Дело №2-1275/2023 УИД 89RS0002-01-2023-001595-79
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
04 октября 2023 года г.Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Даниленко И.А.,
при секретаре судебного заседания Колесниченко М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя,
установил:
ФИО3, отбывающий наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, обратился в Лабытнангский городской суд ЯНАО с иском к АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО о защите прав потребителя, взыскании компенсации морального вреда, выразившегося в нарушении контрольных сроков пересылки 5 заказных почтовых отправлений №80515385898914, №62942081040820, №62942081038650, №62942081033723, №62942081043081 и двух простых писем, направленных на его имя, в размере 75 000 руб.
Истец ФИО3, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, исковые требования поддержал в полном объёме.
Представитель АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО в суд не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела, иные ходатайства от участника процесса до настоящего времени не поступили.
Представитель органа, дающего заключение по делу, Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в письме от 13 сентября 2023 года и.о. руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО ФИО1 просила рассмотреть гражданское дело без участия представителя данного органа, представила в суд заключение по делу о частичном удовлетворении заявленных требований.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту.
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, что закреплено в ст. 2 Конституции Российской Федерации.
Истец ФИО3 отбывает наказание по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО. В обоснование исковых требований истец указал, что пересылка 5 заказных и 2 простых почтовых отправлений ответчиком выполнена с нарушением установленных сроков.
Согласно статье 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденным к лишению свободы, разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества. Отправляемые осужденными письма, почтовые карточки и телеграммы должны отвечать требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации в области оказания услуг почтовой связи и телеграфной связи. По просьбе осужденных администрация исправительного учреждения уведомляет их о передаче операторам связи писем, почтовых карточек и телеграмм для их доставки по принадлежности.
В силу положений статьей 12, 15, 91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, пунктов 49, 50 главы X Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04 июля 2022 года № 110, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения. Аналогичные условия содержались также в ранее действовавших Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295.
Отношения в области почтовой связи регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 №126-Ф3 «О связи» (далее - Закон о связи), Федеральным законом от 17.07.1999 №176-Ф3 «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи), Федеральным законом от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителя), утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 №234 «Правилами оказания почтовых услуг» (далее - Правила оказания почтовых услуг), другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2 Закона о почтовой связи, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
В соответствии со статьей 19 Закона о почтовой связи права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 Закона о почтовой связи, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.
В силу статьи 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
На основании статьи 34 Закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
В соответствии со статьей 37 Закона о почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств.
Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере) (пункт 14 статьи 13, пункт 5 статьи 14, пункт 5 статьи 23.1, пункт 6 статьи 28 Закона о защите прав потребителей, статья 1098 ГК РФ).
ФИО3 обратился к ответчику с претензией от 14 июля 2023 года о компенсации морального вреда, причинённого нарушением контрольных сроков пересылки в том числе почтовых отправлений №80515385898914, №62942081040820, №62942081038650, №62942081033723, №62942081043081 и двух простых писем направленных в его адрес из г. Москвы 15 июня 2023 года и 27 июня 2023 года (л.д.13).
В подтверждение доводов искового заявления истец ссылается на предоставленный АО «Почта России» ответ №А34-АУО-06/67767от 11 августа 2023 года, на ранее направленной обращение истца во вопросу предоставления информации по пересылке 25 заказных писем (л.д.10).
Из приложенной к ответу на заявление таблицы следует, что контрольные сроки пересылки заказных писем №80515385898914, №62942081040820, №62942081038650, №62942081033723, №62942081043081 нарушены:
1) нарушение доставки почтового отправления №80515385898914 (принято в ОПС Санкт-Петербург 18.06.2023 - прибыло в ОПС Харп 26.06.2023) составляет 2 дня;
2) нарушение доставки почтового отправления №62942081040820 (принято в ОПС п. Харп 03.07.2023 - прибыло в г. Москва 20.07.2023) составляет 11 дней;
3) нарушение доставки почтового отправления №62942081038650 (принято в ОПС п. Харп 21.06.2023 - прибыло в с.Аксарка 26.06.2023) составляет 1 день;
4) нарушение доставки почтового отправления №62942081033723 (принято в ОПС п. Харп 23.06.2023 - прибыло в г. Лабытнанги 26.06.2023) составляет 1 день;
5) нарушение доставки почтового отправления №62942081043081 (принято в ОПС п. Харп 06.07.2023 - прибыло в г. Москва 18.07.2023) составляет 6 дней;
Взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также права и обязанности указанных операторов и пользователей регламентированы Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234 (действующими в период спорных правоотношений).
По смыслу положений пункта 10 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 по совокупности признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и доставки (вручения), почтовые отправления подразделяются на следующие категории: а) простые (в том числе пересылаемые в форме электронного документа) - принимаемые от отправителя без выдачи ему квитанции и доставляемые (вручаемые) адресату (его уполномоченному представителю) без его расписки в получении, а в случае простых почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил; б) регистрируемые (заказные, в том числе пересылаемые в форме электронного документа, обыкновенные, с объявленной ценностью (почтовое отправление, принимаемое с оценкой стоимости вложения, определяемой отправителем) - принимаемые от отправителя с выдачей ему квитанции и вручаемые адресату (его уполномоченному представителю) с его распиской в получении, а в случае заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, принимаемые и доставляемые в соответствии с порядком, установленным главой VI настоящих Правил.
Таким образом, фиксация отправки и прохождения простых писем осуществляется по календарному штемпелю места приема и места выдачи почтового отправления. Доказательством отправки простого письма является оболочка почтового отправления.
Согласно пункту 46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.
Приказом Минцифры России от 29 апреля 2022 года № 400 утверждены нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции. Согласно п.5 Нормативов контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют:
а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению № 1 к настоящим Нормативам (контрольный срок определяется в календарных днях на пересечении столбца и строки, в которых указаны города федерального значения, административные центры субъектов Российской Федерации, между которыми осуществляется пересылка письменной корреспонденции. При этом городом приема письменной корреспонденции считается город, указанный в первом столбце таблиц приложения N 1 к настоящим Нормативам);
б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;
в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;
г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня;
д) между административными центрами муниципальных районов, городскими округами, расположенными в пределах субъекта Российской Федерации, - 4 календарных дня.
Так, контрольный срок пересылки между г. Салехард (административный центр субъекта) и г. Москва (город федерального значения) согласно приложению № 1 к Нормативам составляет 4 дня (пп. «а» п.5 Нормативов), между г. Салехард и г. Санкт-Петербург так же 4 дня.
Контрольный срок пересылки корреспонденции между г. Салехард (административный центр субъекта) и г. Лабытнанги (муниципальный центр городского округа на территории субъекта) составляет 2 дня (пп. «в» п.5 Нормативов).
Контрольный срок пересылки между г.Лабытнанги (административный центр городского округа) и п. Харп (поселение на территории городского округа) составляет 3 дня (пп. «г» п.5 Нормативов).
Контрольный срок пересылки между г.Лабытнанги (административный центр городского округа) и с.Аксарка (административный центр муниципального района) составляет 3 дня (пп. «д» п.5 Нормативов).
Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков (п.6 Нормативов).
Таким образом, контрольный срок пересылки между п. Харп и г. Москва, п. Харп и г. Санкт-Петербург составляет 9 дней.
Как следует из материалов дела и не оспорено ответчиком, истцом посредством АО «Почта России» были направлены следующие почтовые отправления:
1. РПО №80515385898914 из г. Санкт-Петербург в п. Харп - отправлено 18.06.2023, доставлено 26.06.2023, срок пересылки составил 8 дней. Контрольные сроки для данного отправления составляют: п. Харп (поселение на территории городского округа) – г. Лабытнанги (3 дня), г. Лабытнанги – г. Салехард (2 дня), г. Салехард – г. Санкт-Петербург (4 дня) итого: 9 дней. Нарушение контрольных сроков не допущено.
2. РПО №62942081040820 из п. Харп в г. Москва – отправлено 03.07.2023, доставлено 20.07.2023, срок пересылки составил 17 дней. Контрольные сроки для данного отправления составляют: п. Харп (поселение на территории городского округа) – г. Лабытнанги (3 дня), г. Лабытнанги – г. Салехард (2 дня), г. Салехард – г. Москва (4 дня) итого: контрольный срок пересылки составляет 9 дней. Допущено нарушение контрольного срока на 8 дней.
3. РПО №62942081038650 из п. Харп в с.Аксарка- отправлено 21.06.2023, доставлено 26.06.2023, срок пересылки составил 5 дней. Контрольные сроки для данного отправления составляют: п. Харп (поселение на территории городского округа) – г. Лабытнанги (3 дня), г. Лабытнанги – с. Аксарка (3 дня) итого: контрольный срок пересылки составляет 6 дней. Нарушение контрольных сроков не допущено.
4. РПО 62942081033723 из п. Харп в г. Лабытнанги - отправлено 23.06.2023, доставлено 26.06.2023, срок пересылки составил 3 дня. Контрольные сроки для данного отправления составляют: п. Харп (поселение на территории городского округа) – г. Лабытнанги (3 дня) итого: контрольный срок пересылки составляет 3 дней. Нарушение контрольных сроков не допущено.
5. РПО №62942081043081 из п. Харп в г. Москва - отправлено 06.07.2023, доставлено 18.07.2023, срок пересылки составил 12 дней. Контрольные сроки для данного отправления составляют: п. Харп (поселение на территории городского округа) – г. Лабытнанги (3 дня), г. Лабытнанги – г. Салехард (2 дня), г. Салехард – г. Москва (4 дня) итого: контрольный срок пересылки составляет 9 дней. Допущено нарушение контрольного срока на 3 дня.
Тот факт, что в ответе от 11 августа 2023 №А34-АУО-06/67767 АО «Почта России» признавало факт нарушения контрольных сроков в отношении всех почтовых отправлений указанных в исковом заявлении, не препятствует суду при разрешении настоящего дела и проверке соблюдения контрольных сроков при пересылке данных отправлений прийти к иным выводам, притом, что в ходе рассмотрения дела ответчиком АО «Почта России» заявления о признании иска сделано не было.
В материалы дела представлены оболочки конвертов двух простых писем:
- 15 июня 2023 года из г. Москвы от ФИО2. на имя ФИО3 направлено письмо, которое поступило в ОПС Харп 01 июля 2023 года соглашено штемпелям. Срок пересылки указанного простого письма составил 16 дней. Допущено нарушение контрольного срока на 7 дня, поскольку срок пересылки письменной корреспонденции между п.Харп и г. Москва, согласно вышеназванных Нормативов составляет 9 дней.
- 27 июня 2023 года из г. Москвы на имя ФИО3 направлено письмо, которое поступило в ОПС Харп 06 июля 2023 года соглашено штемпелям. Срок пересылки указанного простого письма составил 9 дней. Поскольку срок пересылки письменной корреспонденции между п.Харп и г. Москва составляет 9 дней, нарушений контрольных сроков пересылки данного простого письма не допущено.
Таким образом, с учетом установленных нормативов контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, заказные письма с РПО №62942081040820 и №62942081043081, а также простое письмо от 15 июня 2023 года от ФИО2 были доставлены почтовой организацией с нарушением контрольных сроков пересылки.
Таким образом, подтвердились доводы истца о нарушении ответчиком АО «Почта России» контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции в отношении 2 заказных почтовых отправлений из 5 указанных истцом в исковом заявлении, а также 1 простого письма.
Допущенные нарушения свидетельствуют об оказании ответчиком услуг почтовой связи ненадлежащим образом, и, соответственно, о нарушении прав ФИО3 как потребителя, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.
Статья 151 ГК РФ устанавливает, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 45 постановления от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» отметил, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
В соответствии с положениями статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Таким образом, законодательство, предусматривая в качестве способа защиты гражданских прав компенсацию морального вреда, устанавливает общие принципы для определения размера такой компенсации. Поэтому суд, определяя размер подлежащего компенсации морального вреда, в совокупности оценивает конкретные действия причинителя вреда, соотнося их с тяжестью причиненных истцу физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности.
Факт нарушения ответчиком срока пересылки 2х заказных и 1 простого письма суд находит установленным. Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено. Следовательно, ФИО3 приобретает право на компенсацию морального вреда.
При этом суд исходит из того, что применение указанного механизма защиты гражданских прав носит компенсационный, восстановительный характер и не преследует цели обогащения за счет средств виновного.
Разрешая вопрос о размере денежной компенсации, суд исходит из характера допущенного ответчиком нарушения, длительности существования нарушения прав истца и его личность. Доказательств причинения особых физически и нравственных страданий фактом нарушения его прав, как потребителя, истец не представил, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что восстановление прав истца будет достигнуто путем присуждения к выплате в его пользу, за счет ответчика компенсации морального вреда в размере 1 200 рублей.
Из материалов дела следует, что истец до обращения в суд предъявлял ответчику претензию об удовлетворении в добровольном порядке требований потребителя о компенсации морального вреда, которая АО «Почта России» до настоящего времени оставлена без ответа.
При таких обстоятельствах взысканию в пользу истца подлежит штраф, предусмотренный пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 50 % от суммы, присужденной судом в пользу потребителя – 600 руб. (1200 х 50%).
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, в силу статьи 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина согласно пп. 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО3, ДД/ММ/ГГ года рождения, уроженца г. ..., компенсацию морального вреда в размере 1 200 руб. 00 коп., штраф в размере 600 руб. 00 коп., а всего взыскать 1 800 руб. 00 коп.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Взыскать с Акционерного общества «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в соответствующий бюджет государственную пошлину в сумме 300 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной форме принято 04 октября 2023 года.