Дело № 2-1269/2022

УИД 34RS0003-01-2022-001745-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года город Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Наумова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Овакимян М.А.,

с участием прокурора Хахамовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» к ФИО6, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения и по встречному иску ФИО6, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» обратилось в суд с иском к ФИО6 с иском о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения ответчика и членов его семьи.

В обоснование требований указано, что <ДАТА> ФИО6 принят на работу в курортную поликлинику «Волгоград». Впоследствии поликлиника была преобразована в ГУ «Санаторий «Волгоград». В декабре 1999 года в эксплуатацию введен служебный многоквартирный жилой дом, который постановлением главы администрации Кировского района г. Волгограда от <ДАТА> №-п включен в число служебных ГУ «Санаторий «Волгоград». Решением № от <ДАТА> на время трудовых отношений ФИО6 предоставлена служебная <адрес> по адресу <адрес>. Ответчик вместе с членами семьи был зарегистрирован в указанной квартире. ГУ «Санаторий «Волгоград» впоследствии преобразован в ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград». <ДАТА> служебному жилому дому присвоен постоянный адрес - <адрес>. Указанный дом является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград». Согласно договора найма служебного помещения № от <ДАТА> наниматель (ФИО6) пользуется служебным жилым помещением до прекращения трудовых отношений с наймодателем (Центром). После расторжения трудового договора с нанимателем, договор найма автоматически расторгается, и наниматель обязан вместе с членами семьи освободить помещение, а в случае отказа - выселение осуществляется в судебном порядке. <ДАТА> трудовой договор между Центром и ФИО6 расторгнут по инициативе работника. Уведомлением от <ДАТА> ФИО6 предложено освободить служебное помещение. До настоящего времени ответчик служебную квартиру не освободил и с регистрационного учета не снялся.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от <ДАТА>; признать ФИО6 утратившими право пользования служебным помещением и выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 из служебной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Впоследствии истец уточнил исковые требования и окончательно просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от <ДАТА>; признать ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебным помещением, расположенным по адресу <адрес>; выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 из служебной квартиры, расположенной по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

ФИО6, ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, обратились со встречным иском к ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности.

В обосновании иска указано, что <ДАТА> между ГУ «Санаторий «Волгоград» (настоящее время ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград») и ФИО6 заключен договор социального найма служебного жилого помещения № в отношении <адрес>. В указанной квартире зарегистрированы ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 Постановлением главы администрации <адрес> от <ДАТА> №-п жилой дом <адрес> включен в число служебных ГУ «Санаторий «Волгоград». Право собственности на указанный дом было зарегистрировано <ДАТА>. Поскольку право собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, а так же на квартиры в нем на момент заключения договора найма <ДАТА> с ФИО6 не были зарегистрированы в органе госрегистрации прав на недвижимость, как служебные помещения, статус входящих в специализированный жилищный фонд они в установленном порядке не приобрели. При таких обстоятельствах между сторонами фактически сложились правоотношения по договору социального найма жилого помещения в отношении спорной квартиры.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили признать за ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу <адрес>, на условиях социального найма; обязать ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград» заключить с ФИО6, ФИО4, ФИО5 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу <адрес>.

Определением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> в качестве соответчиков по первоначальному иску привлечены ФИО4, ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3

Определением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по первоначальному иску привлечен ФИО16

Определением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области.

Представитель истца по первоначальному иску (ответчика по встречному иску) ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» ФИО11, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их увеличения поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске, встречные исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных возражениях на встречное исковое заявление,

Ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО4, а также представитель ответчиков по первоначальному иску (истцов по встречному иску) ФИО6, ФИО4, ФИО5 – ФИО12, действующий на основании доверенностей, в судебном заседании против удовлетворения первоначальных исковых требований возражали, встречный иск просили удовлетворить.

Представитель третьего лица отдела по опеке и попечительству администрации Кировского района г. Волгограда ФИО13, действующая на основании доверенности, в судебном заседании полагала, первоначальные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, свидетеля, заключение прокурора, полагавшей, что исковые требования в части выселения подлежат удовлетворению с предоставлением отсрочки на 6 месяцев, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР от 24 июня 1983 года, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

На основании ст. 105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <ДАТА> ФИО6 принят на работу в курортную поликлинику «Волгоград».

<ДАТА> курортная поликлиника «Волгоград» преобразована в Предприятие «Курортная поликлиника «Волгоград».

<ДАТА> Предприятие «Курортная поликлиника «Волгоград» преобразовано в ООО «Санаторий «Волгоград».

<ДАТА> ООО «Санаторий «Волгоград», преобразовано в ГУ «Санаторий «Волгоград».

В декабре 1999 года служебный жилой многоквартирный дом ГУ «Санаторий «Волгоград» введен в эксплуатацию.

Постановлением главы администрации Кировского района г. Волгограда от <ДАТА> №-п жилой дом включен в число служебных ГУ «Санаторий Волгоград».

Решением № от <ДАТА> ГУ «Санаторий Волгоград» решено на время трудовых отношений предоставить квартиру ФИО6 - заведующему гаражом ГУ «Санаторий Волгоград», в связи с чем выдан ордер № на служебное жилое помещение - квартиру № расположенную по адресу: <адрес>.

<ДАТА> между ГУ «Санаторий Волгоград» и ФИО6 на основании ордера на служебное жилое помещение №, был заключен договор найма служебного жилого помещения № от <ДАТА> о предоставлении на время работы в <адрес>, состоящую из трех комнат, площадью 42,1 кв. м, в доме <адрес>.

На основании указанного договора ФИО6, был зарегистрирован в указанной квартире по месту жительства совместно с членами своей семьи.

<ДАТА> ГУ «Санаторий «Волгоград» был преобразован в ФГУ Центр санаторной реабилитации ФСС РФ «Волгоград».

<ДАТА> в связи с переподчинением адресных объектов, служебному жилому дому присвоен постоянный адрес: <адрес>, что подтверждается справкой БТИ от <ДАТА> №.

<ДАТА> ФГУ Центр санаторной реабилитации ФСС РФ «Волгоград» преобразовано в ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград».

<ДАТА> ФГУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград» было преобразовано в ФБУ Центр реабилитации ФСС РФ «Волгоград».

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором расположена трехкомнатная квартира №, общей площадью 42,1 кв.м., является федеральной собственностью, и находится на оперативном управлении в Федеральном бюджетном учреждении Центр реабилитации Фонда Социального Страхования Российской Федерации «Волгоград».

В соответствии с пунктом 6 договора найма служебного жилого помещения № от <ДАТА>, наниматель (ФИО6) пользуется служебным жилым помещением до прекращения трудовых отношений с наймодателем (Центром).

Согласно пункту 7 договора найма, после расторжения трудового договора с нанимателем (ФИО6) договор найма автоматически расторгается.

Наниматель (ФИО6), согласно пункта 8 договора найма, обязан со всеми членами семьи в добровольном порядке освободить служебное жилое помещение, а в случае отказа нанимателя освободить помещение в добровольном порядке, выселение осуществляется в судебном порядке.

<ДАТА> трудовой договор между Центром и ФИО6 расторгнут по инициативе работника, что подтверждается приказом Центра от <ДАТА> №-л.

Уведомлением от <ДАТА> № Центр уведомил ответчика ФИО6 о необходимости освобождения и передачи по акту квартиры, предоставленной ему на время трудовых отношений по договору найма служебного жилого помещения.

До настоящего времени ФИО6 и члены его семьи, а именно: супруга – ФИО4, дочь – ФИО5 и несовершеннолетие внуки – ФИО2 и ФИО3, служебную квартиру не освободили и с регистрационного учета по месту жительства не снялись.

Согласно ст. 100 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания, нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Оценив предоставленные доказательства в их совокупности, учитывая, что спорное жилое помещения является служебным, трудовой договор между истцом и ФИО6 прекращен, суд приходит выводу, что требования о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, заявлены истцом обосновано и подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд полагает возможным отсрочить исполнение решения суда в части выселения до <ДАТА>.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, спорная квартира предоставлена ФИО6 как служебное жилое помещение на основании служебного ордера; каких-либо решений полномочных органов (собственника) об исключении спорной квартиры из числа служебных не принималось.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

Из анализа приведенных выше норм права следует, что законом не предусмотрено заключение договора социального найма на служебное жилое помещение, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении встречных требований о признании за истцами права пользования спорной квартирой по договору социального найма и заключении с ними такого договора отказать.

Кроме того, суд учитывает, что решением Кировского районного суда г. Волгограда от <ДАТА> в удовлетворении исковых требованиях ФИО6, ФИО4, ФИО7 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО8 к Федеральному Бюджетному Учреждению Центр реабилитации Фонда Социального Страхования Российской Федерации «Волгоград» о признании права на приватизацию <адрес> и о возложении обязанности заключить договор на передачу в долевую собственность жилого помещения <адрес> - отказано.

Суд также учитывает, что показания допрошенного в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО14, оснований не доверять которым у суда не имеется, вместе с тем, правового значения для рассмотрения дела по существу не имеют.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального бюджетного учреждения Центра реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгограда» к ФИО6, ФИО4 и ФИО5, действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, о расторжении договора найма служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением, выселении без представления другого жилого помещения - удовлетворить.

Расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от <ДАТА>, заключенного между ГУ «Санаторий «Волгоград» и ФИО6.

Признать ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО6, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО3 из служебной квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Предоставить отсрочку исполнения решения суда в части выселения до <ДАТА>.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, к ФБУ Центр реабилитации Фонда социального страхования РФ «Волгоград» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 06 декабря 2022 года.

Судья – подпись Е.В. Наумов

Копия верна. Судья -

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-1269/2022

УИД 34RS0003-01-2022-001745-62