Решение по делу № 2А-675/2025 от 10.06.2025 - о дополнении административных ограничений.

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-001135-40 Производство № 2а-675/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Осипова А.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Ржевский» к ФИО1 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об изменении ограничения в виде запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел, на запрет выезда за пределы Ржевского муниципального округа, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа внутренних дел.

Свои требования мотивирует тем, что приговором Ржевского городского суда Тверской области от 01 мая 2011 года ФИО1 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ. Освобожден 31 декабря 2020 года по отбытии срока наказания. Отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Вологодской области. 28 декабря 2020 года решением Сокольского районного суда Вологодской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с вменением следующих административных ограничений: запрещение выезда за пределы Тверской области, без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 03 сентября 2021 ода ФИО1 увеличено число явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел до двух; к ранее установленным ограничениям дополнено ограничение – в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 декабря 2021 года ФИО1 увеличено число явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел до трех. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 10 ноября 2022 года ФИО1 увеличено число явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел до четырех в месяц и установлено ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 октября 2023 года ФИО1 увеличен период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. За время наблюдения на профилактическом учете с 19 марта 2021 года ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 25 марта 2025 года по ст. 20.21 КоАП РФ (за появление в общественных местах в состоянии опьянения) к административному наказанию в виде административного ареста на семь суток; 14 апреля 2025 года по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) к административному наказанию в виде административного ареста на десять суток.

В судебное заседание представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал и пояснил, что он трудоустроен, и когда выезжает за пределы Тверской области, то берет в полиции маршрутный лист, который после возвращения возвращает обратно. Административные правонарушения за пределами Тверской области не нарушал, поэтому возражает против установления дополнительных ограничений.

Изучив административное исковое заявление, заслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административные исковые требования, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении поднадзорного лица в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, а также обстоятельств совершения преступления, по которому судимость лица не погашена.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является лицом судимым и отбывавшим наказание в виде лишения свободы по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 27 июля 2020 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Административный надзор в отношении него решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен сроком на 08 лет и вменены административные ограничения в виде: один раз в месяц в установленные дни являться для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения органов внутренних дел. Решение обжаловано и вступило в законную силу 18 февраля 2021 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 03 сентября 2021 года (в редакции Апелляционного определения Тверского областного суда от 13 октября 2021 года) ФИО1 дополнены административные ограничения ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; увеличением до двух количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 20 декабря 2021 года ФИО1 увеличена обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до трех раз в месяц, в дни, установленные эти органом. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 12 января 2022 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 10 ноября 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, до четырех раз в месяц, в дни, установленные органом внутренних дел. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 25 ноября 2022 года.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 12 октября 2023 года ФИО1 дополнено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения с 22 часов 0 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, увеличив период времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, установив его с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 27 октября 2023 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что после вынесения решения об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений, последний в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, за появление в общественных местах в состоянии опьянения и не выполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

- 02 апреля 2025 года ФИО1 не находился по месту своего жительства, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 14 апреля 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок десять суток;

- 24 марта 2025 в 16 часов 30 минут ФИО1 находился на тротуаре возле дома 35 по улице Елисеева города Ржева Тверской области в состоянии алкогольного опьянения, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Тверской области от 25 марта 2025 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на семь суток.

Все вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

Совершение ФИО1 нескольких правонарушений явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, подтверждает необходимость тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

Согласно характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский», ФИО1 за время наблюдения на профилактическом учёте неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы от соседей на его поведение в быту по факту злоупотребления спиртными напитками.

Таким образом, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.

В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается изменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел, на запрет выезда за пределы Ржевского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа внутренних дел.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО1, неоднократном совершении административных правонарушений, а также степени общественной опасности совершенного им преступления, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку они объективно свидетельствуют о том, что установленные ограничения в отношении ФИО1 не в полной мере обеспечивают достижение целей административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ржевский» удовлетворить.

Изменить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленное решением Сокольского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2020 года (в редакции решений Ржевского городского суда Тверской области от 03 сентября 2021 года, 20 декабря 2021 года, 10 ноября 2022 года, от 12 октября 2023 года) административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Тверской области, без уведомления органа внутренних дел, на запрет выезда за пределы Ржевского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа внутренних дел.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

В соответствии с ч. 4 ст. 273 КАС РФ мотивированное решение суда будет изготовлено в день его принятия.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 10 июня 2025 года.