Дело № 33а-6866/2023

№ 13а-291/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 сентября 2023 года г. Оренбург

Судья судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда Пименова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного производства частную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области на определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 апреля 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения,

установил:

вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 21 сентября 2020 года на администрацию г. Орска Оренбургской области возложена обязанность в срок до 1 ноября 2020 года устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и транспортной безопасности, а именно нанести горизонтальную дорожную разметку на проезжей части дорог г. Орска, поименованных в административном иске.

12 апреля 2023 года администрация г. Орска Оренбургской области обратилась с заявлением об отсрочке исполнения указанного выше решения на срок до 31 октября 2023 года. В обоснование заявления указано на невозможность исполнения решения суда в установленный срок, поскольку 13 февраля 2022 года заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по нанесению дорожной разметка на территории г. Орска, график выполнения работ состоит из трех этапов, последний этап с 16 июля 2023 года по 31 октября 2023 года. Кроме того, часть требований уже исполнена.

Заявитель просил суд отсрочить исполнение решения.

Определением Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 апреля 2023 года в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения отказано.

На данное определение администрацией г. Орска Оренбургской области подана частная жалоба, в которой заявитель просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Рассмотрев частную жалобу, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Частью 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки, пришел к выводу о том, что заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно затрудняющих исполнения судебного акта в установленный срок. Доказательств тому, что предоставление отсрочки будет способствовать исполнению в срок до 31 октября 2023 года, не представлено.

Судья апелляционной инстанции соглашается с данным выводом суда, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и нормам процессуального права, подлежащим применению по настоящему делу, и не вызывает сомнений в законности и обоснованности.

Исходя из баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, учитывая, что исполнение решения суда затрагивает права и законные интересы неопределенного круга лиц, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается административный ответчик, не носят исключительный характер, дающий основания для отсрочки исполнения решения суда.

Доводы частной жалобы повторяют основания, указанные в заявлении, и не могут служить основанием для отмены определения суда.

Предоставление отсрочки преследует цель реального исполнения решения суда, что связывается с доказыванием заявителем возможности исполнения решения суда при условии предоставления отсрочки. Между тем, доказательств, свидетельствующих о возможном исполнении решения при условии отсрочки до 31 октября 2023 года, суду не представлено.

С учетом изложенного оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам частной жалобы судья апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, частную жалобу администрации г. Орска Оренбургской области – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Судья: