Решение по делу № 2-760/2022 от 13.07.2022 - о признании решения незаконным и возложении обязанности.

Дело № 2-760/2022

УИД: 34RS0001-01-2022-001014-33

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Городище Волгоградской области 13 июля 2022 года

Городищенский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Елистарховой Е.Н.,

при секретаре Объедковой Н.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все имеющиеся у него документы.

Решением ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 от 9 августа 2021 года № 420828/21 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец полагает, что Пенсионным фондом необоснованно было отказано во включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .

Истец ФИО1 с указанным решением пенсионного органа от 09 августа 2021 года № 420828/21 не согласен считает его незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, просит, признать решение ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 от 09 августа 2021 года № 420828/21 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ответчика обязанность по включению в его специальный стаж период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям, изложенным в представленных суду возражениях.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с пунктом "б" части 1 которого установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 этого же Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж, введено с 01 января 1992 года в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 1 «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 года № 517», утвержденного приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235.

Таким образом, до 01 января 1992 года действовавшее пенсионное законодательство не требовало подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками № 1, № 2, после 01 января 1992 года право на пенсию в связи с особыми и вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 16 Разъяснения о применении Списков производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьей 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Минтруда России от 22 мая 1996 года № 29 работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях, в том числе и до введения в действие вышеуказанных Списков.

Как следует из п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с разъяснениями Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам от 28 февраля 1991 года № 5 и указанием Министерства социального обеспечения РСФСР от 15 мая 1991 года № 1-57-У, подраздел 12 раздела XIV Списка № 2 «Прочие профессии металлообработки» применяется независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этом разделе и подразделе.

В соответствии с п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено п. 3 ст. 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Как следует из материалов дела, 28 июля 2021 года ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), по достижении возраста лет, обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, работавшему в тяжелых условиях труда, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив все имеющиеся у него документы.

Из представленного в материалы дела пенсионного дела ФИО1 усматривается, что в системе обязательного пенсионного страхования истец был зарегистрирован 30 сентября 1999 года.

Решением ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 от 09 августа 2021 года № 420828/21 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Ответчиком не приняты к зачету в специальный стаж истца период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 06 дней), а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве (07 лет 01 месяц 17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 00 дней) в качестве , по причине отсутствия документального подтверждения факта работы в качестве , предусмотренных нормами раздела XI «Металлообработка» Списка № 2 от 1956 года, и Списка № 2 от 1991 года.

Поскольку ответчик не включил в специальный стаж истца периоды работы, имевшие место до введения в действие Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», а также до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, специальный стаж ФИО1 подлежит подтверждению на основании документов, выдаваемых работодателями, или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

Списком № 2 от 1956 года № 1173 предусматривается профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом» раздела XI «Металлообработка» подраздела 4 «Прочие профессии металлообработки».

Согласно Списку № 2 от 1991 года правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом» (подраздел 7 раздела «Металлообработка» «Покрытие металла горячим способом» позиция 2150700а-19630); «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки» (раздел XV «Металлообработка» подраздел «Прочие профессии металлообработки» позиция 2151200А-1753а).

Исходя из анализа указанных выше Списков № 2 от 1956 года, и № 2 от 1991 года необходимым условием, с которым законодатель связывает право на получение пенсии на льготных условиях, является выполнение работ по шлифовке металлических изделий определенным образом, а именно сухим способом.

Из представленных в материалы дела по запросу суда в ГКУВО «ГАСПЗГВО» архивных документов в отношении ФИО1, а также архивной справке ГКУВО «ГАСПЗГВО» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в .

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности , с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности .

Представленная в материалы дела карточка формы Т-2 на ФИО1 содержит аналогичные сведения о работе ФИО1

Также на основании приказа №/к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 исполнял обязанности с доплатой 50%.

Согласно приказу № 85/к от 30 ноября 1988 года ФИО1 выполнял работу по совместительству в ремонтно-механическом участке.

Представленные расчетно-платежные ведомости за 1985 год – 1994 год также подтверждают оплату труда истца в спорный период в полном объеме.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом работа полностью соответствует работе, которая включена в список должностей, дающих право на получение пенсии на льготных условиях, в спорные периоды времени ФИО1 постоянно работал , то есть выполнял трудовые обязанности по работе, которая в соответствии приведенными выше нормами законодательством дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Факт работы истца в тяжелых условиях труда в режиме полной занятости подтверждается представленными в материалы дела архивными документами.

Согласно абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Данный перечень носит исчерпывающий характер. Включение в специальный стаж периодов отпуска, без сохранения заработной платы, учебного отпуска, действующее законодательство не предусматривает.

Учебный отпуск подлежит включению в специальный стаж согласно ст. 173 ТК РФ, в случае, когда работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен учебный отпуск без сохранения заработной платы для сдачи экзаменов за 11 класс.

Также на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истца в учебном отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения в неоплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в его специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что работа истца в должности подлежит включению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 месяца 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 27 дней).

В соответствии с подразделом «к» п. 109 Положения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, которое действовало в период службы истца в Советской Армии, служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке, засчитывалась в общий стаж работы.

Согласно абз. 14 п. 109 указанного Положения При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом того, что суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периода работы в должности начиная с ДД.ММ.ГГГГ (то есть периода следующего за окончанием службы в армии истца), суд считает обоснованным заявленное истцом требование о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 06 дней).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 от 09 августа 2021 года № 420828/21 подлежит отмене в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 06 дней), периодов работы истца в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 месяца 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 27 дней), с возложением на ответчика обязанности по включению указанных периодов в специальный стаж истца.

Поскольку в специальный стаж истца Пенсионным фондом не были засчитаны периоды работы (согласно оспариваемому решению специальный стаж составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней), а суд пришел к выводу, что в специальный стаж истца подлежит включению работа на льготных условиях в общем подсчете равном 11 лет 00 месяцев 10 дней, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, при необходимом стаже равном 12 лет 06 месяцев, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», у истца не возникает.

Кроме того, в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В оспариваемом решении Пенсионного фонда указано, что страховой стаж истца и величина индивидуального пенсионного коэффициента превышают требуемый, а по решению суда специальный стаж истца составляет 11 лет 00 месяцев 10 дней (то есть не менее половины установленного срока).

Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и не менее половины установленного в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» срока работы в тяжелых условиях труда, пенсия истцу может быть назначена не ранее достижения возраста 58 лет.

Однако, истец просит назначить пенсию с 28 июля 2021 года, с учетом даты рождения истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на указанную дату ему исполнилось лет.

При таких обстоятельствах, заявленное истцом требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28 июля 2021 года не подлежит удовлетворению.

При разрешении вопроса о взыскании с ответчика в пользу истца государственной пошлины в размере 300 рублей, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования, по следующим основаниям.

В силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Согласно п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. ПФР является самостоятельным финансово - кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

Из ст.5 Закона «Об обязательном пенсионном страховании» следует, что Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Таким образом, ГУ ОПФР по Волгоградской области относится к органам государственной власти, в связи с чем, на него распространяются положения ст. 333.36 НК РФ об освобождении от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании решения незаконным и возложении обязанности - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда РФ в Волгоградской области № 2 от 09 августа 2021 года № 420828/21 в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 06 дней), периодов работы истца в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 месяца 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 27 дней).

Возложить на ГУ – отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области обязанность по включению в специальный стаж ФИО1 период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 00 месяцев 06 дней), периоды работы в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 лет 03 месяца 02 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 04 месяца 05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 04 месяца 27 дней).

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения и возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 июля 2021 года, взыскании с ответчика государственной пошлины в размере 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Городищенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2022 года.

Судья Е.Н. Елистархова