КОПИЯ
Дело № 2-2295/2022
УИД 42RS0002-01-2022-003230-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белово Кемеровская область – Кузбасс 03 ноября 2022 г.
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.
при секретаре Бурухиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг,
УСТАНОВИЛ:
КУ «Агентство социального благополучия населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 об удержании излишне выплаченных сумм компенсации расходов на оплату коммунальных услуг.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.10.2007 № 260-п «Об утверждении временного порядка предоставления компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета» (Порядок) ответчик с 01.07.2009 являлся получателем мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату коммунальных услуг (Компенсация) за жилое помещение по <адрес>, по льготной категории «Инвалиды».
В соответствии с п. 2.13 Порядка получатель компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, места постоянного жительства и др.) в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий.
Согласно п. 2.14 Порядка выплата назначенной компенсации прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили определенные случаи: в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. При прекращении выплаты компенсации излишне выплаченные получателю cyммы вследствие непредставления или несвоевременного представления необходимых сведений, а также представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения и т.п., гражданин выплачивает добровольно в срок, не превышающий 1 месяц с даты получения уведомления о прекращении выплаты компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В случае отказа получателя компенсации от добровольного возврата излишне выплачу сумм они взыскиваются в судебном порядке.
В ходе проверки получателей мер социальной поддержки филиалом учреждения 05.04.2021 направлен межведомственный запрос в УФМС. Согласно полученным сведениям ответчик снят с регистрационного учета по месту получения компенсации 27.04.2012. В связи с чем право на дальнейшее получение компенсации по прежнему месту жительства с 01.05.2012 ответчиком утрачено.
Выплаты мер социальной поддержки за период с 01.07.2009 по 30.09.2012 осуществлялись Управлением социальной защиты населения. Согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 № 434-рп казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» создано путем учреждения.
Таким образом, Центр и его филиалы не являются правопреемниками Управления социальной защиты населения, в связи с чем сумму излишне выплаченных денежных средств необходимо определить с даты создания Центра, то есть с 01.10.2012.
В связи с тем, что ответчик не сообщил о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации, за период с 01.10.2012 по 28.02.2021 образовалась излишне выплаченная сумма в размере 125807,58 руб., которая подлежит возврату в федеральный бюджет.
Филиалом учреждения 06.04.2021 приняты решения о прекращении и удержании компенсации. Ответчик был письменно уведомлен о необходимости вернуть денежные средства в добровольном порядке с указанием причины ее возникновения (исх. МСП-430/2021-63204 от 29.04.2021). До настоящего времени излишне выплаченная сумма ответчиком не возмещена.
С 10.01.2022 филиал в г. Сургуте закрыт, создан отдел социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат в г. Сургуте (приказ Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центра социальных выплат» № 02 от 10.01.2022).
Согласно распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.05.2022 № 247-рп Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» переименован в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» (запись в ЕГРЮЛ от 13.07.2022)).
Просит взыскать с ФИО1 в пользу КУ «Агентство социального благополучия населения» в федеральный бюджет задолженность в размере 125807,58 руб.
Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (ШПИ 80098777948201), в исковом заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 4).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением по имеющимся в материалах дела адресам (л.д. 49) (ШПИ 80102177042664, 80099277265157). Ранее представил ходатайство о применении к спорным правоотношениям последствий пропуска срока исковой давности к требованиям, возникшим до 17.08.2019 (л.д. 85).
Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся сторон и, исследовав письменные материалы дела, изучив ходатайство ответчика, приходит к следующему.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определены Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон о социальной защите инвалидов).
Предусмотренные названным законом меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 ст. 2 Федерального закона о социальной защите инвалидов социальная поддержка инвалидов представляет собой систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона о социальной защите инвалидов законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона о социальной защите инвалидов инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг (ч. 15 ст. 17 Федерального закона о социальной защите инвалидов).
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.10.2007 № 260-п утвержден Временный порядок предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета (далее – Временный порядок).
Согласно п. п. 1.2 - 1.4 Временного порядка компенсацию расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг гражданам рассчитывает и предоставляет Центр социальных выплат. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам по месту жительства не более чем на одно жилое помещение. Гражданам, зарегистрированным по месту пребывания в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается на период регистрации при условии подтверждения Центром социальных выплат факта неполучения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по месту жительства.
В п. п. 2.2, 2.18 Временного порядка закреплено, что Центр социальных выплат по месту жительства вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов в организации. Центр социальных выплат вправе запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для предоставления компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг.
Согласно п. п. 2.3, 2.4 Временного порядка Центр социальных выплат по месту жительства заявителя в течение 10 дней с даты получения документов почтовым отправлением, из многофункционального центра либо с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» принимает решения о предоставлении компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг. Компенсация расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется с первого числа месяца, следующего за месяцем поступления в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) гражданина необходимых документов (сведений).
В п. 2.13 Временного порядка закреплено, что получатель компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обязан сообщить о наступлении событий, влекущих за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг (изменение состава семьи, изменение места жительства, исключение из федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, изменение основания предоставления мер социальной поддержки, иные случаи), в течение 15 дней после наступления вышеуказанных событий. Заявление о прекращении (приостановлении, изменении размера компенсации, подтверждении места фактического проживания) и документы, подтверждающие вышеуказанные события, представляются непосредственно в многофункциональный центр либо направляются почтовым отправлением в Центр социальных выплат по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания).
Согласно п. 2.14 Временного порядка предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе на оплату взноса на капитальный ремонт, прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили случаи: заявление получателя о прекращении предоставления компенсации; смена места жительства, в том числе выезд на постоянное место жительства за пределы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; установления факта представления заведомо недостоверных и (или) неполных сведений, в том числе по результатам проверки их органом, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
Приказом Департамента социального развития Ханты-мансийского автономного округа – Югры от 13.07.2012 № 29-нп утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по социальной поддержке инвалидов (далее по тексту – Административный регламент), согласно п. 16 которого государственная услуга включает в себя предоставление, в том числе такой подуслуги как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в том числе на уплату взноса на капитальный ремонт, в размере 50 процентов (подуслуга 6).
Согласно п. п. 17, 20 Административного регламента государственную услугу предоставляет Центр социальных выплат и его филиалы, которые осуществляют взаимодействие с Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу.
В соответствии с п. 92 Административного регламента в состав административной процедуры, осуществляемой Центром социальных выплат, в виде формирования и направления межведомственных запросов (для подуслуги 6) входит: формирование и направление межведомственного запроса в орган (организацию), располагающий сведениями, необходимыми для предоставления государственной услуги (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - 2 рабочих дня со дня поступления зарегистрированного заявления); получение ответа на межведомственный запрос (продолжительность и (или) максимальный срок выполнения административного действия - не позднее 5 рабочих дней со дня получения межведомственного запроса органом, предоставляющим документ и информацию).
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и тому подобное, то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В судебном заседании установлено, что решением Управления социальной защиты (Ханты-Мансийского ао.) от 13.07.2009 № 1487/35, принятым по результатам рассмотрения заявления (от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1, являющегося инвалидом **** **** группы, последнему с 01.07.2009 были предоставлены меры социальной поддержки в виде компенсации расходов в размере 50 % по оплате коммунальных услуг. В заявлении ФИО1 в качестве места жительства указан <адрес> (л.д. 5, 6).
Согласно представленной в материалы дела копии паспорта, ФИО1 зарегистрирован по указанному адресу с 07.02.1990 (л.д. 22).
В период с 01.07.2009 по 30.09.2012 меры социальной поддержки осуществлялись Управлением социальной защиты населения.
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 13.07.2012 № 434-рп создано казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат».
Приказом КУ «Центр социальных выплат Югры» от 10.01.2022 № 02 с 10.01.2022 созданы отделы социального обеспечения и назначения мер социальной поддержки, пособий, выплат казенного учреждения автономного округа «Центр социальных выплат» в г. Нижневартовске и г. Сургуте (л.д. 32).
Распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.05.2022 № 247-рп казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальных выплат» переименовано в Казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Агентство Социального Благополучия Населения» (л.д. 25, 26).
05.04.2021 посредством межведомственного взаимодействия КУ «Агентство социального благополучия населения» из Федеральной миграционной службы была получена информация о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 27.04.2012 значится зарегистрированным по <адрес> (л.д. 7).
06.04.2021 истцом было принято решение о прекращении выплаты компенсации с 01.05.2012 по причине выезда из населенного пункта (л.д. 8).
Таким образом, права на получение мер социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате коммунальных услуг было прекращено у ФИО1 с 01.05.2012. Вместе с тем, он не сообщил об этом органу социальной защиты и продолжал получать компенсацию вплоть до февраля 2021 г., что подтверждается представленным истцом расчетом, согласно которому ответчику в период с 31.05.2012 по 12.02.2021 была переведена денежная сумма в размере 125807,58 руб. (л.д. 10-17, 43-47).
Факт перечисления ответчику денежных средств в указанном размере подтверждается также выписками за период с 01.10.2012 по 01.03.2021 по счету №, открытому на имя ФИО1, представленными ПАО Сбербанк по запросу суда (л.д. 71, 73-77).
В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Таким образом, в силу приведенных норм закона на сторонах лежит обязанность представить в суд соответствующие доказательства и расчеты, подтверждающие их требования и возражения.
Суд, исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, разрешает спор исходя из заявленных требований и возражений сторон.
ФИО1 в ходе судебного разбирательства по настоящему делу не были представлены доказательства того, что им надлежащим образом была исполнена обязанность по уведомлению органа социальной защиты об изменении места своего жительства – о событии, влекущем за собой изменение условий предоставления компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг. Вместе с тем, стороной истца представлены доказательства заявленных требований, отвечающие требованиям относимости и допустимости, и о том, что бездействием ФИО1 КУ «Агентство социального благополучия населения» причинен материальный ущерб.
Таким образом, проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования законными и обоснованными.
Рассматривая заявление ФИО1 о применении к сложившемуся спору последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
Согласно положениям ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2).
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. п. 3, 11 Постановления от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).
Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.
Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 утверждено Положение о единой системе межведомственного электронного взаимодействия (начало действовать с 08.09.2010) (далее – Положение), которое определяет назначение и правила формирования и функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также основы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Согласно п. 2 Положения система взаимодействия представляет собой федеральную государственную информационную систему, включающую информационные базы данных, в том числе содержащие сведения об используемых органами и организациями программных и технических средствах, обеспечивающих возможность доступа через систему взаимодействия к их информационным системам (далее - электронные сервисы), о программных и технических средствах, обеспечивающих единый документированный способ взаимодействия информационных систем органов и организаций посредством технологии очередей электронных сообщений, обеспечивающей взаимодействие программ в асинхронном режиме, не требующей установки между ними прямой связи и гарантирующей получение передаваемых электронных сообщений (далее - единый электронный сервис), и сведения об истории движения в системе взаимодействия электронных сообщений, а также программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие.
В п. 4 Положения закреплено, что система взаимодействия предназначена для решения следующих задач: обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций; обеспечение информационного взаимодействия в электронной форме между государственными органами, банками и иными организациями, а также оператором единой информационной системы персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным гражданина Российской Федерации в целях обеспечения идентификации гражданина Российской Федерации с применением информационных технологий без его личного присутствия в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Согласно п. 6 Положения основными функциями системы взаимодействия являются: обеспечение передачи запросов, иных документов и сведений, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и поданных заявителями через единый портал, в подключенные к системе взаимодействия информационные системы органов и организаций, обязанных предоставить испрашиваемые государственные (муниципальные) услуги; обеспечение обмена электронными сообщениями между органами и организациями, информационные системы которых подключены к системе взаимодействия, при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций; обеспечение передачи на единый портал запросов, иных документов и сведений, обработанных в информационных системах органов и организаций, а также информации о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных или муниципальных услуг и результатах их предоставления;
Подключению к системе взаимодействия подлежат: федеральные государственные информационные системы, используемые при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов; региональные системы межведомственного электронного взаимодействия, создаваемые в субъектах Российской Федерации в целях обеспечения предоставления в электронной форме государственных услуг и исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления (п. 10 Положения).
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы;
Как уже было отмечено выше, в силу п. п. 2.2, 2.18 Временного порядка, п. 92 Административного регламента, п. 6 Порядка Центр социальных выплат вправе проверять представленные заявителем сведения путем направления официальных запросов, запрашивать у органов государственной власти и организаций независимо от форм собственности информацию, необходимую для предоставления компенсации расходов на оплату занимаемого жилого помещения и коммунальных услуг.
Из изложенного следует, что после принятия 13.07.2009 решения о предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки с 01.07.2009, то есть и в 2012 и в последующие годы (до 05.04.2021) истец имел возможность направить межведомственный запрос в органы, осуществляющие миграционный учет, и получить соответствующие сведения (об адресе регистрации ответчика), чего сделано не было. Данное бездействие истца наряду с бездействием ответчика по извещению органа социальной защиты об изменении обстоятельств повлекло за собой незаконную выплату последнему денежных средств в истребуемом размере.
Настоящее исковое заявление направлено в суд лишь 17.08.2022 (л.д. 37), в связи с чем суд находит пропущенным срок исковой давности по требованиям, заявленным до 17.08.2019 и подлежащим удовлетворению период выплаты компенсации с 17.08.2019 по 17.08.2022 (включительно). В такой период входят денежные суммы, перечисленные ответчику, начиная с 06.09.2019 по 12.02.2021 в размере 21215,12 руб. (л.д. 16, 17, 63, 64, 77, 77об.), которые и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
18.10.2022 судом в адрес истца для сведения была направлена копия заявления ФИО1 о применении к сложившемуся спору последствий пропуска срока исковой давности (л.д. 90). Согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России, почтовое отправление было возращено отправителю из-за истечения срока хранения (ШПИ 80099377083101).
Доказательств, подтверждающих приостановление или перерыв течения срока исковой давности, стороной истца не представлено и в материалах дела не содержится.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что исковые требования КУ «Агентство социального благополучия населения» подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.
Таким образом, с учетом размера взысканных судом денежных средств, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 837,12 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения» удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1, СНИЛС № в пользу Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Агентство социального благополучия населения», ИНН №, излишне выплаченные суммы компенсации расходов на оплату коммунальных услуг в размере 21237 (двадцать одна тысяча двести тридцать семь) рублей 24 коп.
Взыскать с ФИО1, СНИЛС №, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 837 (восемьсот тридцать семь) рублей 12 коп.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.
Судья (подпись) Е.М. Васильева
Мотивированное решение составлено 10.11.2022.