Решение по делу № 2-221/2025 от 12.05.2025

Дело № 2-221/2025 УИД 52RS0033-01-2025-000148-48 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2025 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Филатовой А.В.,

с участием:

представителя ответчика ИП КФХ ФИО1-ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федотовой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 КФХ ФИО1 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО3 КФХ ФИО1 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки, указав, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области (далее Территориальное управление) осуществляет свою деятельность на основании Положения, утвержденного приказом Росимущества от 23.06.2023 № 131.

В соответствии с ним, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, расположенного на территории Нижегородской области, в том числе составляющего государственную казну РФ, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом.

/дата/ Территориальным управлением в рамках контроля и вовлечения в хозяйственный оборот федерального имущества, был произведён осмотр федерального имущества, а именно, земельного участка с кадастровым номером /номер/ общей площадью 41286 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/.

По итогам осмотра комиссионно был составлен Акт /номер/.

При проведении осмотра фактического использования федерального имущества - земельного участка по вышеуказанному адресу, установлено следующее: земельный участок с кадастровым номером /номер/, общей площадью 41286 кв.м., расположен в северо-западной части села Малая Пица по адресу: /адрес/, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование - для сельскохозяйственного использования. Данный участок используется как территория под объектами сельскохозяйственной базы.

Сведения о земельном участке, предусмотренные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 года № 447

«О совершенствовании учёта федерального имущества» включены в реестр федерального имущества (/номер/).

На земельный участок с кадастровым номером /номер/ зарегистрировано право собственности Российской Федерации, номер

государственной регистрации /номер/ от /дата/.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, в границах данного земельного участка объекты недвижимости отсутствуют.

Принимая во внимание публичную кадастровую карту Росреестра и в результате осмотра комиссией установлено, что в границах земельного участка расположено 14 (четырнадцать) объектов капитального строительства и строительства ангарного типа.

Выявленные объекты недвижимости представляют собой здания и строения сельскохозяйственного назначения - склады для хранения сельскохозяйственной продукции, ангары для стоянки и ремонта сельскохозяйственной техники, материально-технические склады, служебно-бытовые здания. Территория сельскохозяйственной базы огорожена забором с воротами для въезда. На момент проверки на осматриваемом участке располагались зерноуборочные комбайны, грузовой автотранспорт, находились работники предприятия КФХ «ФИО1».

Вместе с тем, сведения о выявленных при осмотре объектах не отображены в Едином государственном реестре недвижимости.

Так, согласно данным публичной кадастровой карты Росреестра, координаты границ выявленных объектов не установлены, в связи с чем право собственности на данные объекты установить не представляется возможным.

От представителей администрации сельсовета с. Малая Пицца, а также от самих работников крестьянского фермерского хозяйства, находящихся на территории сельскохозяйственной базы, была получена устная информация об использовании земельного участка с кадастровым номером /номер/ КФХ «ФИО1» для ведения основной деятельности - для осуществления сельскохозяйственной деятельности (растениеводства).

Все объекты, расположенные в границах осматриваемого земельного участка, находятся в удовлетворительном техническом состоянии и используются по сельскохозяйственному назначению.

Между тем, договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: /адрес/ между Территориальным управлением Росимущества в Нижегородской области и микропредприятием Крестьянским фермерским хозяйством «ФИО1» не заключался.

С целью досудебного урегулирования спора, Территориальным

управлением Росимущества была направлена претензия ФИО3 КФХ ФИО1 с предложением перечислить в федеральный бюджет денежные средства, полученные в результате неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером /номер/ (от /дата/ /номер/).

Данная претензия была проигнорирована.

Принимая во внимание всё вышеизложенное, Территориальное управление считает, что у Ответчика, являющегося пользователем земельного участка 52:32:000000:1166, на котором расположены 14 незарегистрированных должным образом объектов недвижимости, не имелось законных прав на осуществление их постройки.

На основании изложенного, истец просит признать объекты капитального строительства и ангарного типа в количестве 14 штук, расположенные на материально технической базе КФХ «ФИО1» по адресу: /адрес/, самовольными постройками; обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 КФХ ФИО1 осуществить снос вышеуказанных самовольных построек.

Представитель истца- Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области в судебное заседание не явился, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ИП ФИО3 КФХ ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался правом ведения дела через представителя.

Представитель ответчика -ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснил, что ответчик пользуется спорным земельном участком на законных основаниях, объекты недвижимости в количестве 11 штук приобретены ответчиком по договорам купли-продажи в рамках дела о банкротстве ОНО ОПХ «Россия».

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора КП НО «Нижегородский институт развития использования земель» в судебное заседание явку представителя не обеспечило, поступило заявлением с просьбой рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Согласно позиции третьего лица. исковые требования истца необоснованные, так как между КП НО «Нижегородский институт развития использования земель» и ИП главы КФХ ФИО1 заключено рамочное соглашение о совместной деятельности, предусматривающее намерение совместно использовать земельный участок с /номер/. Спорные объекты недвижимости ответчик не возводил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора-администрация Дальнеконстантиновского муниципального округа /адрес/ в судебное заседание явку представителя не обеспечило, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1, ч.2, ч.3.1 ст.222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Признаками самовольной постройки в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является, в том числе ее возведение на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 декабря 2023 года N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке", в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим.

В судебном заседании установлено, что право собственности на земельный участок с /номер/, площадью 41286, местоположение: /адрес/, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования зарегистрировано за Российской Федерацией. Дата государственной регистрации права 11.08.2023г.

/дата/ Территориальным управлением в рамках контроля и вовлечения в хозяйственный оборот федерального имущества, был произведён осмотр федерального имущества, а именно, земельного участка с кадастровым номером /номер/, общей площадью 41286 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/.

По итогам осмотра комиссионно был составлен Акт /номер/.

В ходе осмотра установлено, что данный участок используется как территория под объектами сельскохозяйственной базы. В границах земельного участка расположены объекты капитального строительства и строения ангарного типа.

На основании договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности /номер/ от 22.11.2024г., земельный участок с /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, передан в безвозмездное пользование КП НО «Нижегородский институт развития использования земель». Срок использования участка устанавливается с 17.10.2024г. до 17.09.2025г.

17.02.2025г. между КП НО «Нижегородский институт развития и использования земель» и ИП ФИО3 КФХ ФИО1 заключено соглашение о совместной деятельности (рамочное).

Согласно п.1.1 Соглашения по договору безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в федеральной собственности от 22.11.2024г., земельный участок переда в безвозмездное пользование КП НО «Нижегородский институт развития и использования земель».

Согласно п.1.1.2 Соглашения сторона 2 является собственником объектов недвижимости, состав которых перечислен в Приложении /номер/ к настоящему соглашению, право собственности на которые не зарегистрировано в установленном действующем законодательством РФ порядке.

Согласно п.1.2 Соглашения, настоящее соглашение является рамочным и устанавливает общие условия совместной сельскохозяйственной деятельности сторон на земельном участке с /номер/ расположенный по адресу: /адрес/ в соответствии с его целевым использование в целях получения прибыли и повышения эффективности хозяйствования.

Согласно п.1.3 Соглашения стороны объединяют свои вклады: финансовые, трудовые и интеллектуальные, совместно действуют без образования юридического лица, координируют усилия для осуществления совместной деятельности.

Ответчик КФХ «ФИО1 на основании договоров купли-продажи от 06.04.2015г.. заключенных между ОНО ОПХ «Россия» ГУ НИПТИ АПК Россельхозакадемия в лице конкурсного управляющего ФИО4 и КФХ ФИО1, является собственником следующего имущества: телятник 1974 года постройки, склад материальный, склад сенохранилище, механическая мастерская, крытый ток, коровник, крытый ток, коровник, зерносклад, кортофелехранилище, зарносклад, заправочный пункт, гараж 3 очереди, арочный склад, расположенные по адресу: /адрес/.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок с /номер/, расположенный по адресу: /адрес/, на котором расположены спорные объекты недвижимости, используется КФХ ФИО1 на законных основаниях на основании соглашения о совместной деятельности (рамочное) от 17.02.2025г. Спорные объекты недвижимости не возводились ответчиком, а были приобретены на основании договоров купли-продажи в ходе дела о банкротстве ОНО ОПХ «Россия» ГУ НИПТИ АПК Россельхозакадемия.

Доводы представителя истца о том, что КП Но «Нижегородский институт развития и использования земель» не наделено правом на заключение договоров, которые бы позволяли сдавать земельный участок третьей стороны в какое-либо пользование, суд отклоняет, так как соглашение о совместно деятельности от 17.02.2025г. сторонами не оспорено, не признано недействительным. Соответственно является действующим и подлежащим исполнению.

При данных обстоятельствах, у суда нет оснований для удовлетворения исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Нижегородской области к индивидуальному предпринимателю ФИО3 КФХ ФИО1 о признании объектов недвижимости самовольными постройками, обязании снести самовольные постройки -отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Филатова