Дело № 2а-9685/2022

45RS0026-01-2022-010363-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе судьи Петровой М.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица по 20.03.2017 и являлся плательщиком страховых взносов, а также плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов. Должнику были направлены требования об уплате налога, которые до настоящего времени не исполнены.

Просит взыскать с ответчика задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 в размере 261,02 руб. за период с 08.07.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 г. в размере 189,52 руб. за период с 26.06.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 60,51 руб. за период с 08.07.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 519,71 руб. за период с 08.07.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 г. в размере 63,01 руб. за период с 25.06.2017 по 15.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 г. в размере 84,77 руб. за период с 18.05.2018 по 24.07.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2016 г. в размере 100,78 руб. за период с 04.03.2020 по 24.07.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 г. в размере 16,63 руб. за период с 18.05.2018 по 24.07.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2015 г. в размере 29,44 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 г. в размере 49,31 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2015 г. в размере 6,82 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2016 г. в размере 58,61 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 г. в размере 9,68 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2017 г. в размере 936,80 руб.; по штрафу по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2016 г. в размере 500 руб., на общую сумму 2688,87 руб.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства, так как указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

16.08.2022 судом в адрес сторон направлено определение о рассмотрении административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства, в котором разъяснена возможность представления письменных возражений и порядок обжалования судебного решения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу п. 1 ст. 423 НК РФ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Согласно пунктам 1, 2 и 5 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, 20.03.2017 снята с налогового учета и утратила статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган направил в адрес ФИО1 требования об уплате налогов от 17.05.2018 № 10445 в срок до 29.06.2018, от 24.07.2018 № 18222 в срок до 04.09.2018, от 11.07.2019 № 84928 в срок до 29.10.2019, от 25.03.2019 № 20863 в срок до 14.05.2019, от 25.03.2019 № 20864 в срок до 14.05.2019. Ответчик в установленные сроки требования не исполнил.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

29.06.2018, 04.09.2018 истекли сроки исполнения требований об уплате налога, сбора, пени, № 10445, № 18222, сумма налогов по требованиям превысила 3000 руб.

С заявлением о выдаче судебного приказа ИФНС России по г. Кургану обратилась к мировому судье судебного участка № 37 судебного района г. Кургана 11.02.2020, то есть за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации. Шестимесячный срок обращения с заявлением истек 29.12.2018, 04.03.2019 по требованиям № 10445, № 18222. Таким образом, изначально установленный законом срок обращения к мировому судье налоговым органом был пропущен.

В Курганский городской суд административное исковое заявление поступило 12.07.2022, ходатайство о восстановлении срока не заявлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, у суда не имеется оснований для удовлетворения административных исковых требований в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период до 01.01.2017 в размере 261,02 руб. за период с 08.07.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 г. в размере 189,52 руб. за период с 26.06.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 60,51 руб. за период с 08.07.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период до 01.01.2017 в размере 519,71 руб. за период с 08.07.2017 по 17.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 г. в размере 63,01 руб. за период с 25.06.2017 по 15.05.2018; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 г. в размере 84,77 руб. за период с 18.05.2018 по 24.07.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2016 г. в размере 100,78 руб. за период с 04.03.2020 по 24.07.2018; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 г. в размере 16,63 руб. за период с 18.05.2018 по 24.07.2018.

Мировым судьей судебного участка № 37 судебного района г. Кургана от 12.02.2020 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Кургану задолженности, однако в связи с возражением ответчика, определением мирового судьи судебного участка № 37 судебного района г. Кургана от 12.01.2022 судебный приказ отменен.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По требованиям от 11.07.2019 № 84928, от 25.03.2019 № 20863, от 25.03.2019 № 20864 срок обращения не пропущен.

Обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Между тем, административным истцом, наделенным властно-публичными функциями, по настоящему административному делу не представлено никаких доказательств существования основного обязательства, на которое начислены пени.

При изложенных обстоятельствах, поскольку имеющимися в деле доказательствами факт несвоевременной уплаты административным ответчиком страховых взносов не подтвержден, не подтверждены и никак не обоснованы периоды, за которые начислены суммы пени по задолженностям разных лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2015 г. в размере 29,44 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2017 г. в размере 49,31 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2015 г. в размере 6,82 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2016 г. в размере 58,61 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период 2017 г. в размере 9,68 руб. за период с 28.01.2019 по 10.07.2019.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлены требования о взыскании штрафа по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, за 2016-2017 гг. в размере 1436,80 руб. Административным ответчиком представлена квитанция с указанием индекса документа 18204500220033125318, об оплате штрафа в размере 1436,80 руб. – 31.08.2022.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки – оставить без удовлетворения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Курганской областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Петрова