№
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2022 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ГСХ к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Омской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии,
установил:
ГСХ обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда России по Омской области (далее – ОПФР по Омской области) об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, о включении периодов в страховой стаж, назначении страховой пенсии.
В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Полтавском районе Омской области (межрайонное) Шербакульский с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением органа пенсионного обеспечения истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж истца составил 06 лет 10 месяцев 2 дня, индивидуальный пенсионный коэффициент – 11,153.
В страховой стаж истца не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Любомировский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Комиссаровское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Максимовское».
С учетом уточнения исковых требований просила установить факт принадлежности ГСХ трудовой книжки серии АТ-VI №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (вкладыш серии ВТ-I №), архивных справок Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, архивных справок Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, № от ДД.ММ.ГГГГ №№, № архивных справок архивного отдела администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, обязать ОПФР по Омской области включить в страховой стаж истца периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Любомировский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Комиссаровское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Максимовское» (АОЗТ «Максимовское», СПК «Максимовский»), обязать ОПФР по Омской области назначить ГСХ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец ГСХ участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.
Представитель истца СИВ, действующая на основании доверенности, заявленные истцом требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ВЕВ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила в материалы дела письменные возражения иск. Пояснила, что решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости являлось законным на момент вынесения, поскольку представленные истцом в подтверждение страхового стажа документы содержали в себе неточности и опечатки в написании Ф.И.О. истца, следовательно, не могли быть приняты пенсионным органом в качестве надлежащего подтверждения страхового стажа. Исходя из изложенного, в случае удовлетворения требований истца об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов и включении периодов работы в страховой стаж, страховая пенсия не может быть назначена с даты первоначального обращения.
Исследовав материалы гражданского дела, проверив фактическую обоснованность и правомерность заявленных исковых требований, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.
В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
Согласно части 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
В числе таких условий, как следует из содержания статьи 8 Закона о страховых пенсиях, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в 2019 году увеличивается на 12 месяцев, в 2020 году увеличивается на 24 месяца (приложение 6).
В силу части 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ (60 лет – для мужчин, 55 лет – для женщин), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста, предусмотренного приложением 6 к указанному Федеральному закону, но не более чем за 6 месяцев до достижения такого возраста.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 35 Закона о страховых пенсиях продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона.
Частью 3 данной статьи определено, что с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, право на страховую пенсию по старости в 2021 году имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшие возраста 56 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа 12 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 21.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ГСХ обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях.
Решением ОПФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и требуемой величины ИПК.
По имеющимся документам страховой стаж истца составил 6 лет 10 месяцев 2 дня, величина ИПК – 11,153.
В страховой стаж истца не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Любомировский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Комиссаровское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Максимовское», как документально не подтвержденные, поскольку в представленных в пенсионный орган документах (трудовая книжка, архивные справки и пр.) имеются расхождения в Ф.И.О. истца с ее паспортными данными.
Указанное явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.
Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
По правилам статьи 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Обращаясь в суд с требованием об установлении факта принадлежности трудовой книжки и справок, указывая при этом на ошибки, допущенные при заполнении документов, истец имеет юридическую цель реализацию пенсионных прав.
Как следует из материалов дела, на имя Г (КСХ – до заключения брака) ГСХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданы: паспорт серии № № (выдан УМВД России по Омской области ДД.ММ.ГГГГ), свидетельство о рождении серии № №, справка о заключении брака № №, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования №, полис обязательного медицинского страхования № (л.д. 41,42,43,45,46).
Из приведенных документов видно, что правильное отчество истца – ГСХ.
Оснований не доверять представленным в материалы дела документам у суда не имеется.
Вместе с тем, согласно трудовой книжке серии № №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, она выдана на имя КСХ (л.д. 27).
Согласно сведениям о работе, внесенным в трудовую книжку, Г (КСХ) С.Х. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Борисовкий» в качестве доярки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Любомировский» в качестве доярки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Борисовский» в качестве доярки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем перевода из совхоза «Борисовский» работала в АО «Комиссаровское» дояркой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО «Максимовское» в качестве доярки.
В архивных справках Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, архивных справках Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, № архивных справках архивного отдела администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, № значатся сведения из приказов работодателя за определенные периоды работы истца. В архивных справках данные истца указаны как КСХ, КСХ, ГСХ, Г Св.Хр. (л.д. 91, 92, 93, 95).
При этом, судом установлено, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке заявителя соотносятся со сведениями, содержащимися в указанных выше архивных справках, в связи с чем, несмотря на сокращения и допущенные описки в отчестве ГСХ не вызывает сомнение принадлежность трудовых книжек и архивных справок истцу.
Указанные выше неточности в правоустанавливающих документах нарушают личные и имущественные права заявителя, так как препятствуют реализации в полном объеме гарантированного права по назначению и получению им пенсии.
Исходя из анализа приведенных выше документов, суд приходит к выводу о принадлежности заявителю трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (вкладыш серии ВТ-I №), архивных справок Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, 731, архивных справок Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №, от ДД.ММ.ГГГГ №№, № архивных справок архивного отдела администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №.
Доказательств обратного в порядке статьи 56 ГПК РФ ответчиком суду не предоставлено.
Пунктом 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях установлено, что страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Частью 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).
Пунктом 4 названных Правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Таким образом, учитывая, что все спорные периоды работы истца имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования (до ДД.ММ.ГГГГ), то в силу вышеуказанных положений закона, эти периоды могут подтверждаться трудовой книжкой, а также документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными).
Принимая во внимание изложенные выше нормативные положения, применительно к установленным по делу обстоятельствам, с учетом установленного факта принадлежности ГСХ правоустанавливающих документов, отражающих факт трудовой деятельности истца, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в страховой стаж истца спорных периодов её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Любомировский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Комиссаровское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Максимовское» (АОЗТ «Максимовское», СПК «Максимовский»).
По данным органа пенсионного обеспечения, представленным по запросу суда, в случае включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, ее страховой стаж составит 23 года 6 месяцев 8 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент – 29,406, что дает право на назначение страховой пенсии по старости (л.д. 111-112).
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного Федерального закона.
Истцом заявлено о назначении ей страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, с учетом требований части 3 статьи 196 ГПК РФ, поскольку с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ и с учетом включенных судом периодов истец имела страховой стаж более 12 лет и индивидуальный пенсионный коэффициент, превышающий установленный законом минимум, суд приходит к выводу, что она имела право на назначение страховой пенсии по старости на момент обращения в пенсионный орган с заявлением, в связи с чем на ОПФР по Омской области подлежит возложению обязанность назначить ГСХ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковые требования ГСХ удовлетворить.
Установить факт принадлежности ГСХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №):
- трудовой книжки серии №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ (вкладыш серии ВТ-I №),
- архивных справок Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №
- архивных справок Отдела муниципального архива администрации Шербакульского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, № от ДД.ММ.ГГГГ №№, №
- архивных справок архивного отдела администрации Таврического муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №№, №.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда России по Омской области включить в страховой стаж ГСХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Любомировский»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «Борисовский»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Комиссаровское»,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Максимовское» (АОЗТ «Максимовское», СПК «Максимовский»).
Обязать Государственного учреждения – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить ГСХ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья К.А. Калинина
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.