Дело № 2а-2741/2023

УИД 50RS0020-01-2023-00365-89

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«11» сентября 2023г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при секретаре судебного заседания ИСТОМИНОЙ И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО6, заместителю старшего судебного пристав Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7, Коломенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО6, заместителю старшего судебного пристав Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7, Коломенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование административного иска указывает на то, что в производстве Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа- судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №85 Коломенского района Московской области, с предметом исполнения –задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания – 23 242 руб., должник – ФИО8, взыскатель – ООО «Профессиональное управление долгами».

Требования исполнительного документа не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО6 вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Судебным приставом-исполнителем не осуществлен весь комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, а именно: не направлены запросы в Росреестр, в Гостехнадзор, ЗАГС, не установлено местонахождение должника.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в неприятии всех допустимых мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а также признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.

Признать незаконным бездействие заместителя старшего судебного пристава Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО7, выразившееся отсутствии контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем требований законодательства б исполнительном производстве.

Административный истец ООО «Профессиональное управление долгами» в судебное заседание не направило представителя, направив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.8).

Административный ответчик судебный пристав - исполнитель Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в суд представил копию исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года.

Административный ответчик заместитель старшего судебного пристава Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, каких- либо возражений, либо ходатайств в суд не направлено.

Административный ответчик Коломенский РОСП УФССП по Московской области не направил в суд представителя, извещен надлежащим образом (л.д. 71).

Административный Главное Управление ФССП по Московской области не направило в суд представителя, извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась.

Административное дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в порядке ст. 150 КАС РФ, в связи с тем, что все необходимые меры по надлежащему извещению о месте и времени судебного разбирательства судом были предприняты.

Суд, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, не находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из части 1 статьи 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу абзаца 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в обязанности судебных приставов -исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, упомянутых в Федеральном законе "Об исполнительном производстве", входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона; указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства.

В соответствии с ч.6 ст.47 названного Федерального закона, копии постановления судебного пристава - исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

При этом согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из материалов дела следует, что в производстве Коломенского РОСП УФССП по Московской области на исполнении судебного пристава -исполнителя ФИО6 находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. с предметом исполнения –задолженность по кредитным платежам, сумма взыскания – 23 242 руб., должник – ФИО8, взыскатель – ООО «Профессиональное управление долгами».

Исполнительное производство было возбуждено на основании заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа – судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного мировым судьей судебного участка №85 Коломенского района Московской области.

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства, предоставленным Коломенским РОСП ГУ ФССП по Московской области, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Коломенского РОСП УФССП по Московской области были осуществлены следующие исполнительные действия в целях установления имущественного положения должника ФИО8: направлены запросы:

- к операторам связи (БИЛАЙН) с целью получения информации об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, за два месяца, предшествующие запросу; известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником; паспортные данные, указанные должником;

- в ГИБДД МВД России - о зарегистрированных автомототранспортных средствах;

- в Пенсионный Фонд России - о СНИЛС, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица,

- в ФНС – о получении сведений вида деятельности, расчетных и иных счетах;

- в ЗАГС – сведений о перемене имени, о заключении брака, расторжении брака, смерти

- в ФМС;

- в кредитные организации - о наличии расчетных счетов должника, а именно в ПАО «Сбербанк», ПАО «Промсвязьбанк», АО «Райффайзенбанк», ОАО «Газэнергобанк», ПАО Банк «Траст», АО «АЛЬФА-БАНК», «Прио-Внешторгбанк» (ПАО), АО КБ «Агропромкредит», АО «Тинькофф Банк», ОА «СМП Банк», КБ «ЛОКОБанк» (АО), ПАО «Совкомбанк», АО «Россельхозбанк», ООО «Экспобанк»,», ОАО «Прио-Внешторгбанк», ПАО «МТС-Банк», АО «Абсолют Банк», АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО), АО «Банк ДОМ.РФ», АО «ВУЗ-БАНК», АО «ТЕНБАНК», АО «РН Банк», и др..

Из кредитных организаций получены сведения о наличии зарегистрированных за должником расчетных счетов.

Других источников дохода и имущества у должника не установлено.

Из Отдела №1 Управления ЗАГС по городским округа Коломна и Серебряные Пруды ГУ ЗАГС Московской области получено сообщение об отсутствии сведений о смерти должника.

В добровольном порядке в установленный законом срок должником задолженность погашена не была, в связи с чем, судебным приставом -исполнителем были приняты следующие меры.

Административным ответчиком в соответствии с требованиями ст. 69 ч.3 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены в кредитные организации постановления об обращения взыскания на денежные средства должника ФИО8, находящиеся в кредитных учреждениях АО «Почта Банк», ООО «ХКФ БАНК», ПАО «РОСБАНК», ПАО БАНК «ФК ОТКРЫТИЕ», АО «АЛЬФА-БАНК», АО «Райффайзенбанк», АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк».

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем был осуществлен выход по адресу места жительства должника с целью установления имущества, принадлежащего на праве собственности должнику, должник не установлен, имущество не установлено, о чем составлен соответствующий акт.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя; несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, судебным приставом - исполнителем был проведен весь необходимый комплекс мер принудительного исполнения решения суда в зависимости от обстоятельств данного исполнительного производства.

24.07.2023г. административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" ввиду того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Сумма взысканная по исполнительному производству не производилось. Копия постановления об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя.

Принятие решения о видах и последовательности исполнения относиться к усмотрению судебного пристава-исполнителя, в связи с чем принятие (непринятие) тех или иных мер по исполнительному производству само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника; несогласие с избранным должностным лицом исполнительными действиями, их последовательность не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Таким образом произведенные исполнительные действия в виде мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства исключительно направленны на исполнение исполнительного документа, совершены все необходимые исполнительные действия по установлению имущественного положения должника, в том числе обращено взыскание на расчетные счета должника, и применены все необходимые меры принудительного исполнения направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, а также соблюдены требования статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что вопреки доводам административного истца со стороны судебного пристава – исполнителя не было допущено какого – либо бездействия при исполнении исполнительного документа о взыскании с ФИО8 в пользу ООО «Профессиональное управление долгами» денежных сумм, а вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление от ДД.ММ.ГГГГ. об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. является законным и обоснованным.

Оснований для обязания судебного пристава – исполнителя устранить нарушение закона не установлено.

В связи с тем, что доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, вынесении им незаконного постановления об окончании исполнительного производства, являющиеся основанием настоящего иска, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, бездействие заместителя старшего судебного пристава, выразившееся в отсутствие контроля за сотрудниками также не усматривается. При этом каких-либо требований к старшему судебному приставу Коломенского РОСП УФССП Московской области административным истцом не заявлено.

Принимая во внимание перечисленные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска ООО «Профессиональное управление долгами», считает необходимым в его удовлетворении отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске ООО «Профессиональное управление долгами» к судебному приставу-исполнителю Коломенского РОСП ГУ ФССП по Московской области ФИО6, заместителю старшего судебного пристав Коломенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО7, Коломенскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя и постановления судебного пристава-исполнителя– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: /подпись/ А.А. Мелиоранская

КОПИЯ ВЕРНА А.А. Мелиоранская