Дело № 2- 6356\2025
10RS0011-01-2025-007449-52
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2025 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Витухиной О.В., при секретаре Боюс М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Казенному учреждению Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» о взыскании убытков,
УСТАНОВИЛ:
Иск заявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (далее - КУ РК «Управтодор РК») было представлено уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси в соответствии со ст. 10 ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации». ДД.ММ.ГГГГ от ответчика было получено уведомление о необходимости устранения нарушений. 21.03.2025 было получено уведомление о принятии решения о возврате уведомления в связи с не устранением выявленных нарушений. Решение ответчика о возврате уведомления о внесении сведений в региональный реестр легковых такси в связи с не устранением выявленных нарушений было обжаловано истцом в Петрозаводский городской суд Республики Карелия. После принятия иска Петрозаводским городским судом требования истца были добровольно удовлетворены ответчиком, в связи с чем, был заявлен отказ от иска. Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу было прекращено. В связи с указанными обстоятельствами, в период между датой добровольного удовлетворения требований ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ) и датой, когда такие требования должны были быть удовлетворены в соответствии с требованиями закона (не позднее ДД.ММ.ГГГГ), истец был лишен возможности получать доход (57 дней). На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 15, 1069 ГК РФ истец просит взыскать с ответчика убытки в размере 168 562,11 рублей согласно произведенного в исковом заявлении расчета.
Истец в судебном заседании требования поддержал.
Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Указал, что документы истцу были возвращены правомерно, так как при подаче соответствующего заявления истцом не соблюдены требования законодательства (не приложены копи свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством), поскольку из представленного заявления невозможно было определить собственника передаваемого транспортного средства. Однако ДД.ММ.ГГГГ в адрес КУ РК «Управтодор РК» поступило представление прокурора, из которого следовало, что установление собственника транспортного средства в данном случае не является обязательным условием, требовал устранить нарушение закона. Учитывая указанные разъяснения ДД.ММ.ГГГГ КУ РК «Управтодор РК» внесли соответствующие сведения в региональный реестр легковых такси. Осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано, по обращению истца ДД.ММ.ГГГГ. которое было рассмотрено в установленный срок (не более 5 рабочих дней). ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано соответствующее разрешение. Кроме того, указывают, что согласно ч.7 п.3 ст.5 ФЗ-580 к заявлению о предоставлении разрешения прилагаются – справка о наличии (отсутствии) судимости; истцу данная справка выдана ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с учетом времени рассмотрения заявления (5 рабочих дней) при наличии всех документов, дата выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Карелии могла быть выдана ответчиком истцу не ранее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с указанными обстоятельствами, период, за который истец не мог получать доход, может исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ (34 дня), что составляет согласно расчету истца 100 545,68 руб. Кроме того, истцом не представлено доказательств наличия полиса ОСАГО, что, по мнению ответчика, также может повлиять на сроки исчисления убытков; водитель также должен соблюдать норму рабочего времени, истцом сведения о временном периоде работы не представлены; отсутствуют сведения о том, что истец зарегистрирован как ИП либо самозанятый гражданин, о прохождении обязательного медицинского освидетельствования, предрейсовых или послерейсовых осмотров, предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу п.1,5 ст. 393 Гражданского кодекса РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. Суд не может отказать в удовлетворении требования кредитора о возмещении убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, только на том основании, что размер убытков не может быть установлен с разумной степенью достоверности. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению обязательства.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом в казенное учреждение Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» было представлено уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, оформленное в соответствии со ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
04.02.2025 ответчиком в адрес истца направлено уведомление № о необходимости устранения нарушений, а именно, в приложенном договоре от ДД.ММ.ГГГГ невозможно определить имущество, которое подлежит передаче.
06.03.2025 документы были возвращены в связи с не устранением выявленных нарушений.
Истцом решение ответчика о возврате уведомления о внесении сведений в региональный реестр легковых такси в связи с не устранением выявленных нарушений было обжаловано в Петрозаводский городской суд Республики Карелия. После принятия иска Петрозаводским городским судом требования истца были добровольно удовлетворены ответчиком, в связи с чем, был заявлен отказ от иска. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об удовлетворении заявления. Определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу № производство по делу было прекращено.
Как указывает истец, из-за незаконного бездействия ответчика он был лишен возможности получать доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (57 дней).
В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 580-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
региональный реестр легковых такси должен содержать следующие сведения:
1) номер записи в региональном реестре легковых такси, содержащей сведения о легковом такси;
2) дата внесения указанной записи в региональный реестр легковых такси;3) марка, модель и государственный регистрационный номер транспортного средства, идентификационный номер транспортного средства либо идентификационный номер его основного компонента в случае, если указанное транспортное средство не имеет идентификационного номера транспортного средства;
4) полное и сокращенное (при наличии) наименования юридического лица, имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство, на русском языке, адрес и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
5) фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
6) фамилия, имя, отчество (при наличии) физического лица, имеющего на праве собственности или ином законном основании транспортное средство;
7) номер и дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства;
8) дата заключения и дата окончания срока действия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если указанное транспортное средство не принадлежит юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу на праве собственности), номер указанного договора;
9) фотографическое изображение транспортного средства в случае, если обязанность представления такого изображения, а также требования к такому изображению установлены нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст. 10 указанного Закона уведомление о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, представляемое в уполномоченный орган заявителем, который является владельцем транспортного средства, должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 3 - 9 части 1 настоящей статьи. К указанному уведомлению прилагаются копия свидетельства о регистрации транспортного средства, копия договора, подтверждающего право владения и пользования транспортным средством (в случае, если транспортное средство не принадлежит заявителю на праве собственности), и фотографическое изображение транспортного средства (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи).
Как усматривается из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений в региональный реестр легковых такси, истец приложил копию свидетельства о регистрации транспортного средства, копию договора безвозмездного пользования № от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных документов следует, что собственник автомобиля <данные изъяты>, передал истцу в безвозмездное пользование.
Представленные документы позволяют идентифицировать транспортное средство, таким образом, истцом при обращении были предоставлены необходимые, предусмотренные ст. 10 Закона документы, следовательно, их возврат заявителю в связи с не устранением недостатков нельзя признать правомерным.
В соответствии с ч.1 ст. 5 Закона представление заявителем заявления о предоставлении разрешения, а также прием и рассмотрение такого заявления уполномоченным органом осуществляются в соответствии со статьей 4 настоящего Федерального закона.
В силу ч.6 ст. 5 Закона заявление о предоставлении разрешения должно содержать следующие сведения:
1) полное и сокращенное (при наличии) наименования заявителя - юридического лица на русском языке, адрес и место нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя - индивидуального предпринимателя или физического лица, адрес места жительства, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
3) номер, серия и дата выдачи водительского удостоверения заявителя - физического лица;
4) идентификационный номер налогоплательщика;
5) абонентский телефонный номер и адрес электронной почты (при наличии) заявителя;
6) знак обслуживания и (или) коммерческое обозначение заявителя (при наличии);
7) номера записей в региональном реестре легковых такси, содержащих сведения о легковых такси, принадлежащих заявителю на праве собственности или ином законном основании, в том числе на основании предусмотренного статьей 13 настоящего Федерального закона договора об обеспечении осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;
8) способ направления предоставляемой заявителю выписки из регионального реестра перевозчиков легковым такси;
9) способ направления заявителю уведомлений о решениях, принимаемых уполномоченным органом.
7. К заявлению о предоставлении разрешения прилагаются следующие документы:
1) доверенность представителя заявителя, выданная в соответствии с гражданским законодательством (в случае обращения представителя заявителя);
2) копия договора со службой заказа легкового такси (для физических лиц);
3) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданная в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (для физических лиц);
4) опись прилагаемых документов (в случае представления заявления на бумажном носителе).
8. Перечни сведений и документов, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, являются исчерпывающими и расширению не подлежат.
Как следует из материалов дела, истцу справка о наличии (отсутствии) судимости выдана ДД.ММ.ГГГГ (№-Е выдана МВД по РК).
Таким образом, с учетом установленного законом времени рассмотрения заявления (5 рабочих дней) следует, что при наличии всех документов, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2022 N 580-ФЗ, в том числе вышеуказанной справки, дата выдачи разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелии могла быть выдана ответчиком истцу не ранее 04.03.2025 года (с учетом выходных дней 1,2 марта 2025 г).
Данное разрешение предоставляет право на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелии. Без вышеуказанного разрешения осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Карелии не допускается законодательством.
Таким образом, период, в который истец был лишен возможности получать доход, подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и составил 34 дня.
Исходя из расчета, представленного истцом, и не оспоренного ответчиком, среднедневной доход истца составляет 2957,23 рублей. Таким образом, сумма, причиненных убытков, составляет 100 545,68 рублей (2 957,23 руб. х 34 дня). В удовлетворении остальной части иска следует отказать по изложенным выше основаниям.
Иные доводы, приведенные ответчиком, судом во внимание не принимаются, поскольку не являются основанием к отказу в выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
В силу ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Истцом при подаче настоящего иска уплачена государственная пошлина в размере 6057 руб.
Учитывая частичное удовлетворение исковых требований, расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу подлежат возмещению истцу пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 3613 руб. (59,65%).
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить частично.
Взыскать с Казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН № убытки в размере 100 545,68 рублей, судебные расходы в сумме 3 613 рублей.
В удовлетворении остальной части требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья О.В. Витухина
Мотивированное решение
Изготовлено 11 ноября 2025 года.