К делу № 2-6136/2022
Решение
Именем Российской Федерации
г. Краснодар «15» августа 2022 года
Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:
председательствующего судьи Ермолова Г.Н.,
секретаря судебного заседания Щегольковой М.М.,
помощника судьи Авдеевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации муниципального образования город Краснодар к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольного строения,
Установил:
Администрация муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольного строения, а именно: двухэтажной хозяйственной постройки Литер Г2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №:100 по внутригородском округе . В обоснование своих требований истец сослался на то, что в результате проверки, проведенной Управлением муниципального контроля Администрацией муниципального образования было установлено, что ответчики на земельном участке, находящемся в ее собственности и расположенном по адресу: , возвели объект капитального строительства с нарушением требований градостроительного законодательства. Требования управления муниципального контроля о сносе самовольно возведенного строения, ответчиком не было выполнено. Поскольку строительство строения произведено с нарушением обязательных требований Градостроительного кодекса РФ, т.е. данное строение является самовольным, просит обязать ответчика снести самовольное строение.
Представитель истца в судебном заседании просил суд удовлетворить заявленные требования, приведя те же доводы, что и в обоснование своих исковых требований.
Представитель ответчика в судебном заседании иск о сносе самовольного строения не признал, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований.
Представитель третьего лица в судебном заседании просил суд принять решение с учетом интересов несовершеннолетних детей.
Суд, изучив исковое заявление, выслушав доводы участников процесса, проверив письменные доказательства, приходит к выводу о том, что заявленный иск Администрации муниципального образования подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в ходе осуществления проверки соблюдения земельного законодательства и использовании земельного участка управлением муниципального контроля Администрации муниципального образования выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером №:100, площадью 1 040 кв.м., разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , расположен объект капитального строительства - двухэтажная хозяйственная постройка литер Г2 (гараж) площадью застройки 78,8 кв.м, возведённый с нарушением минимально допустимых отступов от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования () - отступ отсутствует (при необходимом – 3 м).
Наличие указанных фактов подтверждается следующими доказательствами: актом проверки органом муниципального контроля физического лица от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №:100 площадью 1 040 кв.м., и видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенный по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, , находится в общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации от ДД.ММ.ГГГГ № №№-3, от ДД.ММ.ГГГГ № №№-2, от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-56120017 на земельном участке располагается объект недвижимого имущества с кадастровым номером №:1213 - двухэтажный жилой дом общей площадью 187,9 кв.м., площадью застройки 118,8 кв.м., год завершения строительства - 2020.
Процент застройки земельного участка составил 35,1 %.
Согласно данных лазерного дальномера GLM 30 (заводской №) отступы от объекта капитального строительства литер Г2 площадью застройки 78,8 кв.м. до границ смежных земельных участков составляют: от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования () - отступ отсутствует; до границы земельного участка по без установленных границ - отступ установить не представляется возможным ввиду отсутствия установленных в законном порядке границ указанного земельного участка; до границы земельного участка с кадастровым номером №:99 то пер. Гаражный, 14/1 - более 3 м; до границы земельного участка с кадастровым номером №:92 до - более 3 м.
Департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования и администрацией Прикубанского внутригородского округа какая-либо разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №:100 не выдавалась.
Для разрешения спорного вопроса по существу судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Согласно заключения эксперта ООО «Краевая Оценочная Компания» № от ДД.ММ.ГГГГ, спорное строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером №:100, по адресу: , являются реконструированным строением хозяйственного назначения, гараж, этажностью – 2, 2020 года постройки, площадью 78,8 кв.м. Спорное строение (двухэтажная хозяйственная постройка Литер Г2 (гараж)), расположенное на земельном участке с кадастровым номером №:100, по адресу: : соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных норм и правил, нормам в части обеспечения сейсмобезопасности; не соответствует требованиям градостроительных норм и правил, правилам землепользования и застройки на территории муниципального образования , утвержденных решением городской Думы Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ № п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования », в части отступа от границы смежного земельного участка, отступа от территории общего пользования. В результате возведения и эксплуатации спорного строения (двухэтажной хозяйственной постройки Литер Г2 (гараж)), расположенного на земельном участке с кадастровым номером №:100, по адресу: , отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Частями 2 и 3 ст. 67 ГПК РФ определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оснований ставить под сомнение выводы данного заключения у суда не имеется. Данные выводы также подтверждаются совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании вышеперечисленных доказательств.
На основании пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно части 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, не зависимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 22 статьи 2 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, утверждённых решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 года № 19 п. 6 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар» правила землепользования и застройки - это документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
В соответствии с письмом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №:100 по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в границах (Ж.1.1).
Согласно ст. 32 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования в зоне Ж.1.1 установлены следующие предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства: минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования, - 3 метра (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров); минимальный отступ зданий, сооружений, строений и сооружений вспомогательного использования от границ смежных земельных участков (за исключением навесов, беседок, мангалов, вольеров) - 3 метра, минимальный отступ навесов, беседок, мангалов, вольеров от границ смежных земельных участков - 1 метр.
Пунктом 3 и 4 статьи 1 Правил землепользования и застройки установлено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надёжности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Таким образом, нарушение ответчиком действующего законодательства создаёт угрозу жизни и здоровья граждан, которые будут эксплуатировать спорный объект капитального строительства, так и по соседству с ним, что является грубейшим нарушением части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, в которой говорится, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В отношении двухэтажной хозяйственной постройки литер Г2 (гараж) расположенной на земельном участке с кадастровым номером №:100, присутствует следующий квалифицирующий признак самовольной постройки: возведение объекта капитального строительства с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В связи с чем, двухэтажная хозяйственная постройка литер Г2 (гараж) расположенный на земельном участке с кадастровым номером №:100, по адресу: , Прикубанский внутригородской округ, является самовольной постройкой и в соответствии с пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит сносу осуществившими ее лицами, либо за их счет. При этом, права несовершеннолетних при сносе спорного строения нарушены не могут быть, поскольку строение нежилое и не используется для проживания детей и их родителей. Более того, на территории земельного участка, принадлежащего ответчикам имеется жилой дом для постоянного проживания ответчиков.
Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
При этом, доводы ответчика об отказе в иске по мотивам пропуска срока давности, поскольку истец знал о наличии указанных объектов с 2015 года, суд считает несостоятельными, поскольку сроки исковой давности на соответствующие требования /о сносе самовольных строений/ не распространяются в силу положений ст.ст. 199, 200, 208 ГК РФ.
Изложенное и положения гражданского законодательства позволяют суду прийти к выводу об обоснованности требований Администрации муниципального образования .
На основании вышеизложенного,
и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Иск Администрации муниципального образования к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о сносе самовольного строения, удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО2, ФИО3 снести самовольно возведенный объект капитального строительства – двухэтажной хозяйственной постройки Литер Г2, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №:100 по внутригородском округе , в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ответчик не исполнит решение суда в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за свой счет со взысканием с ответчика необходимых расходов.
Решение может быть обжаловано в вой суд в апелляционном порядке через Прикубанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий –