№2а-1433/2023

УИД: 50RS0006-01-2023-001507-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2022 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

с участием помощника прокурора Шин В.О..

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сафиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Долгопрудного Московской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Долгопрудного Московской области, обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с административным иском о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав в административном иске, что прокуратурой г. Долгопрудного Московской области в рамках проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 23:00 до 0:40 ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления фактов, нарушающих законодательство об информации, информационных технологиях и о защите информации в рассматриваемой сфере. В ходе проверки установлено, что на интернет-сайте <данные изъяты> неизвестными лицами организована продажа водительских удостоверений на право управления транспортным средствами различной категории, выдаваемых государственными органами Российской Федерации. Продажа указанных удостоверений на интернет – сайте <данные изъяты> предлагается лицам, которых лишили прав, не проходили/прошли курс обучения в автошколе, не сдали экзамены в автошколе и/или ГИБДД, не прошли медицинское обследование на право управлять транспортным средством. Вместе с тем, выдачу указанных документов осуществляет только органы государственной власти и учреждения в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства. Предлагаемые к приобретению документы по внешним признакам отвечают установленным законодательством требованиям, вводя неопределенный круг лиц в заблуждение относительно законности их происхождения. Размещенная информация с предложением для неопределенного круга лиц приобрести за деньги официальные документы носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг относительно допустимости приобретения и использования указанных выше документов, без исполнения обязанности посещения территориальных органов по месту жительства или по месту пребывания, других компетентных органов, обучения в учреждениях образования. Сайт с предлагаемой информацией не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений, а также способствуют их совершению. Может повлечь негативные социальные. Экономические и другие последствия. Посещение сайта https://<данные изъяты> свободно ля всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

В связи с изложенным, прокурор г. Долгопрудного просит суд признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Помощник прокурора в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в административном иске, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу – в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте рассмотрения дела.

В силу ст. 289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с изложенным, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося собственника сайта.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает требования прокурора г. Долгопрудного Московской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, прокуратурой г. Долгопрудного Московской области проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе проверки установлено, что на интернет-сайте https://<данные изъяты>, организована продажа водительских удостоверений на право управления транспортным средствами различной категории, выдаваемых государственными органами Российской Федерации. Продажа указанных удостоверений на интернет – сайте https<данные изъяты> предлагается лицам, которых лишили прав, не проходили/прошли курс обучения в автошколе, не сдали экзамены в автошколе и/или ГИБДД, не прошли медицинское обследование на право управлять транспортным средством

Вход на сайт свободный, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, в том числе в зависимости от возраста либо профессии.

Ограничения на просмотр, передачу, копирование и распространение информации отсутствуют.

Сведения о владельце интернет-сайта отсутствуют.

Нахождение в открытом доступе сети «Интернет» информации, создает неограниченную возможность его просмотра, что нарушает законные права и интересы граждан, побуждает неопределенный круг лиц к совершению преступлений. А также способствует их совершению, может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149-ФЗ) Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 1,3, 5 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 20.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.

В соответствии со ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» Целями государственной политики в интересах детей являются защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа.

Из п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ следует, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно положениям, ч. 5 ст. 15 ФЗ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Содержание положений п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 9 ФЗ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что как информация, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды (экстремистская информация), так и иная информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства.

Ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства следует признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации в целях последующего внесения указанного сайта в Реестр.

Прокурором, заявленные требования подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами –скриншотами с сайта (л.д. 8-16).

В свою очередь заинтересованным лицом, доказательств, опровергающих доводы прокурора г. Долгопрудного не представлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокурора заявлены законно и обоснованно, соответственно подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Прокурора г. Долгопрудного Московской области, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством интернет-сайта <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 26 июля 2023 года.

Судья: