Решение по делу № 2-1954/2022 от 18.10.2022 - о признании недействительным решения от __.__.__, включении периода в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, обязании назначить страховую пенсию по старости с __.__.__.

Дело № __.__.__ город Котлас

29RS0№-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Смирнова Д.В.

при секретаре Рура И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения от __.__.__, включении периода в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, обязании назначить страховую пенсию по старости с __.__.__,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Отделение) о признании недействительным решения от __.__.__, включении периода в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, обязании назначить страховую пенсию по старости с __.__.__.

В обоснование требований указал, что __.__.__ обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), в чем ему было отказано решением от __.__.__ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При вынесении решения Отделением период его работы с __.__.__ по __.__.__ необоснованно исчислен в календарном порядке. Считая данное решение Отделения незаконным, просит признать его недействительным, включить период работы с __.__.__ по __.__.__ в страховой стаж в льготном исчислении, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с __.__.__.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Архангельской области (далее - УФСИН России по Архангельской области).

В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил и просил возложить на Отделение обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с __.__.__.

Представитель ответчика Отделения ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, по доводам, изложенным в возражениях.

Третье лицо УФСИН России по Архангельской области, извещенное о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, своего представителя в суд не направило.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.

Рассмотрев исковое заявление, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, дело №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с приложением 6 к Закону о страховых пенсиях при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях в 2022 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 48 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на __.__.__.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от __.__.__ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от __.__.__ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с __.__.__ по __.__.__ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до __.__.__, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а также при достижении ими возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, является отложенным.

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от __.__.__ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Подсчет стажа производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее - Правила №), а также Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее - Правила №).

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно «....ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в целях предоставления государственных гарантий и компенсаций для лиц, работающих и проживающих в этих районах и местностях, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых актов Совета М.С.», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2021 года №, г. Котлас и Котласский район Архангельской области отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

В силу ранее действовавшего ....ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета С. от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 года о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв. Постановлением ФИО3 от 10 ноября 1967 года №, г. Котлас и Котласский район Архангельской области с 1 июля 1993 года относились к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что истец ФИО1, 4 __.__.__ года рождения, с 27 июня 2011 года является получателем пенсии за выслугу лет на основании Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Как установлено судом, 20 июня 2022 года истец обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Решением Отделения от 24 июня 2022 года № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Отделением при подсчете стажа по первому варианту, изложенному в решении, период работы истца с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года учтен Отделением в страховой стаж в календарном порядке. Период с 10 мая 1983 года по 27 апреля 1986 года не включен в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Страховой стаж истца в календарном исчислении составил 23 года 1 месяц 26 дней, что менее требуемого стажа (25 лет); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 22 года 1 месяц 27 дней.

При подсчете стажа по второму варианту, изложенному в решении, в соответствии с ч. 8 ст. 13 и ч. 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы истца с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года, с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года учтены Отделением в страховой стаж в календарном исчислении. Период с 10 мая 1983 года по 27 апреля 1986 года не включен в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. На дату обращения истца 20 июня 2022 года при подсчете стажа по второму варианту, изложенному в решении, страховой стаж истца в полуторном исчислении составил 23 года 9 месяцев 26 дней, что менее требуемого стажа (25 лет); стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 16 лет 5 месяцев.

Из записей в трудовой книжке истца следует, что 1 апреля 1983 года ФИО1 принят по путевке из Лимендского речного училища и назначен 3 помощником командира - 3 помощником механика земснаряда, 9 апреля 1983 года назначен 3 помощником командира - 3 помощником земснаряда, 10 мая 1983 года уволен, с 10 мая 1983 года по 29 апреля 1986 года проходил службу в Советской Армии, 13 мая 1986 года ФИО1 принят техником Нижневычегодской русловой изыскательской русловой партии в изыскательский отряд Котласского технического участка Северного БУП МРФ, 1 апреля 1988 года переведен техником 2 категории изыскательской русловой партии - отряд №, 1 февраля 1989 года переведен техником 2 категории изыскательской русловой партии № 1, 3 апреля 1989 года переведен техником 2 категории изыскательской русловой партии № 6, 10 марта 1990 года уволен в связи с переводом в СМУ-8 Треста № 6, 11 марта 1990 года принят каменщиком в СМУ-8 Треста № 6 ТСО «Архангельскстроя», 8 января 1991 года срок работы продлен до 11 мая 1991 года, 11 мая 1991 года уволен в связи с переводом в Котласский технический участок, 12 мая 1991 года принят инженером изыскательской русловой партии № 6 в Котласский район водных путей, 22 апреля 1993 года уволен в связи с переводом в учреждение УГ-42/4.

Как следует из материалов дела, период с 10 мая 1983 года по 27 апреля 1986 года учтен при определении размера пенсии за выслугу лет истца, в связи с чем оснований для включения данного периода в страховой стаж не имеется, что согласуется с положениями п. 4 ст. 13 Закона о страховых пенсиях.

Рассматривая требования истца о включении периодов работы истца с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года и с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, суд приходит к следующему.

При вынесении решения об отказе в льготном исчислении данного периода пенсионный орган исходил из того, что на момент трудовой деятельности истца г. Котлас не относился к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем ч. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С этим связаны и положения пенсионного законодательства о порядке определения размеров страховых пенсий.

Так, положения ст. 15 Закона о страховых пенсиях предусматривают использование индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), определяемого согласно ч. 9 ст. 15 Закона о страховых пенсиях исходя из нескольких показателей, одним из которых является определяемый отдельно индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, порядок расчета которого установлен ч. 10 ст. 15 Закона о страховых пенсиях и включает, в частности, использование размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части пенсии), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В свою очередь, порядок определения размера страховой части трудовой пенсии по старости установлен ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и предусматривает согласно пункту 1 этой статьи использование расчетного пенсионного капитала, порядок определения которого установлен ст. 29.1 этого Закона и включает в качестве одного из элементов часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 этого Федерального закона.

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал на основе расчетного размера трудовой пенсии, определяемого в соответствии с той же статьей по одному из вариантов, предусмотренных ее пунктами 3, 4 и 6 (по выбору застрахованного лица), при этом согласно этим пунктам в целях определения расчетного размера трудовой пенсии используется общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, а пунктом 4 установлено, что исчисление продолжительности таких периодов производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением, в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Из изложенного следует, что, вопреки позиции пенсионного органа, действующее законодательство и в настоящее время допускает возможность льготного исчисления общего трудового стажа (и в частности, стажа, приобретенного в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) в целях оценки пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года.

Приведенные нормы законодательства связаны с тем, что ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 31 декабря 2001 года, предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере, аналогичные положения содержались в статье 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (утратила силу с 1 января 2005 года на основании Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Тем самым, федеральное законодательство с 1 января 1992 года (даты введения в действие Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации») исключило какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

Кроме того, законодательство, действовавшее до 1 января 1992 года, также не могло применяться судами в таком истолковании, которое приводило бы к установлению различий в правовом положении граждан, по существу носящих дискриминационный характер, а именно лишающих местных жителей, осуществляющих трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, права на льготное исчисление трудового стажа, в отличие от лиц, прибывших на работу из других местностей и заключивших срочный трудовой договор.

Доводы представителя ответчика об ином толковании указанных норм права фактически ставят в неравное положение истца и лиц, которые приобрели право на пенсию в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и на основании приведенных выше норм этого закона их трудовой стаж исчислялся в льготном порядке в том числе за периоды, имевшие место до его вступления в силу.

Кроме того, лишение местных жителей, осуществлявших трудовую деятельность в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по трудовым договорам, заключенным на неопределенный срок, прямо не вытекало и из положений законодательства, действовавшего до 1 января 1992 года.

Пунктом 110 действовавшего Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением ФИО3 от 3 августа 1972 года №, предусматривалось, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета С. от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Пунктом «д» ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета С. от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» было предусмотрено предоставлять дополнительно льготы работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, и в частности, засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Той же статьей было установлено, что предусмотренные ею льготы предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Данные положения были направлены на стимулирование граждан к тому, чтобы оставаться на длительные сроки работать в соответствующих районах, и тем самым - на достижение целей освоения таких местностей, однако не давали оснований для их ограничительного толкования в том смысле, что местные жители, работающие в неблагоприятных климатических условиях постоянно, правом на соответствующие льготы не наделялись.

В дальнейшем пунктом 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Госкомтруда С., Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 года № 530/П-28 (далее - Инструкция), было предусмотрено, что льготы, установленные Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В свою очередь, буквальный смысл пункта 2 Инструкции указывает на то, что требование о заключении срочного трудового договора как об условии предоставления льгот, предусмотренных статьей 5 Указа от 10 февраля 1960 года и статьей 3 Указа от 26 сентября 1967 года, распространялось только на работников, прибывших на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), что никак не опровергает их распространение на лиц, проживающих в соответствующих местностях постоянно.

Соответственно, не опровергает права истца на соответствующую льготу и норма подпункта «а» пункта 43 Инструкции, согласно которой общий стаж работы, дающий право на получение пенсии, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера для пенсий по старости и по инвалидности - за период с 1 марта 1960 года один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев работы лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 4 Инструкции.

Кроме того, в дальнейшем действующим законодательством граждане, приобретшие трудовой стаж в вышеназванных районах и местностях (в том числе до 1 января 1992 года), были полностью уравнены в пенсионных правах, на что было направлено, в частности, включенное в статью 28 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» специальное указание о том, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Таким образом, законодательство, действовавшее к моменту прекращения обычной трудовой деятельности ФИО1 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с его поступлением на службу, гарантировало ему исчисление в льготном порядке приобретенного к этому моменту трудового стажа, а применение правил, действовавших в период работы истца с 1983 года по 1991 года также не исключает возможность использования такого льготного порядка.

Таким образом, периоды работы истца с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года, с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года подлежат включению в страховой стаж в полуторном исчислении в связи с тем, что в указанные периоды времени ФИО1 работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу специальной нормы части 2 ст. 32 Закона о страховых пенсиях при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 этой статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года, в связи с этим периоды работы истца с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года, с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года учитываются при определении продолжительности его работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку на 31 декабря 2001 года Котласский район Архангельской области был отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

С учетом включения периодов работы истца с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года, с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года в страховой стаж в полуторном исчислении страховой стаж ФИО1 по состоянию на 20 июня 2022 года составит более 25 лет.

Вопреки доводам ответчика оснований для прекращения производства по делу в части требований о включении в страховой стаж в льготном исчислении периода с 13 мая 1986 года по 22 апреля 1993 года в соответствии с абз. 3 ст. 220 ГПК РФ не имеется.

Тождественным является спор, в котором совпадают стороны, предмет и основание требований. При изменении одного из названных элементов, спор не будет являться тождественным и заинтересованное лицо вправе требовать возбуждения дела и его рассмотрения по существу.

В данном случае, основанием для обращения истца в суд явился отказ пенсионного органа по обращению от 20 июня 2022 года, при этом пенсионным органом принято новое решение от 24 июня 2022 года.

При таких обстоятельствах считать, что заявленный спор аналогичен ранее рассмотренному по предмету и основаниям, поскольку истцом заявлен спор к ответчику по иному основанию, а именно в связи с обращением 20 июня 2022 года, не имеется.

С учетом включения данных периодов в страховой стаж в льготном порядке и стажа, учтенного пенсионным органом, на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, страховой стаж истца составит более 25 лет, в связи с чем, с учетом достижения необходимого возраста страховая пенсия по старости может быть назначена истцу с момента обращения за ее назначением, то есть с 20 июня 2022 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании недействительным решения от 24 июня 2022 года, включении периода в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении, обязании назначить страховую пенсию по старости с 20 июня 2022 года удовлетворить частично.

Признать недействительным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) от 24 июня 2022 года № в части отказа в включении ФИО1 (СНИЛС № в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении периодов работы с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года, с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) включить ФИО1 (СНИЛС 105№ в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении периоды работы с 1 апреля 1983 года по 9 мая 1983 года, с 13 мая 1986 года по 31 декабря 1991 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 20 июня 2022 года.

В иске ФИО1 (СНИЛС 105№ Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН №) об обязании включения периода работы с 10 мая 1983 года по 27 апреля 1986 года в страховой стаж в льготном (полуторном) исчислении отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Котласский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Смирнов

Мотивированное решение составлено 25 октября 2022 года.