Решение по делу № 2-21476/2022 от 10.05.2023

К делу № 2-5354/2023

52RS0044-01-2022-001004-50

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» мая 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Белоусова А.А.,

секретаря Землянской Е.С.,

помощника судьи Шенгер Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства социальной политики Нижегородской области к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Починковского муниципального округа Нижегородской области о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Министерство социальной политики <адрес> обратилось в суд к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Починковского муниципального округа <адрес> о взыскании денежных средств, выделенных на восстановление и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Требования мотивированы тем, что 06.07.2021 ФИО1 обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат от ДД.ММ.ГГГГ № Жилое помещение подлежит восстановлению и ремонту, а именно необходимы: - замена окон; - ремонт крыши; - ремонт фундамента и стен. Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляла <данные изъяты>. Кроме того, комиссией было принято решение об отказе в софинансировании расходов по восстановлению и ремонту Жилого помещения.

Согласно пункту 3.1 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Порядок) решение о предоставлении материальной помощи на основании подпункта «д» пункта 1.2 Порядка принималось министром, заместителями министра.

На основании распоряжения министерства социальной политики <адрес> (далее - Министерство) от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 была оказана материальная помощь на восстановление и ремонт жилого помещения в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка в размере <данные изъяты>. Денежные средства были перечислены на расчетный счет ФИО1 платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем Министерство уведомляет получателя в письменной форме.

Возврат получателем денежных средств в данном случае осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления.

В случае не возврата получателем денежных средств в установленный срок Министерство принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, в областной бюджет в судебном порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №Сл-135-753735/2021 администрация Починковского муниципального округа <адрес> направила в адрес Министерства информацию о продаже Жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ и об установлении факта использования не по целевому назначению денежных средств, то есть о факте неиспользования ФИО1 денежных средств, выделенных в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, из областного бюджета в размере <данные изъяты>.

Письмом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № исх-318-601270/2021 ФИО1 уведомлена о необходимости возврата неиспользованных денежных средств.

На момент подачи настоящего иска подтверждения о целевом использовании выделенных денежных средств не представлено, добровольно денежные средства ответчиком также не возвращены. Таким образом, нецелевое использование денежных средств ФИО1 составило <данные изъяты>, которые истец просит взыскать с ответчика.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, на требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Починковского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных извещений по последнему известному месту жительства: <адрес>. В силу положений ст. 118 ГПК РФ судебные извещения посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится. Применительно к правилам п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и ст. 113 ГПК РФ, неявка адресата для получения своевременно доставленной почтовой корреспонденции равнозначна отказу от её получения.

Согласно ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд признает, что нежелание ответчика лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию. Ответчик самостоятельно отказался от осуществления процессуальных прав, предусмотренных для сторон в гражданском процессе.

На основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства с вынесением заочного решения.

Суд, исследовав материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств.

Согласно Порядку (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) под трудной жизненной ситуацией понимаются обстоятельства, ухудшающие условия жизнедеятельности гражданина, последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка материальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам, лицам без гражданства, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) на территории <адрес>, из числа лиц, указанных в пункте 1.3 Порядка, находящимся в трудной жизненной ситуации, в связи с необходимостью восстановления и ремонта находящегося на территории <адрес> жилого помещения, являющегося для гражданина и (или) членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащим на праве собственности или предоставленном для проживания на условиях социального найма).

Согласно подпункту 3 пункта 1.6 Порядка предоставление материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, осуществляется при условии софинансирования данных расходов органами местного самоуправления за счет средств местных бюджетов, без учета личных средств граждан, в том числе федерального и регионального материнского (семейного) капитала. В случае, если муниципальный район (муниципальный, городской округ) <адрес> или городское (сельское) поселение <адрес> является высокодотационным и не имеет собственных доходов, которые вправе направлять на софинансирование расходов по предоставлению материальной помощи гражданам, предоставление материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, осуществляется без софинансирования данных расходов органа местного самоуправления, органа местного самоуправления поселения.

Максимальный размер материальной помощи по основаниям, указанным в подпункте «д» пункта 1.2 Порядка, с учетом софинансирования расходов на указанные цели органом местного самоуправления (органом местного самоуправления поселения) за счет средств местного бюджета в совокупности составляет <данные изъяты>.

Согласно пункту 2.1 Порядка основанием рассмотрения вопроса об оказании материальной помощи являлось письменное заявление гражданина, находящегося в трудной жизненной ситуации.

В соответствии с подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 Порядка граждане претендующие на получение материальной помощи в соответствии с подпунктом «д» пункта 1.2 Порядка, обращаются непосредственно в государственные казенные учреждения <адрес> «Управление социальной защиты населения» по месту жительства с заявлением и прикладывают к нему следующие документы: 1) копии документов, удостоверяющих личности заявителя и всех членов его семьи, подтверждающих смену имени, фамилии (в случае смены заявителем или членами его семьи имени, фамилии); 2) копии документов, подтверждающих принадлежность заявителя к категории, указанной в подпункте 4 пункта 1.3 Порядка; 3) справки о видах и размере дохода каждого члена семьи; 4) согласие сособственников жилого помещения, обратившихся в установленном порядке с заявлением, на перечисление материальной помощи одному из сособственников, обратившихся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение находится в долевой собственности нескольких граждан); 5) согласие сонанимателя, членов семьи нанимателя (сонанимателя) жилого помещения на перечисление материальной помощи нанимателю (сонанимателю); обратившемуся в установленном порядке с заявлением (в случае, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма нескольким нанимателям или наниматель (сонаниматель) проживает(ют) в жилом помещений совместно с членами своей семьи); 6) копия договора социального найма жилого помещения или копии выписок из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающих право (долю в праве) собственности заявителя и членов его семьи на жилое помещение, требующее восстановления и ремонта, являющегося для гражданина и членов его семьи единственным жильем для постоянного проживания (принадлежащего на праве собственности или предоставленного для проживания в условиях социального найма); 7) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) заявителя и членов его семьи на территории <адрес> не менее 5 лет, в отношении граждан, не достигших пятилетнего возраста, - документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства (пребывания) на территории <адрес> с рождения; 8) документы, подтверждающие обучение детей, достигших 18 лет, но не более чем до достижения ими 23 лет, в общеобразовательных организациях или по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях или в образовательных организациях высшего образования (в случае их обучения в указанных организациях).

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о предоставлении ей материальной помощи на ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с заключением комиссии о необходимости проведения работ по восстановлению и ремонту жилого помещения и сумме необходимых затрат от ДД.ММ.ГГГГ № Жилое помещение подлежит восстановлению и ремонту, а именно необходимы: - замена окон; - ремонт крыши; - ремонт фундамента и стен. Сумма затрат согласно вышеуказанному заключению составляла <данные изъяты>. Кроме того, комиссией было принято решение об отказе в софинансировании расходов по восстановлению и ремонту Жилого помещения.

В соответствии с пунктом 3.4.15 Порядка денежные средства, выделенные получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, носят целевой характер и не могут быть использованы им на другие цели.

Контроль за целевым расходованием денежных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляется Министерством.

Согласно пункту 3.4.17 Порядка контроль за выполнением работ по восстановлению и ремонту жилого помещения за счет денежных средств выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, осуществляет орган местного самоуправления, при котором создана комиссия, выдавшая заключение о необходимости ремонта.

Орган местного самоуправления в трехмесячный срок со дня перечисления из областного бюджета получателю денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, направляет в министерство акт сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения, в котором указываются вид и объем выполненных работ, срок и качество их выполнения.

В случае полного или частичного не освоения в указанный трехмесячный срок бюджетных средств, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, орган местного самоуправления однократно, не позднее 7 рабочих дней до дня истечения первоначально установленного трехмесячного срока, направляет в министерство обращение о продлении срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения на срок, не превышающий три месяца (с указанием причин необходимости его продления и срока представления акта сдачи-приемки выполненных работ по восстановлению и ремонту жилого помещения).

В соответствии с пунктом 3.4.20 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи на восстановление и ремонт жилого помещения, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем Министерство уведомляет получателя в письменной форме.

Ответчиком не представлено доказательств целевого использования выделенных денежных средств, добровольно денежные средства не возвращены.

Таким образом, в судебном заседании доказан факт не целевого использование денежных средств ФИО1 в размере <данные изъяты>, в связи с чем, указанная сумма подлежат перечислению в бюджет <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства социальной политики <адрес> к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Починковского муниципального округа <адрес> о взыскании денежных средств, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт:2202 №, выдан Починковским РОВД. нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Министерства социальной политики <адрес> денежные средства, выделенные на восстановление и ремонт жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт:2202 №, выдан Починковским РОВД. нижегородской области, ДД.ММ.ГГГГ) государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в Прикубанский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: