Дело № 2а-1115/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-000966-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2023 года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шамановой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Моклоковой Е.Ю.,

помощника прокурора Минераловодской межрайонной прокуратуры Липовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда административное дело по административному иску административного истца - ОМВД России по Минераловодскому городскому округу к административному ответчику ФИО2 .............. об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца - начальник отдела Министерства внутренних дел России по Минераловодскому городскому округу (далее – Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу) в соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от .............. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ ..............) обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных административных ограничений к ранее установленным в отношении ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и, второй понедельник каждого месяца).

Из административного искового заявления следует, что приговором Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1,.............. года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Минераловодского городского суда от .............. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от .............., на основании ч.2 ст.80 УК РФ ФИО1 заменена не отбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев 22 дня, на исправительные работы с тем же сроком, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно. Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1, .............. года рождения, установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, а именно до .............. с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. ФИО1 поставлен на административный надзор в отделе МВД России по Минераловодскому городскому округу, заведено дело административного надзора .............., вынесено предупреждение о необходимости соблюдения установленных судом ограничений и обязанностей, выдан под роспись график прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОМВД. В настоящее время ФИО1 должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу не делает, ведет антиобщественный образ жизни, официально не трудоустроен, совершает в течении 2022 года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, о чем свидетельствует следующее: Постановлением по делу об административном правонарушении ..............мирового судьи судебного участка .............. Кировского судебного района .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. Постановлением по делу об административном правонарушении .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от .............., ФИО1, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей. Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет доставления и приводы в ОМВД России по минераловодскому городскому округу, совершает административные правонарушения, официально не трудоспособен, склонен к совершению правонарушений, что свидетельствует о необходимости проведения дальнейшей профилактической работы в отношении него. Таким образом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течении одного года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и против порядка управления, на основании п.3 ст.4 ФЗ .............., в целях предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца - Отдела МВД России по Минераловодскому городскому району .............. ФИО7, действующая на основании доверенности, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, представила заявление, согласно которому, просила рассмотреть дело без её участия и административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, представил заявление, согласно которому, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие, исковые требования признает, не возражает против установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Выслушав заключение помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО4 полагавшей необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме поскольку, административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений ФИО1, о чем представила суду письменное заключение, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от .............. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 постановление Пленума Верховного Суда РФ от .............. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден на основании приговора Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1,.............. года рождения признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на десять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Минераловодского городского суда от .............. и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на двенадцать лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно справке об освобождении ФКУ ИК - 4 УФСИН России по .............. № б/н от .............. гр. ФИО1 освобожден по постановлению Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от .............., не отбытая часть наказания по приговору Минераловодского городского суда .............. от .............. в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев 22 дня, на исправительные работы с тем же сроком, с отбыванием в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного, с удержанием в доход государства 10% заработной платы ежемесячно и убыл на постоянное место жительства в ............... Решением Минераловодского городского суда .............. от .............. ФИО1, установлен административный надзор сроком, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, а именно до .............. с административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В отношении ФИО1 заведено контрольно-наблюдательно дело административного надзора .............. от .............., данный гражданин поставлен на профилактический учет как поднадзорное лицо, ему выдан под роспись график прибытия на регистрацию и предупреждение о необходимости соблюдения административных ограничений, установленных судом.

Однако должных выводов на проводимую в отношении него профилактическую работу ФИО1 не делает, ведет антиобщественный образ жизни, в течение 2022 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, о чем свидетельствует следующее:

Постановлением по делу об административном правонарушении ..............мирового судьи судебного участка .............. Кировского судебного района .............. от .............., ФИО1, .............. г.р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении .............. заместителя начальника полиции ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от .............., ФИО1, .............. года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КРФ об АП и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства гр. ФИО1 зарекомендовал себя неудовлетворительно, в течение 2022 года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной гл.19-20 КРФ об АП, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

При этом суд также учитывает, что ФИО1 признал исковые требования, не возражал против удовлетворения заявленных требований истца, о чем представил суду заявление.

Таким образом, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает обоснованными административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1, .............. г.р. дополнительные административные ограничения: запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; обязать явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и, второй понедельник каждого месяца).

Приходя к выводу об удовлетворении заявления Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу и необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде: запрета пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив; посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью; и обязании явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и, второй понедельник каждого месяца), суд исходит из того, что, находясь под административным надзором, на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, предусмотренные главой 19-20 КоАП РФ.

Установленные дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст. 4 Закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

Испрашиваемые ОМВД России по Минераловодскому городскому округу дополнительные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора и чрезмерными не являются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 270-273 КАС РФ, Закона № 64-ФЗ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по .............. ФИО5 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 .............. удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 .............., .............. года рождения, дополнительные административные ограничения на весь срок административного надзора, а именно до ..............:

-запретить пребывать в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков на розлив;

-запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа до 06 часов утра следующего дня, если такое отсутствие не связано с трудовой деятельностью;

-обязать явкой 2 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации (в первый и, второй понедельник каждого месяца).

Сохранить ранее установленные в отношении ФИО2 .............., .............. года рождения, административные ограничения (решение Минераловодского городского суда от ..............), установленные законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания, а именно до .............., в виде:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; запретить выезжать за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания; обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

Разъяснить поднадзорному лицу ФИО1, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в ..............вой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья Е.С. Шаманова

Мотивированное решение суда изготовлено ...............