№а-481/2023

УИД: 24RS0№-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Жукова К.М.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Зеленогорска ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

Заявление мотивировано тем, что решением Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет, с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации Новосибирской <адрес>; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решениями Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения. ФИО1 совершал в течение года административные правонарушения против, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По данным основаниям с целью предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально-профилактического воздействия считают необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по ЗАТО г. Зеленогорск не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указал, что заявленные требования поддерживает в полном объеме по указанным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1, явка которого в судебное заседание судом не признавалась обязательной, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражал, о чем представил письменное заявление.

Принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования ОМВД подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости – 8 лет, с установлением административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации Новосибирская <адрес>; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При постановке на учет сотрудником Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск с поднадзорным лицом ФИО1 проведена профилактическая беседа, в ходе которой ему разъяснены его права и обязанности, он предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и невыполнение предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ обязанностей. При этом ему под роспись вручено соответствующее предупреждение, второй экземпляр которого приобщен к материалам дела административного надзора.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, отменено ранее установленное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации Новосибирская <адрес>, дополнены административные ограничения: запрет выезда за пределы субъекта Российской Федерации Красноярский край.

Решением Зеленогорского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Зеленогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения избранного местом жительства в ночное время суток с 22.00 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью или лечением; запрещением пребывания в местах продажи алкогольных напитков, питейных заведениях и заведениях, торгующих спиртными напитками на розлив, в барах, ресторанах, ночных клубах, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, и другой алкогольной и спиртосодержащей продукции в период с 18.00 часов до 10.00 часов.

Однако на путь исправления ФИО1 не встал, согласно данным модуля СООП ИСОД МВД России был вновь привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.19 КоАП РФ за нахождение на территории ЗАТО г.Зеленогорск без регистрации или специального разрешения;

- ДД.ММ.ГГГГ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.19 КоАП РФ за нахождение на территории ЗАТО г.Зеленогорск без регистрации или специального разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно бытовой характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, в отношении него поступают жалобы от администрации общежития, в котором он проживает, судим, неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртных напитков, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Как указано в разъяснении, данном Верховным Судом Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Разрешая заявленные требования административного истца об установлении дополнительных ограничений в виде запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, суд учитывает личность ФИО1, сведения об образе жизни и поведении, характеризующие материалы, характер и обстоятельства совершенных им административных правонарушений, которые связаны с нарушением особого режима в ЗАТО, при этом суд не находит оснований для установления ограничения в виде запрете посещения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку правонарушения ФИО1 совершены не во время участия в массовых мероприятиях, в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия ФИО1 по месту жительства по причине посещения им в это время мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, административное исковое заявление истцом не мотивировано.

Более того, истцом не конкретизированы иные мероприятия, посещение которых предлагается запретить административному ответчику. При этом понятие "иные мероприятия" включает в себя любые организованные действия, направленные на осуществление какой-либо цели, в том числе и для достижения положительных результатов, например, оздоровления гражданина, повышения его образовательного уровня.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях на территории ЗАТО г. Зеленогорск Красноярского края оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Зеленогорский городской суд.

Судья К.М. Жуков