Дело № 2-59/25
УИД15RS0001-01-2024-001764-36
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2025 года г. Моздок РСО-Алания
Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Бондаренко Е.А., при секретаре Саутиевой Б.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации местного самоуправления (далее - АМС) Моздокского муниципального района РСО-Алания, Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, с привлечением в ходе рассмотрения дела по существу в качестве соответчиков Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, с требованием о признании за ним, ФИО1, право собственности на здание для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью 1600,0 кв.м, площадью 1689 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 15:01:0402001:149, расположенном по адресу: <адрес>, указав в обоснование на то, что он на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем ему на праве аренды, в соответствии с разрешенным видом использования осуществил возведение «здания для хранения сельхозпродукции».
Истец ФИО1, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в письменном заявлении, основываясь на доводах иска, полностью поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить. Представил фотодоказательства закладки ворот склада во исполнение требований третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, об устранении препятствий в пользовании ФИО2 арендованного им участка, смежного с участком истца.
Представитель ответчика - АМС Моздокского муниципального района РСО-Алания, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, ранее возражал против удовлетворения исковых требований из-за нарушения прав смежного землепользователя ФИО2
Представитель ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, будучи уведомленным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в ранее поданных возражениях полагал Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания недолжным ответчиком, иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, ссылаясь на то, что экспертное исследование проведено негосударственной организацией.
Представитель ответчика - Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания, ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания», будучи уведомленным должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, что в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ не препятствует рассмотрению иска по существу.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, не возразил против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, доверив представление своих интересов ФИО4, которая от имени своего доверителя представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие с указанием, что ФИО2 не возражает против удовлетворения иска в связи с тем, что истцом предприняты меры по устранению нарушения прав ФИО2
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, извещенный должным образом о времени и месте судебного заседания, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, не возразил против удовлетворения заявленных требований.
Изучив материалы дела с учетом положений ст. 56 ГПК РФ, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
На основании Постановления Главы администрации местного самоуправления Моздокского района Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ года №-З ФИО1 без проведения торгов, в аренду, как единственному претенденту, сроком на 5 лет в целях использования земельного участка по целевому назначению предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> до оси Надтеречного канала, в отношении которого между АМС Моздокского района РСО-Алания и ФИО1 заключен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ номер государственной регистрации №, переданный по акту приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ вид разрешенного использования земельного участка из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения» с кадастровым номером № обозначен как «хранение и переработка сельскохозяйственной продукции», размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.
Сведения о складе на вышеуказанном земельном участке в ЕГРН не внесены.
Право собственности на спорный объект во внесудебном порядке не зарегистрировано.
Градостроительный план земельного участка подготовлен и утверждён постановлением Главы администрации местного самоуправления Моздокского района РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ №-ГП.
В досудебном порядке получено заключение специалиста ФИО7, согласно которому объект, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, является объектом капитального строительства со степенью готовности 85 %, соответствует требованиям строительных и противопожарных норм, не несет угрозу жизни и здоровья граждан.
В МУП «Проектно-производственное бюро» по заказу № подготовлена проектная документация.
Истцом получена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № АМС Моздокского района РСО-Алания по факту самовольного строительства с предложением устранить нарушения, либо принять меры к сносу постройки.
В целях получения разрешения на строительство, либо ввода в эксплуатацию постройки, истец дважды обращался в АМС Моздокского района РСО-Алания за разъяснением возможности получения разрешения на строительства либо ввода в эксплуатацию.
После получения разъяснений от АМС Моздокского района, истец обратился в АМС Моздокского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в выдаче разрешения в связи с тем, что объект уже построен.
Право собственности на спорный объект во внесудебном порядке не зарегистрировано.
Согласно экспертному заключению №-Э от ДД.ММ.ГГГГ, данному экспертами ООО «КАДАСТР-ПРОЕКТ» объект самовольного строительства общей площадью 1600,0 кв.м, полезной площадью 1600,0 кв.м, площадью застройки 1689,00 кв.м, строительным объемом 10472,0 м.куб., расположенный по адресу: <адрес> (кадастровый номер земельного участка №), является объектом завершенного капитального строительства, который соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, экологическим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, при его эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
Земельный участок с кадастровым номером № имеет смежные границы с земельными участками
- на севере с земельным участком №
- на севере с земельным участком №
- на востоке с земельным участком №
- на юге с земельным участком №
- на востоке с земельным участком №
У земельного участка с кадастровым номером № ограждения на местности отсутствуют - территория свободна от застройки.
У земельного участка с кадастровым номером № ограждения на местности отсутствуют.
У земельного участка с кадастровым номером № ограждения на местности отсутствуют - территория свободна от застройки.
У земельного участка с кадастровым номером № ограждения на местности имеются с северной, южной и западной межи. Так же на участке западной межи расположены въездные ворота, через которые осуществляется доступ через земельный участок с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №.
На момент проведения осмотра существует беспрепятственный доступ к земельному участку с кадастровым номером №
На момент проведения осмотра доступ осуществляется
- на севере через территорию земельных участков с кадастровыми номерами №
- на востоке через территорию земельного участка с кадастровыми номерами №
- на востоке через территорию земельных участков с кадастровыми номерами №
В ходе исследования выявлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № не имеют разрешенного использования под территорию общего пользования.
В случае установления ограждения или иных обозначений, проход и проезд через указанные земельные участки без согласия собственника (собственников) доступ к земельному участку с кадастровым номером № от земель общего пользования будет отсутствовать.
Исходя из проведенного исследования установлено, что в случае ограничения доступа к земельному участку с кадастровым номером № со стороны смежных землепользователей возникнет необходимость в установлении сервитута. Экспертом на усмотрение суда предложены варианты установления сервитута в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, с соблюдением градостроительных норм и правил, установленных для проездов, а так же с наименее возможной площадью установления сервитута для обременяемых земельных участков.
Представленными фотографиями подтверждается факт того, что ранее сделанный проем в стене здания, на дату рассмотрения дела по существу, заложен.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующих норм действующего законодательства.
Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признание права.
Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Как установлено п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Право собственности на самовольную постройку, возведенную на арендованном земельном участке, может быть признано за арендатором при условии одновременного соблюдения требований п. 3 ст. 222 ГК РФ и условий договора, предусматривающих возможность строительства соответствующего объекта, к каковым относятся положения п.п. 4.4.2 об использовании участка в соответствии с целевым назначением и разрешенным видом использования.
В соответствии со взаимосвязанными положениями пп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Как указано в п. 20 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. Иной подход не обеспечивает защиту прав собственника участка, а также позволяет арендатору, использующему арендуемое имущество в нарушение условий договора аренды и не в соответствии с назначением земельного участка, приобрести права на объект недвижимости, возведенный без согласия арендодателя и без соблюдения установленных требований.
Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» (далее - постановление ПВС ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) признание права собственности на самовольную постройку, является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).
Согласно пункту 41 постановления ПВС ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.
Согласно п. 43 постановления ПВС ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры
Исходя из того, что истец принимал меры к получению информации от ответчика - АМС Моздокского района РСО-Алания для разрешения спорной ситуации во внесудебном порядке, обеспечил обследование объекта экспертом на предмет соответствия объекта строительства строительным нормам и нормам безопасности, подготовил проектную документацию, обращался за получением разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, АМС Моздокского района РСО-Алания отказал в выдаче разрешения на строительство и ввода в эксплуатацию, то, что спорный объект - здание для хранение сельскохозяйственной продукции общей площадью 1600,0 кв.м, площадью застройки 1689 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление ФИО1 (паспорт № №) к Администрации местного самоуправления Моздокского муниципального района РСО-Алания (ИНН №), Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия - Алания (ИНН №), ГКУ «Управление земельными ресурсами РСО-Алания» (ИНН №), при третьих лицах, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, АМС Кизлярского сельского поселения Моздокского района РСО-Алания, ФИО2, ФИО3, о признании права собственности на самовольную постройку - нежилое здание, - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право собственности на здание для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью 1600,0 кв.м, площадью застройки 1689 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес>
Решение служит основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РСО-Алания для постановки на кадастровый учет и регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за ФИО1 права собственности на здание для хранения сельскохозяйственной продукции общей площадью 1600,0 кв.м, площадью застройки 1689 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером 15:01:0402001:149, расположенное по адресу: №
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца в апелляционном порядке со дня вынесения решения в окончательной форме через Моздокский районный суд РСО-Алания.
Судья Е.А. Бондаренко
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Е.А. Бондаренко