Решение по делу № 2-5575/2022 от 22.11.2022 - о взыскании возмещения по договору долевого участия в долевом строительстве, штрафа и компенсации морального вреда.

Дело № 2-5575/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Владикавказ 22 ноября 2022 года

Советский районный суд г. Владикавказа РСО-Алания в составе:

председательствующего судьи Валиевой Л.Г.,

при секретаре Хабаловой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения по договору долевого участия в долевом строительстве, штрафа и компенсации морального вреда

установил:

ФИО1 обратилась в Советский районный суд г. Владикавказа с иском к Публично-правовой компании «Фонд Развития территорий» о взыскании возмещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома, штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя и компенсации морального вреда.

Заявленные требования обосновала тем, что .... между ФИО1 и <данные изъяты> заключен договор участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома (далее - Договор) №, зарегистрированный в установленном законом порядке в ЕГРП. Свои обязательства по оплате стоимости долевого строительства истец выполнила в полном объеме, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру.

Согласно п. 2.2 Договора объектом долевого строительства являются общее имущество в Объекте недвижимости и жилое помещение, <адрес> примерная площадь <данные изъяты>

Из содержания п. 1.2 Договора следует, что исполняя свои обязательства по Договору, Застройщик действует на основании: разрешения на строительство; договора аренды земельного участка; проектной декларации Застройщика; положительного заключения государственной экспертизы; договора о страховании гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в строительстве; согласованной надлежащим образом проектной документации; градостроительного плана земельного участка; положительного заключения государственной экспертизы.

Договор зарегистрирован Управлением Росреестра по РСО-Алания, проведена правовая экспертиза всей необходимой документации, в том числе проектной декларации, разрешения на строительство и иных документов, представленных Застройщиком на основании Приказа Минэкономразвития России от 07.06.2017 N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество".

Никаких оснований сомневаться в наличии разрешительных документов не имеется.

Согласно п. 2.2 Договора срок ввода в эксплуатацию Объекта недвижимости – не позднее ... Свои обязательства Застройщик не выполнил.

.... между <данные изъяты> и <данные изъяты> заключен договор передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка и строительству жилого дома в г. Владикавказ.

<данные изъяты> также не исполнило взятых не себя обязательств перед участниками долевого строительства по завершению строительства объекта недвижимости и передаче его дольщикам.

Решениями Арбитражного суда РСО-Алания <данные изъяты> и <данные изъяты> признаны несостоятельными (банкротами), а требования участников долевого строительства включены в третью очередь реестра требований кредиторов.

В .... ФИО1 в адрес ответчика направлена претензия о выплате возмещения, однако ответ по сей день не получен.

Неисполнение застройщиком своих обязательств по передаче жилого помещения в установленный срок, открытие конкурсного производства в отношении застройщика и включение в реестр кредиторов ФИО1, свидетельствует о наличии права у истца, на получение возмещения.

Из отчета по оценке рыночной стоимости жилого помещения № от .... следует, что рыночная стоимость за 1 кв.м. жилого помещения на дату оценки соответствует <данные изъяты>. Таким образом, ответчик должен выплатить ФИО1 сумму возмещения из расчета <данные изъяты>

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя в суд.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности № от ... удостоверенной нотариусом Владикавказского нотариального округа РСО-Алания ФИО5 за №, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержала и пояснила, что обязательства, зависящие от истца, ФИО1 исполнила в полном объеме: договор долевого участия в строительстве многоквартирного жилого дома № зарегистрирован в установленном законом порядке, прошел правовую экспертизу в регистрирующем органе во всем необходимым для регистрации пакетом документов, среди которых в том числе было и разрешение на строительство; оплата произведена истцом полностью; ФИО1 заключен договор страхования ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств оп передаче жилого помещения по договору, а именно, квартиры этаж 5-6. Спорная квартира является единой, без разделения ее на этажи, вся юридическая документация оформлена на квартиру, состоящую из 5-6 этажа. Просила удовлетворить исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, в которых сослался на то, что разрешение на строительство выдавалось Застройщику для строительства 5-этажного дома, 6 этаж, в отношении которого истец имеет требование о передаче помещения, не был включен в разрешительную документацию. Также в возражениях ответчик указывает, что ссылка истца на закон «О защите прав потребителей» не обоснована, требование о взыскании штрафа в размере 50% от взыскиваемой суммы удовлетворению не подлежит, считает, что истцом не представлено доказательств причинения истцу морального вреда Фондом.

В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и ответчика в порядке заочного производства, так как представитель истца против этого не возражает.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

C учетом требований ст. 167 ГПК РФ и согласия стороны истца дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Исходя из п.2 ст. 27 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» № 214 ФЗ от 30.12.2004г. (Далее - Закон), его действия распространяются на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешение на строительство которых получены после вступления в силу данного ФЗ.

Согласно п.4.1. ст. 4 Закона, по договору участия в долевом строительстве, одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона – участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с ч.2 ст.12.1 Закона исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения у частнику долевого строительства по всем договорам, заключенным для строительства (создания) многоквартирного дома, наряд с залогом должно обеспечиваться по выбору застройщика одним из предусмотренных указанным Законом способов, в том числе путем страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору в порядке, установленном ст.15.2 указанного Закона.

Согласно ч.2 ст. 15. 2 ФЗ № 214-ФЗ от 30.12.2004 года « Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в редакции от 16.07.2015 года), страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей - участников долевого строительства.

Страховым случаем является неисполнение или ненадлежащее исполнение застройщиком своих обязательств по передаче жилого помещения по договору, подтвержденные одним из следующих документов, вступившим в законную силу решением суда об обращении взыскания на предмет залога в соответствии со ст.14 настоящего ФЗ, решением арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с ФЗ от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а так же выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований».

Согласно п.9 ст.15.2 Закона № 214-ФЗ, договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования должен обеспечивать право выгодопроиобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

В силу п.10 ст.15.2 Закона № 214-ФЗ, минимальная страховая сумма по договору страхования, в пределах которой при наступлении страхового случая страховщик должен будет осуществить страховое возмещение, рассчитывается исходя из цены договора и не может быть менее суммы, рассчитанной исходя из общей площади жилого помещения, подлежащего передаче участнику долевого строительства и показателя средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в субъектах РФ, который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и (или) реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, и подлежит применению для расчета размеров социальных выплат для приобретения, строительств жилых помещений за счет средств федерального бюджета на дату заключения договора страхования.

Страховщик имеет право требования к застройщику, в размере выплаченного страхового возмещения в случае привлечения застройщика в деле о банкротстве к гражданской ответственности в соответствии со ст.10 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127 « О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно п.15 ст.15.2 Закона № 214 –ФЗ, расторжение или досрочное прекращение договора страхования не освобождает страховщика от обязанности выплатить страховое возмещение по страховым случаям, наступившим в течение срока действия договора страхования.

Частями 5,6 ст.15.2 ФЗ от 30.12.2004 года № 214-ФЗ, предусмотрено, что страхование гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче жилого помещения по договору осуществляется в пользу выгодоприобретателей- участников долевого строительства, указанных в ч.6 данной статьи. Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица (за исключением кредитных организаций), денежные средства которых привлекались в соответствии с настоящим ФЗ для строительства (создания) объекта долевого строительства по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ), в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства, за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд). Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", застройщик вправе привлекать в соответствии с настоящим Федеральным законом денежные средства граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех, и более блоков, при условии исполнения обязанности по уплате отчислений (взносов) в компенсационный фонд, формируемый за счет указанных отчислений (взносов) и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд), до государственной регистрации договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, Договор об участии в долевом строительстве жилого № от ... был заключен между <данные изъяты>» и ФИО1 (участник долевого строительства). Объектом долевого строительства являются общее имущество в Объекте недвижимости и жилое помещение, <адрес> примерная площадь <данные изъяты> Цена Договора составляет <данные изъяты>

Пунктом 2.3 Договора установлено, что срок передачи Застройщиком Объекта долевого строительства Участнику долевого строительства – ...

В соответствии с п. 1.4 Договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № и строительству жилого дома <адрес> от ... <данные изъяты> передала, а <данные изъяты> приняла обязательства, вытекающие из договоров долевого участия в строительстве, предварительных договоров долевого участия в строительстве, целевых договоров займа и кредитов, заключенных в целях строительства многоквартирного жилого дома с автостоянкой.

В соответствии с пп.2 п.1 ст.942 ГК РФ, при заключении договора имущественного страхования между страхователем и страховщиком должно быть достигнуто соглашение о характере события, на случай наступления, которого осуществляется страхование ( страхового случая).

Согласно условиям договора страхования, страховым случаем по Договору страхования является неисполнение или ненадлежащее исполнение Страхователем ( застройщиком) обязательств по передаче жилого помещения по договору участия долевого строительства, подтвержденные решением арбитражного суда о признании страхователя (Застройщика) банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с ФЗ от 26.10.2002 года № 127 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также выпиской из реестра требований кредиторов о размере, составе и об очередности удовлетворения требований.

По договору страхования № от ... между <данные изъяты> и <данные изъяты> выгодоприобретателем является ФИО1, по объекту долевого строительства: <данные изъяты> страховая сумма <данные изъяты>

В силу положений п. 4 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 14.07.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 3 ч.3 ст. 3 Закона к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом;Приведенные выше правовые положения свидетельствуют о том, что обязательства по страховым полисам гражданской ответственности застройщиков за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, перешли к Компенсационному Фонду, утвержденному ФЗ от 29.07.2017 года № 218 –ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий", который в свою очередь осуществляет в том числе выплату возмещения гражданам – участникам долевого строительства за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве.

В силу положений ст.3 ФЗ от 27.06.2019 года № 153 –ФЗ « О признании утратившими силу отдельных положений ст.25 ФЗ « О публично-правовой компании по защите прав граждан- участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, и внесения изменений в ст.62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в законную силу 27.06.2019, предусмотренные ч.8 ст.25 ФЗ от 29.07.2017 года № 218 –ФЗ « О публично правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» без учета изменений, внесенных настоящим ФЗ, договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве либо договор поручительства банка за ненадлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве досрочно прекращается со дня вступления в силу настоящего ФЗ, за исключением договора страхования, по которому на день вступления в силу настоящего ФЗ наступил страховой случай и предъявлено требование о выплате страхового возмещения по договору страхования и (или) вступило в законную силу решение суда об исполнении обязательств по договору страхования (договору поручительства) и договора страхования (договора поручительства), обеспечивающего исполнение обязательства застройщика по передаче жилого помещения, входящего в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, которые на день вступления в силу настоящего ФЗ ведены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

Как следует из смысла положений п.9 ст.15.2 ФЗ от 30.12.2004 года № 214 – ФЗ (в редакции на момент возникновения правоотношений) «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», договор страхования считается заключенным со дня государственной регистрации договора участия в долевом строительстве и действует до предусмотренного таким договором срока передачи застройщиком жилого помещения участнику долевого строительства. При этом договор страхования дожжен обеспечивать право выгодоприобретателя на получение страхового возмещения по страховому случаю, наступившему в течение срока двух лет по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи ему жилого помещения.

Срок действия договора страхования установлен с .... по ...

... вступил в силу ФЗ № 153 –ФЗ «О публично правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в ст. 62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Выплата возмещения гражданам – участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, которые предусматривают передачу жилых помещений и исполнение обязательств застройщика, по которым обеспечивалось досрочно прекращенными договорами страхования (договорами поручительства) осуществляется в порядке, установленном ст.13 ФЗ от 29.07.2017 года № 218 ФЗ «О публично правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В силу положений ч.ч. 5, 7 ст.3 указанного ФЗ, застройщик, исполнение обязательств которого по передаче жилого помещения участнику долевого строительства по договору участия в долевом строительстве обеспечивалось досрочно прекращенным договором страхования (договором поручительства), считается исполнившим обязательство по уплате обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, определенный Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - компенсационный фонд), по такому договору участия в долевом строительстве со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Страховщик <данные изъяты> в течение 40 рабочих дней, со дня вступления в законную силу настоящего ФЗ, перечисляет на номинальный счет Фонда, указанный в ч.3 ст.10 ФЗ от 10.07.2017 года № 218 –ФЗ « О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», часть страховой премии по договору страхования (часть платы по договору поручительства) (ч. 7 ст. 3.

В соответствии с п.2 ст.13 ФЗ от 29.07.2017 года № 218-ФЗ и п.8 Постановления Правительства РФ от 07.10.2017 года № 2133 «Об утверждении Правил выплаты публичной компанией «Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства» возмещения гражданам-гражданам участникам строительства по договорам, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений», выплата возмещения по договору участия в долевом строительстве осуществляется в размере стоимости помещения, подлежащего передаче гражданину-участнику долевого строительства и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не ниже уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве, при этом максимальный объем компенсации рассчитывается из площади помещений в 120 кв.м.

В соответствии с положениями ФЗ «О банкротстве» и ФЗ «Об участии в долевом строительстве» погашение требований кредиторов третьей очереди возможно, как за счет имущества застройщика, так и за счет выплаты участнику страхового возмещения по договору страхования, если такое требование было обеспечено договором страхования в соответствии с требованиями закона.

Согласно «Информационного письма об отдельных вопросах исполнения договора страхования гражданской ответственности застройщика» ЦБ РФ № ИН-015-53/90 от 10.12.2019 года, если, на 27.06.2019 года по договора м страхования наступил страховой случай и страховщик признан несостоятельным (банкротом), гражданин - участник долевого строительства вправе требовать выплаты возмещения у Фонда, в размере требований, которые не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, открытого в отношении страховщика, на основании представленных в Фонд заявлении и документов, подтверждающих размер требований гражданина к страховщику, включенных в реестр требований, и размер удовлетворенных требований в ходе конкурсного производства (ч. 23 ст.3 ФЗ № 153-ФЗ).

Судом установлено, что .... в единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о признании <данные изъяты> несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания по делу № от .... <данные изъяты> признано несостоятельным (Банкротом) и в отношении него введена процедура банкротства.

Согласно выписке из реестра требований участников строительства № от .... требования ФИО1 о передаче жилых помещений включены в реестр, вид денежного требования – возврат денежных средств.

В .... ФИО1 в адрес ответчика направлена претензия о выплате возмещения.

Из отчета об отслеживании почтовой корреспонденции сайта Почта России, следует, что претензия, направленная ФИО1, получена ответчиком ....

Требования истца оставлены ответчиком без ответа, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Из отчета по оценке рыночной стоимости жилого помещения № от .... следует, что рыночная стоимость за 1 кв.м. жилого помещения на дату оценки соответствует <данные изъяты>. Таким образом, сумма возмещения из расчета <данные изъяты> составляет <данные изъяты>. Указанный расчет ответчиком не оспорен, другого расчета не представлено.

Неисполнение застройщиком своих обязательств по передаче жилого помещения в установленный срок, открытие конкурсного производства в отношении застройщика и включение в реестр кредиторов ФИО1, свидетельствует о наступлении страхового случая и наличии права у истцов, на страховое возмещение.

Договор страхования № от ...., обеспечивающий исполнение обязательства по договору об участии в долевом строительстве № от ...., прекратил свое действие на основании п.2. ст.3 Федерального закона от 27.06.2019 №153-ФЗ.

На момент заключения договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома, на отношения, связанные с заключением указанного договора, в силу прямого указания закона, не распространялись нормы Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ, в связи с чем, исполнение обязательств застройщика обеспечивалось посредством страхования гражданской ответственности застройщика.

Страховой случай по договору страхования наступил до вступления в законную силу Федерального закона от 27.06.2019 №153 –ФЗ, а с требованием о выплате возмещения истец обратилась после вступления указанного закона в силу, когда договор страхования был уже прекращен, компенсационная выплата по прекращенному договору страхования подлежит взысканию с ППК «Фонд развития территорий».

Довод ответчика о том, что строительство спорного объекта осуществлялось Застройщиком без получения разрешения, суд считает несостоятельным. ФИО1 свои обязательства по оплате стоимости участия в долевом строительстве, регистрации договора долевого участия в строительстве, заключению договора страхования исполнила в полном объеме. Суд считает, что бремя ответственности за неисполнение Застройщиком обязательств по получению необходимого разрешения, не должно ложиться на физическое лицо – участника долевого строительства, которое в силу отсутствия специальных знаний не имеет возможности по проверке законности полученных Застройщиком разрешительных документов. Сами по себе регистрация договора долевого участия в строительстве многоквартирного дома № в регистрирующем органе, страхование ответственности Застройщика за неисполнение обязательств свидетельствуют о том, что соответствующими органами проведена проверка законности пакета разрешительных документов.

Довод ответчика в возражениях на отсутствие основания по выплате компенсации ФИО1 возмещения по договору в связи с отсутствием разрешения на строительство 6 этажа со ссылкой на п. 3 Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (Далее - Правила) суд оценивает критически.

Согласно указанного пункта решение о финансировании принимается в отношении объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых в соответствии с проектной документацией входят объекты долевого строительства, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в пределах одного разрешения на строительство, либо в пределах нескольких разрешений на строительство в соответствии с градостроительным планом земельного участка или утвержденным проектом планировки территории, либо в пределах одного или нескольких разрешений на строительство на одном или нескольких земельных участках, расположенных в границах застроенной территории, в отношении которой договор о развитии застроенной территории или договор о комплексном освоении территории заключен до дня вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях обеспечения комплексного развития территорий" или договор о комплексном развитии территории (далее - жилой комплекс), а также объектов инженерно-технической инфраструктуры, объектов социальной инфраструктуры, предназначенных для размещения дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, поликлиник, объектов транспортной инфраструктуры и объектов капитального строительства, обеспечивающих подключение (технологическое присоединение) объектов строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, в целях последующей безвозмездной передачи указанных объектов инфраструктуры в государственную или муниципальную собственность (далее - объекты инфраструктуры).

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают порядок принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13. 1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (норма предусматривает использование имущества Фонда среди прочего для выплаты возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 настоящего Федерального закона), или решения о нецелесообразности финансирования таких мероприятий (далее - решение о нецелесообразности финансирования) за счет имущества Фонда, сформированного в том числе за счет компенсационного фонда, сформированного в соответствии с Законом, имущественного взноса Российской Федерации и иных публично-правовых образований в Фонд, а также порядок осуществления контроля за использованием представленных в рамках такого финансирования средств.

Согласно ст. 2 ФЗ от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 14.07.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Фонд действует на основании устава, утвержденного Правительством Российской Федерации.

К целям деятельности Фонда относятся содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (п. 4 ч. 15 Устава).

Таким образом, в приведенных нормах законодательства не только отсутствует запрет на выплату возмещения по договору долевого участия в строительстве по основанию отсутствия разрешения на строительство, а наоборот, целью деятельности является защита прав и законных интересов граждан - участников строительства.

Между тем, доводы ответчика о невозможности применения к спорным правоотношениям законодательства о защите прав потребителей, суд находит обоснованными, так как в ходе рассмотрения дела установлено, что между Истцом и Ответчиком отсутствуют договорные отношения, в связи с чем, Закон «О защите прав потребителей» в данном случае не применим, и правоотношения между сторонами регулируются другими законодательными актами РФ.

ФИО1 указала, что ее требования вытекают из правоотношений, возникших при участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, и должны регулироваться Законом «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1998 года.

Суд находит данное мнение ошибочным, поскольку отношения, возникшие между истцом и ответчиком урегулированы ГК РФ, и специальными законами.

Таким образом, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части взыскания с Публично-правовой компании «Фонд Развития территорий» в пользу ФИО1, возмещение по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома.

Поскольку, суд пришел к выводу, что Закон «О защите прав потребителей» к данным отношениям не применим, требования истца о взыскании морального вреда и штрафа, предусмотренные Законом «О защите прав потребителей», удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, ст.233-237 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании возмещения по договору долевого участия в долевом строительстве, штрафа и компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО1 в качестве возмещения по договору долевого участия в долевом строительстве № от ..., заключенному между <данные изъяты> и ФИО1, денежную сумму в размере <данные изъяты>

Исковые требования ФИО1 к Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя и компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>, оставить без удовлетворения.

Взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход бюджета муниципального образования г.Владикавказ РСО-Алания государственную пошлину в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Верховный суд РСО-Алания.

Судья Валиева Л.Г.