... Дело № 2-5569/2023

16RS0046-01-2023-007046-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Я.В. Малковой

при секретаре Д.А. Усамбаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности, указав в обоснование требований, что 16 мая 2023 года истец обратился в Отделение СФР по РТ за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда (список №2). Однако 25.05.2023 года протоколом комиссии по назначению и выплате пенсий № 317298/23 истцу было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж были включены -4г.09мес. 16дн. Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключили следующий период, а именно:

- с 05.02.1993г. по 31.12.1997г. в должности каменщика ПМК № 159 Строительно-монтажного треста № 5 Сабинского района Республики Татарстан, поскольку Списком № 2 утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.1992г. №10 предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях комплексных бригад. Однако из трудовой книжки и архивной справки от 22.05.2023г. № 198 не усматривается занятость в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Сведения ИЛС представлены без кода особого условия труда.

Истец считает, что комиссией незаконно исключен из специального стажа вышеуказанный период.

По мнению истца, исключение данного периода из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, не основано на законодательстве, регулирующем спорные отношения, указывает, что период работы истца с 05.02.1993г. по 31.12.1997г. в должности каменщика ПМК № 159 Строительно-монтажного треста №5 подтверждается записью в трудовой книжке, а также архивной справкой Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 22.05.2023г. № 198.

Более того, полная занятость подтверждается архивной справкой Исполнительного комитета Сабинского муниципального района Республики Татарстан от 22.05.2023г. № 198, где указано, приказов о совмещении профессий, совместительстве, неполной рабочей неделе, простоях в отношении истца не имеется, за исключением административных отпусков без оплаты остальное время работал полный рабочий день.

Согласно архивной выписки из приказа от 04.01.1977г. № 2 следует, что организацией созданы производственные бригады, в которые входили в том числе 2 бригады каменщиков. Данный приказ не содержит сроков, следовательно бригады созданы на неопределенный срок. Бригады?каменщиков не расформировывались, подтверждением чему является отсутствие соответствующих приказов.

Доказательством наличия бригады каменщиков в организации ПМК- 159 являются следующие документы: приказ ПМК 159 Строительно-монтажного треста № 5 Главтатстроя от 26.01.1979г. № 20к и от 08.04.1980г. №42-к. Доказательством строительства организацией жилых домов, в том числе 22-квартирного жилого дома является приказ ПМК-159 треста № 5 Главтатстроя от 26.01.1979г. № 20-к. Доказательством создания комплексной бригады каменщиков является приказ № 47к от 28.03.1983г. ПМК-159 треста № 5 Главтатстрой. После создания бригад каменщиков в 1979, 1980, 1982-1983годов иных приказов, подтверждающих расформирование бригад каменщиков не имеется, бригады создавались на неопределенный срок, следовательно бригады продолжали осуществлять строительство зданий.

По мнению истца, из наименования организации, в которой истец работал в указанные периоды, подтвержден их профиль - строительная организация осуществляла строительство зданий, сооружений производственного и социально-культурного назначения, что подтверждается исторической справкой Исполнительного комитета Сабинского муниципального района РТ от 12.05.2023г. № 179.

Истец считает, что согласно архивной справки Исполнительного комитета Сабинского муниципального района РТ от 12.05.2023г. № 177 следует, что в организации ПМК-159 Строительно-монтажного треста № 5 Главтатстрой за периоды с 01.01.1993г. по 31.12.1993г. значатся 29 каменщиков, с 01.01.1994г. по 31.12.1994г. -31 каменщиков, с 01.01.1995г. по 31.12.1995г.- 32 каменщика, с 01.01.1996г. по 31.12.1996г. - 27 каменщиков, с 01.01.1997г. по 31.12.1997г. - 23 каменщика, с 01.01.1998г. по 31.12.1998г. - 20 каменщиков. Таким образом, свидетельствует, что каменщики работали в бригадах.

В соответствии с технологическим процессом работы каменщика истец работал постоянно только в составе бригады каменщиков. Работа носила постоянный характер с полным рабочим днем. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих) определял работодатель, о чем издавались приказы. Эти обстоятельства подтверждаются сведениями из Архивной исторической справки ИК Сабинского муниципального района РТ от 12.05.2023г. № 179, копиями приказов, приложенных к исковому заявлению.

Вышеуказанные доказательства в своей совокупности свидетельствуют о том, что истец в оспариваемые ответчиком периоды работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, занятых на строительстве зданий.

Свои должностные обязанности выполнял в течение полного рабочего дня, совмещений профессий не имел. В спорные периоды работы истцу предоставлялись административные отпуска, которые им не оспариваются.

Следовательно, периоды работы с 05.02.1993г. по 23.03.1995г. (2г.01мес.22дн.), с 25.03.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0мес.29дн), с 26.04.1997г. по 31.12.1997г. (8мес.06дн.) в должности каменщика ПМК № 159 Строительно-монтажного треста № 5 подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии.

Считает, что поскольку периоды работы истца с 05.02.1993г. по 23.03.1995г. (2г.01мес.22дн.), с 25.03.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0мес.29дн), с 26.04.1997г. по 31.12.1997г. (8мес.06дн.) в качестве каменщика ПМК № 159 Строительно-монтажного треста № 5 подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии относятся. Итого 4г.10мес.27дн. и истцу 10 февраля 2023г. исполнилось 57 лет, стаж на соответствующих видах работ в связи с тяжелыми условиями (список №2) должен составлять 8 лет, а фактически у истца на дату обращения в Отделение стаж составляет более 8л. (9л. 08мес.13дн. т.е. 4г.09мес.16дн. включены + 4г.10мес.27дн.= 9л. 08мес.13дн.), соответственно истец имеет право на досрочное назначение пенсии с даты обращения с 16 мая 2023 г.

Просит признать за ним право на досрочную пенсию в связи с осуществлением работы в соответствии со Списком № 2. Обязать Ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж периоды работы: с 05.02.1993г. по 23.03.1995г. (2г.01мес.22дн.), с 25.03.1995г. по 23.04.1997г. (2г.0мес.29дн), с 26.04.1997г. по 31.12.1997г. (8мес.06дн.) в должности каменщика ПМК № 159 Строительно-монтажного треста № 5, впоследствии Открытого акционерного общества «Пятый трест»; Обязать ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения - с 16 мая 2023 г.

Представитель истца в судебном заседании исковое заявление поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковое заявление не признал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 7 лет 6 месяцев, имеет стаж на соответствующих видах работ 4 года 9 месяцев 16 дней по следующим причинам.

Согласно данного решения, помимо прочих периодов, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды работы в ОАО «Пятый Трест» передвижной механизированной колонны №159 Сабинского района ТАССР с 05.02.1993г. по 31.12.1997г., с 01.01.2003г. по 28.05.2003г. в должности каменщика, Поскольку Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, предусмотрена должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. В трудовой книжке AT-IV №9444009 от 23.08.1986г. и в архивной справке от 22.05.2023г. №198 не усматривается занятость ФИО1 именно в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Сведения в ИЛС ЗЛ представлены без кода особого условия труда.

Из содержания архивной справки от 22 мая 2023 года, выданной Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района РТ следует, что истец был принят на работу с 18 августа 1986 года в ОАО «Пятый трест» Передвижная механизированная колонна №159 в Сабинском районе РТ. В различные периоды времени с 17 сентября 1990 года был неоднократно откомандирован на различные объекты строительства. Кроме того, согласно данной справки должность истца за 1992, 1994, 1995, 1996, 1997 годы не указана.

Согласно архивной справки от 12 мая 2023 года, выданной Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района РТ в ПМК №159 в Сабинском районе РТ в периоды времени с 01.01.1993г. по 31.12.1998г. числится различное число каменщиков.

Согласно архивной справки от 12 мая 2023 года, выданной Исполнительным комитетом Сабинского муниципального района РТ в ПМК №159 приказом от 4 января 1977 года созданы бригады каменщиков, без указания конкретных лиц, трудящихся в данных бригадах.

Таким образом, из доказательств, представленных в материалы настоящего гражданского дела не представляется возможным прийти к однозначному выводу о том, что истец в спорный период времени был трудоустроен в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поскольку само по себе трудоустройство истца в должности каменщика, как это следует из представленных документов, не может однозначно свидетельствовать о его трудоустройстве в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Доводы истцовой стороны о том, что в организации имелись бригады каменщиков, как и прочие доводы прямо не свидетельствуют о характере труда ФИО1 и не могут быть положены в основу настоящего решения.

Приказы о создании бригад каменщиков были изданы задолго до трудоустройства истца в этой организации. В период работы истца работодатель приказов о создании бригад каменщиков не издавал. Доводы истца, что ранее изданные приказы продолжили свое действие в период его работы не могут быть положены в основу решения, поскольку в приказах указаны фамилии конкретных лиц, которые были включены работодателем в бригады.

В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем истца, и подтверждающие, что ФИО1. в спорный период, работая каменщиком, имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Само по себе наличие определенного количества каменщиков, трудоустроенных в ПМК № 159 Строительно-монтажного треста № 5 не свидетельствует о включении ФИО1 в состав какой – либо бригады или в специализированное звено.

При этом ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматривается характер выполняемой им в спорные периоды работы, а именно: в качестве каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Сведения о характере работы в спорные периоды истца как каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в трудовой книжке ФИО1 отсутствуют.

В связи с вышеизложенным, при отсутствии документального подтверждения характера и условий труда работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж спорного периода работы.

При изложенных обстоятельствах исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по РТ о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через данный суд в течении 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

...

...

Судья Я.В. Малкова