Решение по делу № 2А-282/2023 от 03.03.2023

Дело №2а-282/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Баймак 03 марта 2023 года

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Янтилиной Л.М.,

при секретаре Сиражитдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ГСК «Югория» к судебному приставу Баймакского МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава – исполнителя,

установил:

АО «ГСК «Югория» обратилось в суд с исковым заявлением к судебному приставу Баймакского МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава – исполнителя, мотивируя свои требования тем, что АО «ГСК «Югория» является стороной исполнительного производства № 45985/20/02014-ИП.

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями(бездействиями) в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действие (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Административный истец считает, что факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, установлен и подтверждается материалами исполнительного производства № № 45985/20/02014-ИП.

Административный истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, выразившиеся в неисполнении требований, содержащихся в исполнительном листе о взыскании задолженности с ФИО2 в сумме 37074,00 рублей в пользу административного истца.

Обязать административного ответчика совершить исполнительные действия, предусмотренные статьей 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований, содержащихся в указанном исполнительном листе.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, письменным заявлением просит рассмотреть дело без участия представителя АО «ГСК «Югория»

Административный ответчик судебный - пристав исполнитель Баймакского межрайонного отделения судебных приставов УФССП России по РБ ФИО1 в судебное заседание не явилсяь, о времени и месте рассмотрения административного иска в установленном законном порядке извещен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 не согласен с иском, представил возражение на административное исковое заявление АО «ГСК «Югория», а также заявление о рассмотрении дела без его участия.

В возражении на административное исковое заявление АО «ГСК «Югория» представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан ФИО3 приводит следующее:

09.10.2020г. судебным приставом-исполнителем Баймакского межрайонного отделения судебных приставов возбуждено исполнительное производство № 45985/20/02014-ИП на основании исполнительного документа №вс083574218, выданного органом: Судебный участок №3 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 16.07.2020г. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37074,00 рублей с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория»".

Остаток долга на актуальную дату составляет 36160,21 рублей.

Судебным приставом-исполнителем Баймакского межрайонного отдела УФССП России по Республике Башкортостан для установления имущественного положения должника на основании статей 12,14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» и статей 6,64,69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с исполнением исполнительного документа с момента возбуждения исполнительного производства о взыскании задолженности, для установления имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие (Пенсионный фонд РФ, ГИБДД, УФМС,ИФНС, Росреестр о зарегистрированных правах на недвижимое имущество, ФНС о наличии расчетных счетов, о регистрации ИП, ЗАГС об актах регистрации) и кредитно-финансовые учреждения, операторам сотовой связи.

Согласно полученным ответам у должника имеются открытые расчетные счета в ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ООО «ХКФ БАНК», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО СБЕРБАНК, на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии ст.ст. 69 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлено для обращения взыскания на денежные средства должника находящиеся на расчетных счетах.

12.10.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен.

Должник в праве выезда за пределы РФ ограничен.

Согласно ответу Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по МР Баймакский район и ГП г.Баймак РБ на постоянном учете зарегистрированной техники не имеется.

По остальным запросам ответы поступили отрицательные, транспортные средства, движимое и недвижимое имущество не обнаружено, должник не является получателем пенсии, место получения доходов отсутствует, не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется в соответствии со статьями 110,111,112 и 117 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисление указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет ОСП по г.Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан. Нарушений норм вышеуказанных статей не выявлено.

Судебным приставом-исполнителем неоднократно осуществлены выезды по адресу должника, однако, имущество, на которое можно обратить взыскание, установить не удалось.

В срок до 27.03.2023 г. будет осуществлен очередной выезд по адресу должника в целях установления имущественного положения и наложения ареста на выявленное имущество.

Необходимо отметить, что двухмесячный срок на исполнение, установленный частью 1 статьи 36 ФЗ №Об исполнительном производстве» является не пресекательным, а служебным, и, следовательно, совершение судебным приставом действий за пределами этого срока нельзя считать незаконным бездействием.

Учитывая вышеприведенное, административный ответчик полагает, что доводы административного истца по существу сводятся к несогласию с действующими результатами исполнительного производства.

Представитель административного ответчика просит в удовлетворении заявления АО «ГСК «Югория» о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Баймаку и Баймакскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 при исполнении исполнительного документа №вс083574218, выданного органом: Судебный участок №3 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 16.07.2020г. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37074,00 рублей с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория»", отказать.

В судебное заседание заинтересованное лицо должник не явился, уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Баймакского районного суда РБ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 150 и 152 КАС РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, не просивших об отложении судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав; административный ответчик должен представить доказательства законности принятого решения, совершенных действий (бездействия) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Из приведенных норм закона следует, что судебный пристав-исполнитель это самостоятельное должностное лицо, которое наделено правом совершать исполнительные действия в пределах полномочий и мер, предоставленных ему законом "Об исполнительном производстве", чьи действия (бездействия) могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства.

Судом установлено, что что АО «ГСК «Югория» является стороной исполнительного производства № 45985/20/02014-ИП, на основании исполнительного документа №вс083574218, выданного органом: Судебный участок №3 по г. Баймак и Баймакскому району Республики Башкортостан от 16.07.2020г. о взыскании задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 37074,00 рублей с ФИО2 в пользу АО «ГСК «Югория»".

Согласно ответу ПФР должник официально не трудоустроен.

Должник в праве выезда за пределы РФ ограничен.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; их перечень законом не ограничен; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом, явное нарушение сроков их совершения.

Материалами дела подтверждается, что по исполнительному производству № 45985/20/02014-ИП в отношении ФИО2, судебным приставом-исполнителем, своевременно совершались предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, принимались меры по отысканию имущества должника; само по себе то, что они не привели к фактическому исполнению и взысканию в пользу взыскателя денежных средств не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель определяет перечень конкретных исполнительных действий исходя из потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение и исходя из поведения должника и взыскателя.

При этом административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или не совершения действия, в случае, когда совершение или не совершение такого действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оцениваются. Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении иска АО «ГСК «Югория».

Руководствуясь ст. 218 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска АО «ГСК «Югория» к судебному приставу Баймакского МО СП УФССП по РБ ФИО1, Управлению ФССП России по РБ о признании незаконным действия/бездействия судебного пристава – исполнителя отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Баймакский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Янтилина Л.М.