИО4 следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Абатского района Тюменской области; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; возложить обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьей 273 Кодека административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление отдела полиции №1 (дислокация с. Абатское) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ишимский» к ФИО4 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО4 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории Абатского района Тюменской области,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток,

- возложить обязанность являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Абатский районный суд Тюменской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Председательствующий А.А. Гостюхин

Мотивированное решение суда изготовлено 26 декабря 2023 года.