Дело № 2а-1523/2023
РЕШЕНИЕ
по административному делу
Именем Российской Федерации
17 марта 2023 г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
При секретаре Ловейкиной Л.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «Спецавтохозяйство» об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО7 от 22.12.2022 о взыскании исполнительского сбора и от 28.12.2022 о возбуждении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
АО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с административным иском об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО8 от 22.12.2022 о взыскании исполнительского сбора и от 28.12.2022 о возбуждении исполнительного производства? указав следующее.
15.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО9. возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом: обязать АО «Спецавтохозяйство» произвести ФИО1 перерасчет платы за услугу с 01.01.2019 по 31.10.2021.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено АО «Спецавтохозяйство» нарочно 09.12.2022 с получением иных исполнительных документов, выданных взыскателю АО «Спецавтохозяйство».
12.12.2022 был произведен перерасчет платы потребителю ФИО2, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен письмом от 14.12.2022.
Несмотря на исполнение документа требований исполнительного должником, 22.12.2022 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании с АО «Спецавтохозяйство» исполнительского сбора в размере 50000 руб., на основании которого 28.12.2022 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.
Оспариваемые постановления не соответствуют требованиям ст.30, ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Просит суд признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО10 от 22.12.2022 о взыскании исполнительского сбора и от 28.12.2022 о возбуждении исполнительного производства.
В судебном заседании представитель АО «Спецавтохозяйство» ФИО3 поддержал требования административного иска.
Ведущий судебный пристав-искоренитель Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО11. возражала против удовлетворения административного иска. Пояснила суду, что требования исполнительного документы были исполнены должником по истечении установленного срока, что является сознанием для взыскания исполнительского сбора.
Основания для отложения судебного разбирательства ввиду неявки иных лиц, участвующих в деле, перечисленные в ст.150 КАС РФ, отсутствуют.
Неявка лиц, участвующих в деле, в силу ч.6 ст.226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
В силу положений ч.1, ч.4 ст.128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.
Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ на территории РФ с 15.09.2015 введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации.
В частности, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в том числе - об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя (п.2 ч.2 ст.1, ст.226 КАС РФ).
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.3 ст.219 КАС РФ).
В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни (ч.1 ст.92 КАС РФ).
Настоящее административное исковое заявление подано АО «Спецавтохозяйство» в суд 13.01.2023, то есть в установленный законом срок.
Право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта, гарантировано статьей 46 Конституции Российской Федерации.
В соответствии с положениями ст.ст.4, 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов (ст.2 Закона).
В соответствии с ч.8 ст.30 Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11 ст.30 Закона).
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12 ст.30 Закона).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Закона).
В соответствии с ч.1 ст.105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с положениями ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Судом установлено, что 15.11.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО12. возбуждено исполнительное производство №-ИП с предметом: обязать АО «Спецавтохозяйство» произвести ФИО1 перерасчет платы за услугу с 01.01.2019 по 31.10.2021.
22.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с АО «Спецавтохозяйство» исполнительского сбора в размере 50000 руб.
28.12.2022 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.
В соответствии с п.4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
Судом установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в установленном порядке должнику судебным приставом-исполнителем не направлялась, документ был включен в реестр отправки исходящей корреспонденции № от 25.11.2022, а котором перечислены подлежащие вручению взыскателю АО «Спецавтохозяйство» постановления об окончании исполнительных производств в количестве 76 наименований.
Документы по перечню получены представителем АО «Спецавтохозяйство» 09.12.2022.
19.12.2022 АО «Спецавтохозяйство» направило в адрес судебного пристава-исполнителя сообщение об исполнении требований исполнительного документа и произведенном перерасчете с выпиской из лицевого счета №, которое получено адресатом 21.12.2022.
22.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением.
Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что по состоянию на 22.12.2022 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для взыскания с должника АО «Спецавтохозяйство» исполнительского сбора ввиду невыполнения требования о надлежащем направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства и лишения должника права исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок.
Оспариваемые постановления судебного пристава-исполнителя безусловно повлекли нарушение прав должника.
Установленные судом обстоятельства в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ являются основанием для признания данных постановлений незаконными и их отмены.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск АО «Спецавтохозяйство» удовлетворить.
Постановления судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Смоленска ФИО13. от 22.12.2022 о взыскании исполнительского сбора и от 28.12.2022 о возбуждении исполнительного производства №-ИП признать несоответствующими требования ч.1, ч.2 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» и отменить.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А.Куделина
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2023.
«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Куделина И.А. секретарь судебного заседания________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Ловейкина Л.Ю. (Фамилия, инициалы) «__07__»___04 ____2023 г.
Ленинский районный суд г. Смоленска
УИД №
Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1523/2023