УИД №30RS0014-01-2023-001571-20

№2а-1175/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2023года Астраханская область, г. Харабали

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Елизаровой И.В.,при ведении протокола судебного заседания секретарем Караблиной Ю.С.,

с участием: прокурора Барасовой Э.Н., представителя административного истца – ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указывая, что приговором Харабалинского районного суда Астраханской области от 11.01.2018г. ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК Российской Федерации к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Астраханским областным судом от 01.03.2018г. приговор Харабалинского районного суда Астраханской области от 11.01.2018г. отменен и постановлен новый приговор, которым ФИО2 осужден по п. «з» ч.2 ст. 111 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.02.2021г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области по отбытию срока наказания. После освобождения из мест лишения свободы он поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области.

В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, по характеру скрытен.

Решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 27.03.2023г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в рамках административного надзора в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения (обязанности): являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области два раза в месяц; запретить: выезжать за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; пребывание вне жилого помещения по месту жительства: <адрес> - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Решение суда вступило в законную силу - 11.04.2023г.

11.04.2023г. ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области в качестве поднадзорного лица с заведением дела административного надзора.

На принимаемые меры профилактического воздействия со стороны сотрудников полиции не реагирует, должных выводов для себя не сделал, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений. С момента постановки на учет как поднадзорное лицо дважды привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (27.01.2023г.), по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (21.11.2023г.).

В связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил два и более административных правонарушений, предусмотренных главой 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он нуждается в установлении следующих дополнительных ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, следующие дополнительные ограничения - обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить,

Прокурор Барасова Э.Н. полагала обоснованными требования административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ),

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу положений ч. 3 и 4 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден по приговору суда апелляционной инстанции Астраханского областного суда от 01.03.2018г. по п. «з» ч.2 ст. 111 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 05.02.2021г. он освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН РФ по Астраханской области по отбытию срока наказания.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу части четвертой статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, признается тяжким преступлением.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, срок погашения судимости ФИО2 по приговору суда от 01.08.2018г. - 05.02.2029г.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

После освобождения из мест лишения свободы 05.02.2021г. ФИО2 поставлен на профилактический учет административного надзора в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, как лицо, формально подпадающий под административный надзор.

Вступившим в законную силу решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 27.03.2023г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, в рамках административного надзора в отношении ФИО2 установлены следующие ограничения (обязанности): являться для регистрации в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области два раза в месяц; запретить: выезжать за пределы Астраханской области без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; пребывание вне жилого помещения по месту жительства: <адрес> - с 22 часов до 6 часов, за исключением случаев, связанных с работой; посещать места проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, участия в указанных мероприятиях; пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

11.04.2023г. ФИО2 поставлен в качестве поднадзорного лица на учет в ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области, заведено дело административного надзора.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете ОМВД, как поднадзорное лицо, на профилактические беседы не реагирует, должных выводов для себя не сделал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП Российской Федерации, что подтверждается рапортом - характеристикой УУП ОУУП и ПДН ОМВД Харабалинского району Астраханской области ФИО5

Административный ответчик ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Вступившим в законную силу постановлением начальника ОМВД Харабалинского району Астраханской области от 25.01.2023г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Вступившим в законную силу постановлением начальника ОМВД Харабалинского району Астраханской области от 31.05.2023г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Вступившим в законную силу постановлением УУП ОУУП и ПДН ОМВД Харабалинского району Астраханской области от 28.11.2023г. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, административный ответчик ФИО2 более двух раз в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, по месту жительства характеризуется отрицательно, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: являться для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Указанные дополнительные административные ограничения устанавливаются в соответствии с законом, а также с учётом поведенияадминистративного ответчика ФИО2 в период административного надзора,данных о его личности.

По мнению суда, установление дополнительного ограничения административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других административных правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что необходимо установить административное ограничение в отношении поднадзорного ФИО2 в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления дополнительного ограничения в отношении поднадзорного ФИО2 следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительного ограничения.

При этом, положениями ст. 10 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и части 3 статьи 270 КАС Российской Федерации предусмотрено право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Харабалинскому району Астраханской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, проживающему по адресу: <адрес>, решением Харабалинского районного суда Астраханской области от 27 марта 2023 года ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления дополнительного ограничения административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении дополнительного ограничения.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 29 декабря 2023г.

Председательствующий ... И.В. Елизарова

.....

.....

.....