Решение по делу № 2А-933/2025 от 03.03.2025

Дело № 2а-933/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 03.03.2025

Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Батогова А.В.,

при секретаре Ристо Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу к Частному образовательному учреждению «Школа «Аксон центр» о ликвидации образовательного учреждения и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Главное управление Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу обратился в суд с иском к ответчику о ликвидации, ссылаясь на то обстоятельство, что частное образовательное учреждение «Школа «Аксон центр» создано 15.03.2013 учредителями – гражданами ФИО1 и ФИО2, зарегистрировано 08.05.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу с присвоением основного государственного регистрационного номера 1137800004210 (ведомственный регистрационный номер 7814040028).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, адрес места нахождения Учреждения - 198020, Санкт-Петербург, ул. Бумажная, д. 5, а лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени Учреждения - ФИО2, Директор.

Иными сведениями об административном ответчике, перечисленными в пункте 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кроме указанных в ЕГРЮЛ, Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не располагает.

В свободном доступе в информационно - телекоммуникационной сети Интернет официальный сайт Учреждения не обнаружен.

В Реестре лицензий в информационной системе, оператором которой является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, сведения об Учреждении отсутствуют.

В ходе текущего контроля, осуществляемого Главным управлением, на основании подпункта 5 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях в адрес Учреждения направлялось предупреждение от 11.01.2019 № 78/07-232 о необходимости устранения нарушений, выразившихся в непредставлении сведений, предусмотренных пунктами 3, 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, за 2017 год со сроком исполнения по 07.02.2019.

Предупреждение Учреждением в судебном порядке не обжаловано, однако в дальнейшем в 2020 - 2023 годы Учреждение по прежнему не предоставляло в уполномоченный орган - Главное управление, до 27.10.2021, необходимые сведения.

Допущенное Учреждением бездействие является неоднократным нарушением действующего законодательства, соответственно, основанием для инициирования Главным управлением процедуры ликвидации в судебном порядке.

C 2020 года Учреждение уведомляло Главное управление о предполагаемой добровольной ликвидации (вх. № 11162 от 22.04.2020, вх. № 17525 от 03.07.2021, вх. № 13658 от 18.04.2023, в. № 12530 от 19.04.2024), однако 26.04.2022 документы, представленные для регистрации юридического лица в связи с принятием решения о ликвидации 06.04.2022, были заявителем отозваны.

Поскольку в ЕГРЮЛ запись о ликвидации юридического лица отсутствует, то не имеется оснований для признания процесса добровольной ликвидации завершенным, следовательно, от обязанностей, предусмотренных Законом о некоммерческих организациях в части предоставления отчетности, Учреждение не освобождено.

До настоящего времени в Главное управление Учреждение вновь не обратилось с документами о ликвидации для внесения необходимых сведений в ЕГРЮЛ.

В связи с чем истец просит ликвидировать ответчика и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещён, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, предоставил заверенную копию заявления директора ответчика о том, что ответчик деятельность никогда не осуществлял, ликвидировать возможности не имеется, начинать деятельность в дальнейшем организация не планирует.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, от получения корреспонденции уклонился, в связи с чем суд полагает извещение доставленным по ст. 165.1 ГК РФ.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частное образовательное учреждение «Школа «Аксон центр» создано 15.03.2013 учредителями – гражданами ФИО1 и ФИО2, зарегистрировано 08.05.2013 Управлением Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу с присвоением основного государственного регистрационного номера 1137800004210 (ведомственный регистрационный номер 7814040028).

В силу требований части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Иные сведения об административном ответчике, перечисленные в пункте 3 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, кроме указанных в ЕГРЮЛ, в материалы дела не предоставлены.

Согласно подпунктам 56 и 70 пункта 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 № 89, органом, принимающим решение о государственной регистрации некоммерческих организаций, действующих на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, и, соответственно, наделенным правом обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческих организаций, является Главное управление.

В соответствии с положениями пункта 32 Административного регламента осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 30.12.2021 № 274 (ранее Приказ Минюста России от 30.12.2011 № 456), исполнение Главным управлением государственной функции по осуществлению контроля включает в себя анализ отчетов некоммерческих организаций.

На основании требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-Ф3 «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы представления указанных документов и сроки их представления определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно требованиям пункта 3.1 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный заявление, подтверждающее их соответствие данному пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Информация, указанная в пункте 3 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, должна представляться по формам ОН0001 и ОН0002, утвержденным приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (ранее - приказы Минюста России от 16.08.2018 № 170, от 26.05.2020 № 122).

Информация, указанная в пункте 3.1 статьи 32 закона о некоммерческих организациях, может представляться в произвольной форме либо по форме Сообщения о продолжении деятельности, размещенной на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации http://unro.minjust.ru.

В соответствии с положениями подпункта «а» пункта 2 Приказа № 185 некоммерческая организация представляет в Минюст России (его территориальный орган) указанную выше отчетность ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Предупреждение Учреждением в судебном порядке не обжаловано, однако в дальнейшем в 2020 - 2023 годы Учреждение по прежнему не предоставляло в уполномоченный орган, до 27.10.2021 в Главное управление Минюста России по Санкт-Петербургу (приказ Минюста России от 27.10.2021 № 201 о реорганизации), предусмотренную законом отчетность.

Пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что юридическое лицо ликвидируется по решению суда по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 5 статьи 61 ГК РФ, а также в иных случаях, предусмотренных законом (подпункт 6 пункта 3 статьи 61 ГК РФ).

Согласно положениям, предусмотренным пунктом 10 статьи 32 Закона «О некоммерческих организациях», неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства (пункт 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами»).

С учетом фактических обстоятельств и приведенных норм права допущенное Учреждением бездействие является неоднократным нарушением действующего законодательства, соответственно, основанием для инициирования Главным управлением процедуры ликвидации в судебном порядке.

Из Административного регламента по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от 26.09.2022 № 199, следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов.

В соответствии с положениями части 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в ЕГРЮЛ должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

В силу ст. 62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный ответчик в суд не явился, исковые требования не оспаривал, доводы административного истца подтверждены материалами дела. При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Главного Управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Санкт-Петербургу к Частному образовательному учреждению «Школа «Аксон центр» о ликвидации образовательного учреждения и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ - удовлетворить.

Ликвидировать частное образовательное учреждение «Школа «Аксон центр», основной государственный регистрационный номер 1137800004210, ведомственный регистрационный номер 7814040028 и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Ленинский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца.

Судья А.В. Батогов

Мотивированное решение изготовлено и оглашено в полном объеме 03.03.2025