Дело № 2-749/2022
УИД 35RS0010-01-2022-004701-13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сокол Вологодской области 03 августа 2022 года
Сокольский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.Б.,
при секретаре Мотовой Н.В.,
с участием истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчёт размера страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее ОПФР по Вологодской области) о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчёт размера страховой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что в связи с достижением пенсионного возраста он обратился в ОПФР по Вологодской области с заявлением о назначении трудовой пенсии.
Решением ОПФР по Вологодской области № 300490/20 от 28 января 2022 года ему отказано в корректировке и внесении уточнений (дополнения) в индивидуальный лицевой счёт указанного застрахованного лица, не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста и с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела (г. Кременчуг, Полтавская область, Украина).
Считает отказ во внесении корректировки в сведения индивидуального лицевого счета и не включении в страховой стаж указанных периодов работы незаконным. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших из Украины, регулируется Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения», в соответствии с частями 2, 3 статьи 6 которого, для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной. Следовательно, стаж, приобретённый им на территории Украины до 01 января 2002 года, должен быть учтён при назначении пенсии в Российской Федерации без подтверждения уплаты страховых взносов в ПФ Украины. В случае, если периоды работы на Украине до 01 января 2002 года подтверждены записями в трудовой книжке, то Пенсионный фонд РФ не вправе был отказать в зачете указанных периодов в страховой стаж при назначении пенсии, не имея на это оснований, чем нарушил его право.
Просит признать незаконным решение ГУ – Управление ПФ РФ в г. Вологда Вологодской области №300490/20 от 28 января 2022 года об отказе в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт указанного застрахованного лица ФИО1 по периодам работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года; включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела; внести сведения в индивидуальный лицевой счёт ФИО1 о периодах работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела; произвести перерасчет размера страховой пенсии с даты её назначения.
В возражениях ОПФР по Вологодской области с исковыми требованиями не согласился, просил в удовлетворении иска отказать.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, суду пояснил, что с 1987 года он состоял в браке с гражданкой Украины, в спорные периоды с 1990 по 1993 годы проживал на территории Украины в г. Кременчуг Полтавской области, имеет двоих детей. В связи с военными действиями на Украине с бывшей супругой и детьми на протяжении 8 лет не имеет связи. С 01 октября 1990 года он работал в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, директором которого являлся ФИО3, в настоящее время предприятие не является действующим. Данное предприятие занималось подготовкой программ для потребителей, поставкой компьютерной техники, издавало программное обеспечение, штатная численность работников составляла 10 человек, рабочий день длился с 08 часов до 17 часов, суббота, воскресенье – выходные. Заработную плату выдавали по ведомостям согласно штатным расписаниям. На данном предприятии он отработал до апреля 1993 года, затем переводом был переведен в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела, затем переведен на должность начальника отдела программно-технических средств, где проработал до 01 октября 1993 года. Организация занималась поставкой компьютерной техники, разработкой программного обеспечения для компьютеров, директором являлся ФИО4, который на момент закрытия предприятия уехал из Украины в Канаду. Рабочий день длился также с 08 часов до 17 часов, суббота и воскресенье – выходные, простоев в работе не имелось, прогулов он не допускал, дней без сохранения заработной платы не брал. За отработанное время выдавалась заработная плата в кассе предприятия, которая начислялась бухгалтером, ведущим учет рабочего времени. На предприятии работало 6 человек. В его обязанности входили установка программного обеспечения приобретаемых в Киеве компьютеров и их реализация потребителям. Обе организации были зарегистрированы в налоговом органе, из его заработной платы производились отчисления в пенсионный фонд, а также оплачивались налоги. 27 марта 2022 года ему назначена пенсия пенсионным органом, размер которой составляет 14 631 рубль. Просил иск удовлетворить в полном объеме, произвести перерасчет страховой пенсии с 27 марта 2022 года.
Представитель ответчика ОПФР по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Решением ОПФР по Вологодской области № 300490/20 от 28 января 2022 года ФИО1 отказано в корректировке индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в отношении следующих сведений: периоды работы с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела (г. Кременчуг Полтавской области Украины), поскольку подтвердить стаж на указанных предприятиях ФИО1 не представляется возможным.
Решением ОПФР по Вологодской области № 220000045683/38575/22 от 10 марта 2022 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с 27 марта 2022 года бессрочно.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 спорные периоды истца не включены в его страховой стаж. Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования установлена 16 мая 2001 года.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, определяет, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
ФИО1, воспользовавшись предоставленным ему законом правом на обжалование решения Пенсионного фонда, обратился в суд с исковым заявлением о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчёт размера страховой пенсии.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее Соглашение от 13 марта 1992 года).
Таким образом, пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ регулируется Соглашением от 13 марта 1992 года.
Частью 2 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу положений статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.
При этом любой вариант исчисления расчетного размера пенсии содержит в формуле в качестве составляющего элемента стажевый коэффициент и включение спорного периода, безусловно, повлечет увеличение размера пенсии.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены в статье 14 данного Федерального закона «О страховых пенсиях». Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).
В силу части 2 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.
Поскольку в соответствии с соглашением от 08 декабря 1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года № 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств – до 13 марта 1992 года. Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учёта трудового стажа, приобретённого на территории любого из государств – участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Исходя из буквального толкования указанных норм законодательства, применяя право на страховую пенсию по старости при наличии схожих условий пенсионного обеспечения, обеспечивается взаимный паритет интересов государств – участников Соглашения, когда право граждан одной из сторон Соглашения на территории других сторон Соглашения возникает и реализуется только тогда, когда соответствующим правом на территории этой стороны может воспользоваться граждане другой стороны Соглашения.
В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 4 названных Рекомендаций для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В соответствии с пунктом 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
В силу статьи 66 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) (ранее статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.
Указанное согласуется с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, в соответствии с которым трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В случае, если трудовая книжка не ведется, периоды работы по трудовому договору подтверждаются письменным трудовым договором, оформленным в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений (пункт 12 Правил).
Из трудовой книжки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 26 августа 1983 года он принят на работу в Вологодский филиал «Ярослав ЦМПИ» по направлению после окончания Вологодского политехнического института в дорожный отдел на должность инженера, 10 октября 1983 года уволен в связи с призывом на военную службу; в период с 01 ноября 1983 года по 20 мая 1985 года ФИО1 проходил службу в рядах Советской Армии; 12 августа 1985 года он принят на работу в Вологодский филиал «Ярослав ЦМПИ» на должность инженера в дорожно-изыскательский отдел, 31 декабря 1985 года уволен в связи с ликвидацией филиала в порядке перевода в институт «Вологда-агропроект»; 02 января 1986 года принят на работу в институт «Вологда-агропроект» в дорожный отдел на должность инженера, 25 июля 1986 года уволен по собственному желанию; 29 июля 1986 года принят на работу в проектную контору «Вологдадорпроект» на должность старшего инженера технического отдела, 09 сентября 1987 года уволен по собственному желанию в связи с переездом к месту жительства жены; 24 сентября 1987 года принят на работу во Всесоюзный научно-исследовательский проектно-технологический институт вагоностроения ВПИПТИвагон в отдел № 35 математиком, 01 июля 1988 года переведён инженером-программистом III к. в том же отделе, 01 октября 1990 года уволен по переводу в Малое научно-производственное и внедренческое предприятие «Лилия» (пункт 5 статьи 36 КЗоТ УССР); 01 октября 1990 года принят на работу в Малое научно-производственное и внедренческое предприятие «Лилия» на должность инженера-программиста II категории (приказ № 2 от 03 октября 1990 года), 19 апреля 1993 года уволен по переводу в НПК «Новатор» (пункт 5 статьи 36 КЗоТ УССР) (приказ №2-К от 19 апреля 1993 года); 20 апреля 1993 года принят на работу в Научно-производственный кооператив «Новатор» экспертом торгово-коммерческого отдела по переводу (приказ № 6 от 19 апреля 1993 года), 10 июня 1993 года переведён на должность начальника отдела программно-технических средств (приказ №9 от 09 июня 1993 года), 01 октября 1993 года уволен по переводу на 21 «ДОЗ» по пункту 5 статьи 36 КЗоТ УССР (приказ № 15 от 30 сентября 1993 года) и т.д.
В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что с 01 октября 1990 года он работал в качестве инженера-программиста в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия», которое занималось программным обеспечением, поставкой компьютерной техники для потребителей, 19 апреля 1993 года он был переведен в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела, затем начальника отдела программно-технических средств, где проработал до 01 октября 1993 года. Организация занималась поставкой компьютерной техники, разработкой программного обеспечения для компьютеров. Обе организации были зарегистрированы в налоговом органе, из заработной платы его производились отчисления в пенсионный фонд, а также оплачивались налоги, простоев в работе не имелось.
Таким образом, факт работы истца в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в период с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года, в НПК «Новатор» в период с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года подтверждается его пояснениями, копией трудовой книжки ФИО1 о трудовой деятельности в указанные периоды, в связи с чем суд признаёт данные доказательства достоверными, оснований не доверять которым или ставить под сомнения у суда не имеется.
В соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» и подпунктом «б» пункта 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Минтруда от 17 ноября 2014 г. N 884н (далее Правила N 884н), территориальные органы Пенсионного Фонда Российской Федерации вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Материалами дела подтверждается, что с учетом возникших сомнений в достоверности сведений, представленных ФИО1, ОПФР по Вологодской области направлены запросы в компетентные органы, расположенные на территории Украины.
По сведениям Главного управления Пенсионного фонда Украины в Полтавской области от 16 февраля 2021 года документы по личному составу Малого научно-производственного и внедренческого предприятия «Лилия», НПК «Новатор» отсутствуют.
По запросу суда указанных документов о трудовой деятельности ФИО1 в спорные периоды с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия», с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в Научно-производственном кооперативе «Новатор» Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Полтавской области, Архивным отделом Кременчугского района Полтавской области не представлено.
Как следует из пункта 9 Постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Кроме того, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года №9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, положения пункта 1 данной статьи признаны противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер её страховой части.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объёме получать трудовую пенсию.
Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов, отсутствие доказательств в подтверждение перечисления страховых взносов за истечением времени, не может нести негативных последствий при реализации права истца на получение пенсии.
Принимая во внимание изложенное, учитывая, что факт работы истца в период с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в Научно-производственном кооперативе «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела, начальника отдела программно-технических средств (г. Кременчуг Крюковского района Полтавской области Украины), в спорный период установлен и нашел свое подтверждение представленными суду доказательствами в совокупности, трудовой книжкой ФИО1, содержащей записи о приеме его на работу в спорный период в указанных организациях, переводе с последующим увольнением, которые занесены в трудовую книжку в читаемом виде, со ссылкой на приказы, заверены печатями юридических лиц, подписями руководителей организаций, соответствуют требованиям действующего законодательства, а также подтверждаются объяснениями истца, данными в суде, которые согласуются с материалами дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании решения ОПФР по Вологодской области № 300490/20 от 28 января 2022 года незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия, и о включении в страховой стаж истца периодов работы; с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в Научно-производственном кооперативе «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела, начальника отдела программно-технических средств (г. Кременчуг Крюковского района Полтавской области Украины).
При этом, суд учитывает, что требование истца о возложении на ОПФР по Вологодской области обязанности внести сведения в индивидуальный лицевой счёт ФИО1 о периодах работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела, начальника отдела программно-технических средств (г. Кременчуг Крюковского района Полтавской области Украины), являются излишне заявленными, поскольку суд пришел к выводу о включении данных спорных периодов работы истца в его страховой стаж.
Кроме того, непредоставление сведений об отчислении страховых взносов из доходов истца в пенсионный орган Украины, а также непредоставление информации из компетентных органов Украины не является основанием для отказа во включении спорных периодов работы ФИО1 в его страховой стаж, поскольку периоды работы истца как гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию из государства - участника указанного Соглашения от 13 марта 1992 года, имевшего место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года, учитывается при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов, при этом факт работы истца подтвержден записями трудовой книжки.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.
Вместе с тем, учитывая, что с документами на корректировку истец обратился в пенсионный орган до назначения ему пенсии по старости, пенсия по старости назначена ФИО1 27 марта 2022 года, следовательно, требования истца о перерасчёте страховой пенсии подлежат удовлетворению с 27 марта 2022 года.
Статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ, суд считает взыскать с ответчика в пользу истца расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 300 рублей 00 копеек.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным и не порождающим правовых последствий, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчёт размера страховой пенсии, удовлетворить.
Признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № 300490/20 от 28 января 2022 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия в части невключения в страховой стаж ФИО1 периодов работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в НПК «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (паспорт ) периоды работы: с 01 октября 1990 года по 19 апреля 1993 года в Малом научно-производственном и внедренческом предприятии «Лилия» в качестве инженера-программиста, с 20 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года в Научно-производственном кооперативе «Новатор» в качестве эксперта торгово-коммерческого отдела, начальника отдела программно-технических средств.
Возложить на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области обязанность произвести перерасчёт размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 27 марта 2022 года.
Взыскать с Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Е.Б. Попова
Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2022 года.