УИД 31RS0001-01-2023-000502-11 Дело № 2а – 590/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Алексеевка Белгородской области

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.,

при секретаре Мирошник Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, отделению судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

В производстве судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 находится исполнительное производство № ... от 19.12.2019 года в отношении должника ФИО3.

ФИО1, являясь взыскателем в вышеуказанном исполнительном производстве, обратилась в суд с административным иском, в котором, ссылаясь на то, что должник ФИО3 в течение трех лет до предъявления исполнительного листа к исполнению <данные изъяты>; она несколько раз в устной и письменной форме просила судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности по алиментам за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года, однако ей в этом было отказано, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 по исполнительному производству № ... от 19 декабря 2019 года, выразившееся в не вынесении постановления об определении размера задолженности по алиментам за прошедший период в отношении ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов истца: вынести постановление об определении размера задолженности по алиментам в отношении ФИО3 за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года в размере 368308,62 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской о получении судебной повестки ею лично 27.03.2023 года; в заявлении от 07.04.2023 года (вх. № ... от 10.04.2023 г.) просила рассмотреть дело в её отсутствие, административный иск поддержала в полном объёме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом электронной почтой 28.03.2023 года; в ходатайстве от 11.04.2023 года просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражала против административного иска, представила материалы исполнительного производства № ... от 19.12.2019 года.

Представитель административного ответчика – отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом электронной почтой 28.03.2023 года; в ходатайстве от 11.04.2023 года врио начальника отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, сообщил, что исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 по акту передачи от 17.01.2022 г.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом электронной почтой 28.03.2023 года; ходатайств не заявлял.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом письмом от 15.03.2023 года; ходатайств не заявлял.

Учитывая требования статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд считает административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве»), согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, в том числе, материалами исполнительного производства № ... от 19.12.2019 года, что на исполнении судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 находится исполнительное производство № ... от 19.12.2019 года, возбужденное 19.12.2019 года на основании заявления взыскателя ФИО1 и исполнительного листа № 11-16/2009, выданного Алексеевским районным судом Белгородской области 16 марта 2009 года по гражданскому делу о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 <данные изъяты>.

Согласно ч.1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (ч.2 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч.3 ст. 102 Закона «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, следует из материалов дела, в том числе, материалов исполнительного производства № ... от 19.12.2019 года, что исполнительный лист был возвращен 22.02.2011 года взыскателю ФИО1 по её заявлению. Задолженности по алиментам на момент возвращения исполнительного листа нет, что подтверждается отметкой судебного пристава-исполнителя на исполнительном листе.

В период с 22.01.2011 года до 12.12.2019 года (вх. от 19.12.2019 г.) ФИО1 исполнительный лист не предъявляла на принудительное исполнение.

Предъявляя к принудительному исполнению исполнительный лист № 11-16/2009 от 16.03.2009 года, ФИО1 в заявлении от 12.12.2019 г. (вх. от 19.12.2019 г.) просила возбудить исполнительное производство о взыскании <данные изъяты>.

19 декабря 2019 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО5 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № ....

29.01.2020 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО5 от 29.10.2020 года определена задолженность ФИО3 за период с 01.01.2020 по 29.01.2020 в размере 11377,82 руб.

Из адвокатского запроса адвоката Зебелян Е.Р. от 10.03.2021 г. следует, что ФИО3 не знал о возбуждении исполнительного производства, просил направить ему постановление о возбуждении исполнительного производства и постановление о расчете задолженности, которые были направлены 08.04.2021 года.

В заявлении от 23.03.2021 года на имя врио начальника ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области взыскатель ФИО1 просила произвести расчет задолженности с момента возбуждения исполнительного производства с 19.12.2019 г. по 23.03.2021 г.

ФИО1 неоднократно устно и письменно сообщала, что за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года алименты не получала и просила судебного пристава-исполнителя произвести расчет задолженности за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года, что подтверждается её заявлениями и её объяснениями от 09.09.2021 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО6 от 18.06.2021 года определена задолженность ФИО3 за период с 09.04.2021 г. по 11.06.2021 г. по состоянию на 11.06.2021 г. в размере 17930,15 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 от 11.04.2022 года определена задолженность ФИО3 за период с 12.12.2019 г. по 31.03.2022 г., по состоянию на 01.04.2022 г. в размере 20429,10 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 от 10.11.2022 года определена задолженность ФИО3 за период с 01.08.2022 г. по 31.10.2022 г., по состоянию на 01.10.2022 г. в размере 29953,50, общая задолженность в размере 48345,74 руб.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель производил только расчет текущей задолженности, постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО3 за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года вынесено не было.

Судебный пристав-исполнитель ФИО6, в производстве которой находилось исполнительное производство до его передачи судебному приставу-исполнителю ФИО2, в ответе от 01.12.2021 года на заявление ФИО1 расчет задолженности за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года не производила, постановление о расчете задолженности по алиментам в отношении ФИО3 за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года не выносила, ссылаясь на истечение срока исковой давности, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Между тем, должник не заявлял о применении последствий истечения исковой давности.

На основании изложенного, нарушенное право взыскателя подлежит защите в судебном порядке путем возложения обязанности на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, в производстве которой в настоящее время находится исполнительное производство № ... от 19.12.2019 года, в течение 10 дней вынести постановление об определении размера задолженности по алиментам в отношении ФИО3 за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года. При этом сумма задолженности определяется судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Остальные требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (пункт 1); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки (пункт 2); проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию (пункт 11); устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (пункт 15); проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту (пункт 16); совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17).

В соответствии со ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2 необоснованны.

В материалах исполнительного производства имеются данные о том, что судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 в период её работы по всем поступившим от ФИО1 заявлениям вынесла постановления о расчете задолженности по алиментам от 25.02.2022 года, от 11.04.2022 года, от 30.11.2022 года, произвела расчет текущей задолженности. Данные постановления сторонами исполнительного производства не оспаривались.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 от 09.12.2022 года ФИО3 ограничен выезд из Российской Федерации сроком на 6 месяцев, до <данные изъяты>.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № ... по состоянию на 27.03.2023 г. следует, что взыскано с должника 351473,91 руб., перечислено взыскателю 342383,74 руб., перечислен исполнительский сбор 9090,17 руб.

Вышеуказанное свидетельствует о принятии судебным приставом-исполнителем необходимых мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2, отделению судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области ФИО2 по исполнительному производству № ... от 19.12.2019 года в течение 10 дней вынести постановление об определении размера задолженности по алиментам в отношении ФИО3 за период с 19 декабря 2016 года по 19 декабря 2019 года.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд Белгородской области.

СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА

Мотивированное решение изготовлено 13.04.2023 года.