Дело № 2-10/2023 УИД 70RS0023-01-2022-000715-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Мельниково 17 января 2023 года

Шегарский районный суд Томской области в составе:

судьи Лапы А.А.,

при секретаре Вершининой Е.Н.,

помощник судьи Жадобина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Кемеровской и Томской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное учреждение «Северное сельское поселение» обратилось в суд с иском к наследникам ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 52576059 кв.м., расположенный в границах <адрес>.

В обоснование исковых требований указано следующее.

Постановлениями Главы Шегарского района от 18.07.1994 № 229 и от 26.05.1995 № 185 в коллективно-долевую собственность членов ТОО «Новоильнское» были переданы для сельскохозяйственного использования земли общей площадью 844 га. ФИО6, ФИО7, ФИО8 в числе прочих выданы свидетельства о праве собственности на долю в размере 17 гектар каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 52576059 кв.м., расположенный в границах <адрес>. Указанные лица умерли, до момента смерти право собственности на земельные доли данными гражданами в установленном порядке зарегистрировано не было, после их смерти были открыты наследственные дела.

09.07.2021 и 10.07.2021 истцом в средствах массовой информации, а также на официальном сайте МКУ «Администрация Северного сельского поселения» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявление о проведении 20.10.2021 общего собрания участников долевой собственности. В связи с признанием 20.10.2021 общего собрания несостоявшимся по причине отсутствия кворума истцом 22.11.2021 постановлением № 57 утвержден список невостребованных земельных долей, включая и доли умерших ФИО6, ФИО7, ФИО8

Ссылаясь на нормы Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее – Федеральный закон № 101-ФЗ) просит признать за МО «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения (<адрес>, <адрес>», кадастровый №), площадью 17 Га каждая, принадлежащие ФИО6, ФИО7, ФИО8

Определением от 07.12.2022 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (в отношении земельной доли, принадлежавшей ФИО7) и МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях (в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО6, ФИО8) (л.д. 53-54).

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях, ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Судебное извещение, направленное ответчику ФИО4, не получено адресатом по обстоятельствам, зависящим от него.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца и ответчика, ответчиков.

Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 52576059 кв.м., находящейся в общей долевой собственности, расположен по адресу: <адрес> (л.д. 9).

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отражены в разделе 2 Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от 22.01.2021 №КУВИ-002/2021-3741605 (л.д. 9).

Постановлением Администрации Шегарского района от 18.07.1994 № 229 утвержден список собственников земельных долей (паев) по а.о. «Новоильинское» с выдачей свидетельств на право собственности на землю (л.д. 5-8).

В качестве собственников земельных долей в списках указаны ФИО11, ФИО7, ФИО8

На основании постановления ФИО6, ФИО7, ФИО8 выданы свидетельства о праве собственности на землю (л.д. 25-27).

Как следует из ответа Шегарского отдела ЗАГС Департамента ЗАГС Томской области, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (ст. 1114 ГК РФ).

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Как следует из ответа нотариуса на запрос суда, после смерти ФИО6, ФИО7, ФИО8 открыты наследственные дела. Наследство в виде земельной доли в размере 17 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 52576059 кв.м, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> было принято только после смерти ФИО7 После смерти остальных наследодателей наследство в виде земельных долей в размере 17 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № не принималось (л.д. 49).

Разрешая исковые требования в отношении земельных долей, принадлежавших ФИО6, ФИО8, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1); выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2).

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 19.12.2016 № 472, территориальный орган самостоятельно осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации; представляет в Агентство в установленном порядке предложения о принятии в собственность Российской Федерации акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 432).

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из представленных в дело доказательств, до принятия истцом постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Кемеровской и Томской областях мер по оформлению права государственной собственности на спорную земельную долю не принимала.

После опубликования истцом списка невостребованных земельных долей и до принятия постановления об утверждении списка невостребованных земельных долей ответчик МТУ Росимущества в Кемеровской и Томской областях возражений относительно включения спорной земельной доли в указанный список не представил, о своих правах на данную земельную долю не заявил, что является основанием для признания этой доли невостребованной с даты утверждения списка долей.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу пункта 5 ст. 12.1 названного Федерального закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 6, п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ истцом составлен список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными.

В информационно-аналитической газете «Томские новости» № 28 (1098 от 09.07.2021), в газете «Шегарский вестник» от 10.07.2021 №49 и на официальном сайте (https://severnoe-sp.ru/2021/07/5703/) Администрация Северного сельского поселения информировала участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» и опубликовала список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также объявила о проведении общего собрания собственников 20.10.2021 (л.д. 10-11, 14-19).

20.10.2021 в связи с отсутствием кворума общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности ТОО «Новоильинское» (л.д. 24).

Постановлением Главы Северного сельского поселения от 22.11.2021 № 57 утвержден список невостребованных земельных долей ТОО «Новоильинское», в котором в числе прочих указаны в качестве невостребованных земельных долей земельные доли ФИО6, ФИО8 (л.д. 12-13).

Суд считает, что предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ) истцом соблюден.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).

Из ответа уполномоченного органа следует, что зарегистрированные права на объекты недвижимости у ФИО6, ФИО8 отсутствуют, что свидетельствует о том, что эти лица при жизни не зарегистрировали права на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (л.д. 31, 33).

Доказательств того, что ФИО11, ФИО8 в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что испрашиваемые земельные доли являются невостребованными, поскольку ФИО11, ФИО8 как правообладатели земельных долей не распорядились ими в установленный законом срок, сделок по отчуждению не совершали, в установленном порядке право собственности не зарегистрировали.

Дав оценку представленным в материалы дела доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ с учетом указанного выше правового регулирования, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в части признания невостребованными земельных долей, принадлежащих ФИО6, ФИО8

Вступившее в силу решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации данного права (ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Разрешая исковое требование в отношении земельной доли, принадлежавшей ФИО7, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Поскольку после смерти ФИО7 имеются наследники, которые приняли в установленном законом порядке наследство в виде земельной доли общей площадью 17 га по адресу: <адрес>, ТОО «Новоильинское» на землях сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, кадастровый №, основания для признания данной земельной доли невостребованной отсутствуют с учетом положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона №101-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск муниципального казенного учреждения «Администрация Северного сельского поселения» к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества по Кемеровской и Томской областях, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на невостребованные доли земельного участка удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» (ИНН №) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>

Признать за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» (ИНН №) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 52576059 кв.м., кадастровый №, расположенный в границах участка - <адрес>

В удовлетворении исковых требований о признании за муниципальным образованием «Северное сельское поселение» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 17 гектар, принадлежащую ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказать.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Северное сельское поселение».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Шегарский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Лапа

Мотивированный текст решения изготовлен 23 января 2023 года.

«Копия верна»Судья____________А.А. ЛапаСекретарь________Е.Н. Вершинина«23» января 2023 года