РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 г. г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Мартиросян К.А., при секретаре Мозговой Н.С., с участием административного истца А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи с административное дело №2а-1300/2022 по административному исковому заявлению А. к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания,

УСТАНОВИЛ:

А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав в его обоснование, что он отбывает наказание по приговору Канского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, находился в исправительном учреждении УКП при ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю с 21.10.2021 по 27.01.2022.

20.11.2021 старший инспектор группы безопасности УКП при ФКУ ИК-24 старший лейтенант внутренней службы ФИО1 применил в отношении него муру взыскания в виде выговора за нарушение внутреннего распорядка дня – лежал на кровати в не отведенное для сна время. Постановлением старшего инспектора УКП при ФКУ ИК-24 ФИО1 от 29.11.2021 о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора ущемлены его права, гарантированные Конституцией РФ. Несмотря на то, что ФИО1 не занимал должность начальника или врио начальника, тем самым нарушил ч. 2 ст. 117 УИК РФ своими действиями. Указывает, что он не был ознакомлен со своими правами и обязанностями, влекущими какую-либо ответственность за то или иное правонарушение, не было разъяснено право на защиту.

Указывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны выполнять лишь законные требования администрации учреждения и органов исполняющих наказание. В связи с чем полагает, что исправительные учреждения не вправе требовать от него выполнения требований приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 – далее ПВР РФ, поскольку указанный приказ не был опубликован для всеобщего сведения и не может быть применен в соответствии со ст. 15 Конституции РФ.

Просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным иском, ссылаясь на то, что о нарушении прав узнал 01.06.2022 от другого осужденного, после того как был эпатирован в другое учреждение.

На основании изложенного, просит постановление старшего инспектора группы безопасности УКП при ФКУ ИК-24 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29.11.2021 о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора признать незаконным.

ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю в отзыве на административное исковое заявление просит отказать в удовлетворении иска, как незаконного и необоснованного, кроме того указывает на пропуск административным истцом процессуального срока, предусмотренного ст. 219 КАС РФ, для обращения с административным иском

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явка стороны не признана судом обязательной, учитывая поступившее ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного ответчика, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании административный истец требования по доводам административного иска поддержал, просил удовлетворить требования в заявленном виде. Дополнительно пояснил, что оспариваемое постановление считает незаконным в том числе в связи с тем, что обвинение в совершенном проступке ему должны были предъявить 24.11.2021, а не 29.11.2021; сотрудник колонии сфотографировал его спящим на кровати, не разбудив его; с постановлением о наложении дисциплинарного взыскания его ознакомили в его личное время перед отбоем.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования А. не подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания:

а) выговор;

б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей;

в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев;

д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года;

е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 117 УИК РФ, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), которые обязательны для персонала исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных, а также иных лиц, посещающих эти учреждения. Нарушение Правил влечет ответственность, установленную действующим законодательством.

Пунктом 20 Правил установлено, что в каждом ИУ устанавливается регламентированный распорядок дня с учетом особенностей работы с тем или иным составом осужденных, времени года, местных условий и иных обстоятельств.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что Распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Как следует из п. 16 названных Правил, осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ, выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 16 главы 3 Правил, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 № 295 установлено, что осужденные обязаны: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно подпункту 12 пункта 17 указанных Правил, осужденным запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна время.

В силу ч. 1 ст. 11 УИК РФ, осужденные должны исполнять установленные законодательством РФ обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации устанавливает обязанность осужденных соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2 статьи 11).

Положения правил конкретизируют указанные нормы УИК РФ и общепринятые нормы поведения осужденных, отбывающих наказание.

Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим). В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

В соответствии с частью первой статьи 83 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

В силу положений пунктов "а" и "в" части первой статьи 115 УИК РФ за указанные нарушения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания в виде выговора, водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, перевода в помещение камерного типа, перевода в единые помещения камерного типа.

В соответствии со статьей 59 Кодекса административного судопроизводства РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. В качестве доказательств допускаются объяснения лиц, участвующих в деле, и показания свидетелей, полученные, в том числе путем использования систем видеоконференц-связи, а также письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов, электронные документы.

Судом установлено и следует из материалов дела, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 27.01.2021 приговором Канского городского суда Красноярского края по ч. 1, п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. Переведен на участок колонии поселения (УКП) ИК-24 21.10.2021 из строго режима ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю 21.10.2022. По прибытии распределен в отряд № 1, трудоустроен.

Согласно расписке А., в которой имеется его подпись, начальником отряда он ознакомлен в том числе с Правилами внутреннего распорядка в ИУ приказ № 295 от 16.12.2016.

Как следует из постановления начальника ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29.11.2021 полковника внутренней службы ФИО2, осужденный А., допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что 20.11.2021 в 15:11 час. находился (лежал, спал) на спальном месте осужденного С. в помещении № 4 второго этажа общежития для проживания осужденных, в неотведенное для сна время, без уважительной причины, без разрешения администрации ИУ.

Из рапорта № прапорщика внутренней службы К. следует, что 20.11.2021 при обходе жилой зоны в 15:11 минут осужденный отряда № 1 А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения без разрешения администрации в неотведенное для сна время находился на спальном месте осужденного С., а именно: спал, тем самым осужденный А. нарушил главу 3 п. 17 ПВР ИУ.

В расписке об уведомлении о предъявлении дисциплинарного обвинения, ознакомлении с положениями ст. ст. 115, 116, 117 УИК РФ, ст. 219 КАС РФ, о порядке направления заявлений, ходатайств и жалоб А. расписался, каких-либо замечаний не указал.

Из акта просмотра видеоархива нарушения установленного порядка отбывания наказания от 21.11.2021 следует, что 21.11.2021 сотрудник дежурной смены младший инспектор группы безопасности УКП ИК-24 прапорщик внутренней службы Б. производит обход жилых помещений УКП ИК-24, а именно общежития осужденных, в ходе которого выявляет факт нахождения осужденного А. в 15:11 час. на спальном месте осужденного С. в помещении № второго этажа общежития осужденных, увидев сотрудника ИУ, осужденный встает со спального места, пытается устно оправдать свое нахождение на нем, ссылаясь на свое плохое самочувствие.

Из письменных пояснений осужденного П. от 21.11.2021 следует, что 20.11.2021 около 15:11 час. видел как осужденный А. находился на спальном месте С. В разговоре с А. на жалобы по здоровью он говорил, что ни к кому из сотрудников он обращался.

Согласно справке врача МЧ МЧ-14 А. с 19.11.2021 по 21.11.2021 А. с жалобами к мед. работнику не обращался, постельный режим осужденному не назначался.

Из рапорта прапорщика внутренней службы Б. от 21.11.2021 следует, что 20.11.2021 осужденный А. в течение суток с жалобами на здоровье не обращался.

Согласно распорядку дня для не трудоустроенных осужденных ИК-24 с 14:00 до 17:00 час. является рабочим временем осужденных.

Согласно характеристике А. от 29.11.2021 за период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно.

Из справки о поощрениях и взыскания на осужденного А., составленной начальником отряда К. следует, что по личному делу А. поощрений и взысканий не имеет.

В рапорте начальник отряда К. полагала факт нарушения А. установленного порядка отбывания наказания доказанным, полагала целесообразным осужденного привлечь к дисциплинарной ответственности.

Суд приходит к выводу, что оснований считать недостоверными изложенные в рапортах и иных документах сведения не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами, в пределах представленных им законом полномочий, описанные обстоятельства соответствуют друг другу.

В подпункте 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными указывается, что ни один заключенный не может быть подвержен наказанию, не будучи предварительно информирован о поступке, который ему ставится в вину, и не получив должной возможности высказаться в свое оправдание. Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт.

По факту нарушения правил внутреннего распорядка, в соответствии с ч. 1 ст. 117 УИК РФ, осужденному было предложено дать письменное объяснение по факту вмененных нарушений, которое А. оформил в письменном виде ДД.ММ.ГГГГ. Согласно объяснений А., ДД.ММ.ГГГГ он находился на спальном месте осужденного ФИО3 в неотведенное для сна время в 15:11 час, так как чувствовал себя плохо, на голове псориаз и повышенное давление, для того чтобы взять разрешение для сна в сан. Части никого не было и из сотрудников администрации в дежурной части также никого не было из дежурной смены.

Таким образом, требования подпункта 2 пункта 30 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, ч. 1 ст. 117 УИК РФ администрацией ИК-24 ФКУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю не нарушены.

Право осужденного А. на защиту нарушено не было, поскольку он был проинформирован о существе допущенного им нарушения, ему было предоставлено право возражать как по фактическим обстоятельствам, так и против применения меры взыскания, заявив соответствующие доводы в письменном объяснении.

Довод административного истца и требование об отмене постановления старшего инспектора группы безопасности УКП ФКУ ИК-24 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю от 29.11.2021 о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора не нашел своего подтверждения, поскольку постановление о применении к осужденному меры взыскания в виде выговора в отношении А. вынесено 29.11.2021 начальником ИК-24 полковником внутренней службы Р.

Доводы административного истца о том, что он был лишен возможности защиты своих прав, не основан на законе, противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Поскольку на А. распространяются режимные требования исправительной колонии, то суд приходит к следующим выводам:

- о доказанности факта нарушения А. Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения;

- об обоснованности применения к нему меры взыскания в виде выговора.

Учитывая поведение А. за весь период отбывания наказания, отсутствие нарушений установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что административный ответчик при выборе вида взыскания 29.11.2021 произвел обоснованный выбор наложенного взыскания с учетом характеризующего его материала на момент рассмотрения оспариваемого взыскания. Соответственно взыскание в виде выговора от 29.11.2021 отвечает требованиям закона о полном и всестороннем учете данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания.

Согласно части 1 статьи 117 УИК РФ взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Частью 2 статьи 117 УИК РФ установлено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УИК РФ начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие пользуются правом применения мер взыскания в полном объеме.

Постановление от 29.11.2021 о применении е А. меры взыскания в виде выговора, принято начальником исправительного учреждения, то есть надлежащим лицом, в пределах реализации предоставленных полномочий, не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения установленного порядка отбывания наказания.

По смыслу статьей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

Таким образом, при недоказанности хотя бы одного из названных условий административное исковое заявление не может быть удовлетворено.

Учитывая вышесказанное, проверив законность и обоснованность наложенного взыскания, суд находит подтвержденным факт нарушений А. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, в связи с чем, принятые должностным лицом администрации мера имела под собой достаточное основание. При наложении взыскания учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, порядок применения мер взыскания соблюден. Постановление о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора вынесено после проверки изложенных сведений, в связи с чем суд считает, что основания для отмены постановления начальника ИК-24 ФКУ ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю отсутствуют. Установленный Уголовно-исполнительным кодексом РФ обязательный порядок применения к А. оспариваемой меры нарушен не был.

Совокупность представленных суду доказательств не подтверждает, что оспариваемые действия нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основания для удовлетворения требования о признании незаконным постановления старшего инспектора группы безопасности УКП ФКУ ИК-24 ГУФСИН Росси по Красноярскому краю ФИО1 от 29.11.2021 о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде выговора также отсутствуют, поскольку указанным должностным лицом постановление в отношении осужденного А. не выносилось.

Доводы А. о неприменении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16.12.2016 № 295, поскольку не были опубликованы в установленном законом порядке, судом отклоняются как основанные на неправильном толковании закона.

Разрешая заявленное административным истцом требование о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен, если срок пропущен по уважительной причине. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 02.12.2013 № 1908-О, Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод и на обжалование в суд решений, действий (или бездействия) органов государственной власти, не устанавливает непосредственно определенный порядок реализации этого права; способы и процедуры судебной защиты, их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и конкретным категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральными законами. Это предполагает, что федеральный законодатель в соответствии со статьей 71 Конституции Российской Федерации уполномочен, в частности в пределах имеющейся у него свободы усмотрения, устанавливать сроки для обращения в суд, порядок их течения во времени, момент начала и окончания, с тем, чтобы обеспечивать как реальную возможность судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и их объединений, так и стабильность, определенность и предсказуемость правовых условий для субъектов соответствующих правоотношений. В целях гарантирования правовой определенности и устойчивости сложившихся правоотношений законодатель во всяком случае должен стремиться к тому, чтобы судебно-юрисдикционные механизмы обеспечивали эффективное и своевременное, без неоправданного отлагательства, разрешение вопросов, связанных с предполагаемым нарушением прав и законных интересов, и исключить возникновение ситуаций, при которых такие механизмы могли бы использоваться - в том числе путем возбуждения судебной процедуры спустя чрезмерно длительный после наступления обстоятельств, с которыми заявитель связывает обращение в суд, период - вопреки их основному предназначению, вытекающему из самой сущности правосудия, отвечающего требованиям справедливости, с единственной целью причинения вреда интересам других лиц, что означало бы злоупотребление правом.

При установлении факта пропуска без уважительных причин срока на оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти суд отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

При разрешении споров суды исходят из презумпции "знания закона", согласно которой граждане и организации должны знать действующее законодательство. Для реализации указанной презумпции права предусмотрено обязательное опубликование федеральных законов, а также нормативных правовых актов, затрагивающих права и обязанности граждан.

УИК РФ, КАС РФ закрепляющие порядок привлечения к ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания, а также обжалования действий должностных лиц являются официально опубликованными документами, находящимся в открытом доступе.

Уважительность причин пропуска срока обращения в суд доказывается административным истцом.

Судом административному истцу разъяснены процессуальные права, обеспечена возможность представить доказательства уважительности причин пропуска срока.

Проанализировав представленные по данному факту материалы, а также пояснения административного истца, суд приходит к выводу, что А. с постановлением начальника ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29.11.2021 ознакомлен в день его вынесения, о чем свидетельствует собственноручная подпись административного истца в постановлении. Именно в указанную дату – 29.11.2021 ему стало известно о нарушении прав и свобод, следовательно, административный истец имел возможность обжаловать постановление администрации учреждения в суде в установленный законом трехмесячный срок. В суд с иском он обратился только ДД.ММ.ГГГГ (дата на почтовом конверте). Осведомленность о нарушении прав А. от другого осужденного в июне 2022 года, о чем указал истец в административном иске и поддержал довод в судебном заседании, к уважительной причине пропуска обращения с исковым заявлением, действующее законодательство не относит. Более того, в судебном заседании административный истец подтвердил факт допущенного нарушения, считал постановление администрации исправительного учреждения законным до общения с другим осужденным в 2022 году. Каких-либо обстоятельств, указывающих на то, что осужденный А. был лишен возможности обратиться в суд с административным иском об обжаловании решений (действий) ответчика, им не приведено.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца уважительных причин пропуска процессуального срока для обращения в судебные органы за защитой своего права не установлено, суд признает доводы представителя ответчика о пропуске процессуального трехмесячного срока для обращения в суд обоснованными, в связи с чем, не установив уважительных причин пропуска данного срока заявителем и оснований для его восстановления, находит заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 -180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска А. к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № 24 с особыми условиями хозяйственной деятельности Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю о признании незаконным постановления старшего инспектора группы безопасности УКП при ФКУ ИК-24 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29.11.2021 о наложении на А. дисциплинарного взыскания в виде выговора – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда путем подачи жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья К.А. Мартиросян

Мотивированный текст решения составлен 05.08.2022.