г.Смоленск Дело № 2-124/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июля 2022 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

В составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Ж.Н.,

при секретаре Киселевой Е.В.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) Администрации г.Смоленска - ФИО1,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 - ФИО3,

представителя ответчика (истца по встречному иску) ФИО4 и третьего лица - ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Смоленска к ФИО2 о признании жилого помещения самовольно реконструированном, возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние, по иску ФИО2 к Администрации города Смоленска, ФИО4 о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, сохранении жилого блока в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой блок, по иску ФИО4 к Администрации города Смоленска, ФИО2 о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Смоленска обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании жилого помещения с кадастровым № площадью 45,3 кв. метров, расположенного по адресу: , самовольно реконструированным; возложении на ФИО2 обязанности привести самовольно реконструированное жилое помещение с кадастровым № площадью 45,3 кв. метров, расположенное по адресу: , в первоначальное состояние в соответствии с поэтажным планом объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что жилой расположен на земельном участке с кадастровым № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1 254 +/- 12 кв. метров и находится в общей долевой собственности ФИО2 и ФИО4 Указанное строение разделено на две части: одна часть жилого дома (помещение) с кадастровым № площадью 59,9 кв. метров принадлежит на праве собственности ФИО4; вторая часть жилого дома (помещение) с кадастровым № площадью 45,3 кв. метров - ФИО2

Согласно акту проверки №, составленному ДД.ММ.ГГГГ Департаментом государственного строительного и технического надзора Смоленской области, часть дома, принадлежащая на праве собственности ФИО2, выполнена из пеноблока. Увеличена площадь части дома. С дворовой стороны возведена двухэтажная пристройка, часть которой имеет открытую конструкцию: на втором этаже находится балкон, пол которого является козырьком для входной группы в дом. Кладка части дома и пристройки образуют единую конструкцию стены с перевязкой блоков. Над пристройкой возведена двухскатная крыша с покрытием из профлиста. Конек крыши пристройки находится выше отметки жилого дома. Около стены пристройки ниже отметки конька крыши расположен дымоход.

Жилой дом по признакам относится к жилым домам блокированного типа. В нарушение требований ст. 51 ГрК РФ ФИО2 не было получено разрешение на строительство. Кроме того, в адрес Администрации г.Смоленска поступила жалоба ФИО4, в которой указано на недостаточную инсоляцию в связи с пристройкой, а также на появление трещин в конструкциях собственной части жилого дома.

Администрация г.Смоленска полагает, что жилое помещение подлежит приведению в первоначальное состояние в соответствии с поэтажным планом объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в нарушение требований ст. ст. 51, 55 ГрК РФ ФИО2 не было получено разрешение на реконструкцию и на ввод жилого помещения в эксплуатацию (том 1 л. д. 3-7).

ФИО2, уточнив требования, обратилась в суд с иском к Администрации г.Смоленска, ФИО4, в котором просит:

- признать жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: , жилым домом блокированной застройки, состоящим из жилого блока № и жилого блока №;

- сохранить жилой блок № жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: , общей площадью 81,7 кв. метров, в реконструированном состоянии;

- признать за собой право собственности на жилой блок № общей площадью 81,7 кв. метров, в том числе жилой - 40,1 кв. метров, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: .

В обоснование заявленных требований ФИО2 указывает, что ею была произведена реконструкция принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения с кадастровым № площадью 45,3 кв. метров, расположенного в жилом доме , в том числе: демонтирована холодная веранда и пристроена двухэтажная часть дома с помещениями № и № на первом этаже и № и балконом на втором этаже; пристроены помещения № и №; в средней продольной стене выполнены два проема в виде арки; перегородками выделено подсобное помещение №; между помещениями № и № демонтирована часть перегородки. В результате реконструкции площадь части дома, принадлежащей ФИО2, увеличилась с 45,3 кв. метров до 81,7 кв. метров.

Согласно заключению, выполненному ООО «Диметра», жилой дом можно считать блокированным жилым домом, состоящим из двух жилых блоков, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к отдельным изолированным блокам. Общее техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное и не создается угроза жизни или здоровью граждан.

Поскольку ФИО2 была произведена реконструкция жилого помещения без образования нового объекта недвижимости, к данным правоотношениям подлежат применению положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, согласно которой на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью (том 1 л.д. 127-129, 230-232, том 2 л.д. 167-168).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» (том 1 л.д. 180).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ указанные гражданские дела объединены в одно производство (том 1 л. д. 198).

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО5

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с иском к Администрации города Смоленска, ФИО2 о признании жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: , жилым домом блокированной застройки, состоящим из жилого блока № и жилого блока №; признании за собой права собственности на жилой блок № общей площадью 62,8 кв. метров, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: .

В обоснование заявления ФИО4 указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит объект недвижимости - часть жилого дома, назначение: жилое, площадью 59,9 кв. метров, с кадастровым №, расположенный по адресу: . Данное помещение находится в здании с кадастровым №, площадью 105,2 кв. метров по вышеуказанному адресу. Указанный жилой дом состоит из двух помещений, собственником первого помещения является ФИО4, собственником второго помещения, площадью 45,3 кв. метров является ФИО2 Дом расположен на земельном участке с кадастровым № площадью 1 254 кв. метров, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства по адресу: , который находится в долевой собственности, по 1/2 доле за каждым (ФИО4 и ФИО2). В соответствии с уточнениями, произведенными кадастровым инженером, блок №, принадлежащий ФИО4 имеет общую площадь 62,8 кв. метров (том 2 л.д. 139-140, 155).

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) Администрации г.Смоленска, ФИО1 поддержала исковые требования, предъявленные к ФИО2 о признании жилого помещения, расположенного по адресу: самовольно реконструированным, возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние, поскольку ФИО2 не было вовремя получено разрешение на реконструкцию данного объекта. Против удовлетворения встречных исковых требований ФИО2 представитель Администрации г.Смоленска, возражала.

В судебное заседание ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО3 Представитель ФИО3 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила признать жилой дом по адресу: жилым домом блокированной застройки, сохранить часть жилого дома, принадлежащую ФИО2 в реконструированном состоянии, признать за ФИО2 право собственности на жилой блок № общей площадью 81,7 кв. метров, в том числе жилой - 40,1 кв. метров, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: .

Исковые требования Администрации г.Смоленска не признала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО5 Представитель истца ФИО5, она же третье лицо по делу, в судебном заседании требования ФИО4 поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила сохранить часть дома, принадлежащую ФИО4 в перепланированном состоянии, признать жилой дом по адресу: жилым домом блокированной застройки, признать за ФИО4 право собственности на жилой блок № общей площадью 62,8 кв. метров, расположенный в жилом доме блокированной застройки по адресу: .

Представитель третьего лица - Департамента государственного строительства и технического надзора Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела без своего участия (том 2 л.д. 164). Ранее, в представленном суду отзыве на исковое заявление Администрации г.Смоленска к ФИО2 о приведении объекта недвижимости в первоначальное состояние указал, что в связи с обращением заместителя Главы г.Смоленска - начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска - главного архитектора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № Пр проведена выездная проверка по адресу: . В ходе проверки установлено, что две части дома находятся под одной двускатной деревянной крышей. Стены одной части деревянные, стены второй реконструированной части дома - из пеноблока. При реконструкции части дома увеличена общая площадь. С дворовой стороны возведена двухэтажная пристройка, часть которой имеет открытую конструкцию: на втором этаже находится балкон, пол которого является козырьком для входной группы в дом. Кладка части дома и пристройки образуют единую конструкцию стены с перевязкой блоков. Над пристройкой возведена двухскатная крыша с покрытием из профлиста. ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрено ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО2 даны письменные пояснения в которых указано, что у нее отсутствовала возможность выполнить реконструкцию жилого дома в рамках действующего законодательства в связи с неприязненными отношениями к семье ФИО2 собственника второй части жилого дома ФИО4, которая всячески пыталась препятствовать реконструкции дома, необходимой для улучшения жилищных условий и ремонта крыши.

В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ указанный дом не является объектом индивидуального жилищного строительства, так как произведен раздел на самостоятельные объекты недвижимости, которые состоят как самостоятельные части жилого дома на государственном кадастровом учете. Таким образом, указанный жилой дом является многоквартирным, имеет самостоятельные выходы на земельный участок. Реконструкция произведена только в отношении части дома, находящейся в собственности ФИО2 Поскольку реконструкция проведена без получения соответствующего разрешения, нарушены требования ст. 51 ГрК РФ. ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Департамента вынесено постановление №, в соответствии с которым ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., оплаченного ее ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорный объект недвижимости является самовольной постройкой. Учитывая вышеизложенное, Департамент поддерживает требования Администрации г.Смоленска к ФИО2 о приведении объекта недвижимости в первоначальное состояние (том 1 л.д. 73-76).

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. Ранее, в представленном суду ходатайстве представитель Управления ФИО7 ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Управления. Дополнительно указала, что в ЕГРН в реестре объектов недвижимости (кадастре недвижимости) имеется запись о постановке на кадастровый учет объекта недвижимого имущества с кадастровым №, расположенного по адресу: , площадью 105,2 кв. метров. Здание с кадастровым № расположено на земельном участке площадью 1 254 кв. метров с кадастровым №, имеющем вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Указанный земельный участок принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле в праве) ФИО2 и ФИО4 По сведениям ЕГРН в здании с кадастровым № расположены помещения с кадастровыми № и №. Помещение с кадастровым № принадлежит на праве собственности ФИО2, имеет площадь 45,3 кв.м. Помещение с кадастровым №, принадлежащит на праве собственности ФИО4, имеет площадь 59,9 кв.м.

Решая вопрос о разделе здания, необходимо одновременно решать вопрос относительно того, возможно ли осуществление указанных действий на земельном участке, на котором расположено соответствующее здание (с учетом, например, требований к минимальному размеру земельного участка), а также соотносятся ли указанные действия с видом разрешенного использования такого земельного участка.

Относительно заявленных исковых требований Администрации г.Смоленска о приведении самовольно реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние Управление выражает отсутствие своей заинтересованности (том 1 л.д. 218-224).

Представитель третьего лица - Главное управление «Государственная жилищная инспекция Смоленской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 №339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании жалобы ФИО4, поступившей ДД.ММ.ГГГГ в управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска, по вопросу реконструкции части жилого дома, расположенного на земельном участке (находящемся в общей долевой собственности) с кадастровым № по , сотрудниками Управления ДД.ММ.ГГГГ был совершен выезд на место, в результате чего установлено, что на указанном земельном участке расположен жилой дом, часть которого в настоящее время реконструирована (возведены 1-но 2-х этажные пристройки), земельный участок разделен забором из профлиста. Администрация г.Смоленска разрешение на реконструкцию жилого дома не выдавала.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.Смоленска, утвержденным решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. решения Смоленского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №), земельный участок с кадастровым №, расположен в территориальной зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

Градостроительными регламентами данной территориальной зоны не предусмотрено размещение частей жилого дома. Жилой дом №, расположенный по адресу: по признакам относится к жилым домам блокированного типа.

По факту реконструкции части жилого дома без получения разрешения на реконструкцию, Администрацией г.Смоленска направлено письмо в адрес Департамента государственного строительства и технического надзора Смоленской области для проведения проверки и, в случае выявления нарушений, применения к застройщику мер административного реагирования (том 1 л.д. 10, 19-20, 34, 96).

Департаментом государственного строительства и технического надзора Смоленской области в рамках представленных полномочий рассмотрено обращение заместителя Главы г.Смоленска - начальника управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска - главного архитектора ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольной реконструкции жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: . Департаментом была проведена выездная проверка в отношении собственника части жилого дома с кадастровым № ФИО2 По результатам проверки составлено уведомление о выявлении самовольной постройки (том 1 л.д. 22-24).

Как следует из акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения выездной проверки установлено следующее.

Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым № с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» площадью 1 254 +/- 12 кв. метров и находится в общей долевой собственности, 1/2 доля участка принадлежит ФИО2 Жилой дом с кадастровым № площадью 105,2 кв. метров разделен на две части: одна часть жилого дома (помещение) с кадастровым № площадью 59,9 кв. метров, вторая часть дома (помещение) с кадастровым № площадью 45,3 кв. метров.

Дом представляет собой одноэтажное здание, состоящее из двух частей различной конструкции, находящихся под одной двускатной деревянной крышей. Фронтон крыши дощатый с одним прямоугольным окном. Часть фронтона с левого угла закрыта плитами ОСБ. С левой стороны крыша ломаная, с ендовой. Кровля выполнена из ондулина. Земельный участок разделен на две части ограждением из профлиста от фасада дома, выходящего на стороны , до границы земельного участка. Стены одной части дома деревянной дощатой конструкции. Часть дома, находящаяся в собственности ФИО2 выполнена из пеноблока. Наружная отделка фасада отсутствует. Увеличена площадь части дома. С дворовой стороны возведена двухэтажная пристройка, часть которой имеет открытую конструкцию: на втором этаже находится балкон, пол которого является козырьком для входной группы в дом. Кладка части дома и пристройки образуют единую конструкцию стены с перевязкой блоков. Над пристройкой возведена двухскатная крыша с покрытием из профлиста. Конек крыши пристройки находится выше отметки жилого дома. Около стены пристройки ниже отметки конька крыши расположен дымоход. Выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. В соответствии с п. 39 ст. 1 ГрК РФ указанный дом не является объектом индивидуального жилищного строительства, так как произведен раздел на самостоятельные объекты недвижимости, которые состоят как самостоятельные части жилого дома на государственном кадастровом учете (том 1 л.д. 25-27, 84-90).

На основании акта проверки составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска направлено уведомление об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 31-33, 77-81).

Из пояснений ФИО2 направленных в адрес Департамента государственного строительного и технического надзора следует, что с ее стороны были предприняты попытки действовать в рамках ст. 51.1 ГрК РФ, однако собственник ФИО4 находясь в крайне неприязненных отношениях с ФИО2 всячески препятствует ФИО2 в оформлении документов в рамках действующего законодательства ( том 1 л.д. 82-83).

Согласно выпискам из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: , с кадастровым №, общей площадью 1 254 +/- 12 кв. метров, собственниками которого по 1/2 доле у каждого, являются ФИО4 и ФИО2, расположен жилой дом № с кадастровым №, общей площадью 105,2 кв.метров.

Указанный жилой дом разделен на две части: первая часть с кадастровым №, общей площадью 45,3 кв. метров, принадлежит на праве собственности ФИО2; вторая часть с кадастровым №, общей площадью 59,9 кв. метров, принадлежит ФИО4 (том 1 л.д. 36-43, 92-94, 133-149).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 45,3 кв.м., этаж №, адрес (местонахождение) объекта: кадастровым №, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 30, 91, 131).

Из заключения ООО «Диметра» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования части жилого дома, расположенного по адресу: следует, что объемно-планировочные решения жилого дома № по переулку не противоречат нормам действующих СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуальная редакция СНиП 31-02-2001. Настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию жилых одноквартирных домов с количеством наземных этажей не более чем три, отдельно стоящих или блокированной застройки.

Жилой дом можно считать блокированным жилым домом, состоящим их двух блоков, удовлетворяющих требования, предъявляемым к отдельным изолированным блокам нормами СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные». Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. При этом нет необходимости в производстве каких-либо дополнительных работ по перепланировке, реконструкции дома. Сложившееся пользование частями участка и дома, разделенного в натуре на два блока, соответствует пользованию двум автономными жилыми блоками, не вызывает разногласий и не ущемляет прав ни одной из сторон.

На основании результатов обследования, и руководствуясь СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений», установлено, что общее техническое состояние несущих строительных конструкций оценивается как работоспособное и не создается угроза жизни или здоровью граждан (том 1 л.д. 150-161).

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ от представителя ФИО2 - ФИО8 поступило ходатайство о назначении по данному гражданскому делу строительно-технической экспертизы спорного объекта недвижимого имущества (том 2 л.д. 31-33).

Поскольку разрешение заявленных Администрацией г.Смоленска и ФИО2 исковых требований возможно, в том числе, при наличии заключения специализированной организации об объеме выполненных в спорном жилом помещении строительно-технических работ, их квалификации и соответствии требованиям необходимым техническим, градостроительным, противопожарным, иным обязательным нормам и требованиям, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Смоленское бюро строительных услуг» (том 2 л.д. 34-36).

По результатам заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение с кадастровым № одноэтажное с двухэтажной и одноэтажной пристройками. Стены смешанной конструкции. Наружные и внутренние стены несущие. Междуэтажное и чердачное перекрытия дощатые по деревянным балкам. Помещение без подвала. Жилое помещение подключено к сетям электроснабжения, газоснабжения и водоснабжения, имеет выпуск в городскую сеть канализации. Отопление индивидуальное от газового котла.

В процессе перепланировки, переустройства и реконструкции жилого помещения с кадастровым № осуществлены следующие мероприятия:

- в помещении демонтирована отопительная печь и дымоход, в месте расположения печи между балок чердачного перекрытия устроен выход на чердак, который одновременно является входом в жилое помещение двухэтажной пристройки;

- вдоль оси 3 между осями А и Г параллельно ранее существовавшей не несущей каркасной перегородки устроена каркасная не несущая стена на столбчатых фундаментах с кирпичной забиркой (стенкой);

- во внутренней бревенчатой стене по оси 2 между осями В и Г увеличен по ширине до 2,8 м. ранее существовавший дверной проем. Над проемом сохранены три ряда венцов стены общей высотой 0,6 м.;

- во внутренней бревенчатой стене между помещениями № и № устроен проем шириной 2,28 м. и высотой 2,1 м. Над проемом сохранены три ряда венцов стены общей высотой 0,6 м.;

- в бревенчатой стене между помещениями № и № зашит дверной проем;

- демонтирована часть перегородки между помещениями № и №;

- в помещении № устроены перегородки с образованием помещения № (топочная);

- в наружной щитовой стене, ограждающей помещение № зашит оконный проем и устроен новый в помещении № (топочная);

- в помещении топочной с окном расположен ранее существовавшие газовый котел и газовая колонка. Вентиляция помещения, выпуск продуктов сгорания и подача воздуха на горение осуществляется металлическими коробами, выведенными выше уровня крыши;

- в помещении № образовано помещение кухни. В помещении кухни установлены мойка и газовая плита. Вентиляция помещения кухни осуществляется коробом, из оцинкованной стали выведенным через отверстие в стене;

- в щитовой стене в месте расположения окна по оси Б между осями 1 и 2 демонтирован простенок, устроен дверной проем входа в пристроенную часть жилого помещения (помещение №);

- в бревенчатой стене по оси Г между осями 2 и 3 устроен дверной проем высотой 2,1 м. и шириной 0,8 м. для входа в жилое помещение из двухэтажной пристройки;

- поверхность внутренних ограждающих конструкций жилого помещения обшита ГКЛ по деревянному каркасу;

- со стороны главного фасада здания (северо-восточная сторона) пристроена часть жилого помещения с образованием помещения совмещенного санитарного узла (туалета № и душевой №);

- в санитарном узле установлен унитаз, умывальник, душевая арматура. Вентиляция помещения естественная через окно;

- со стороны дворового фасада здания (юго-западная сторона) пристроена двухэтажная часть жилого помещения с образованием на первом этаже жилого помещения № и прихожей № на втором этаже образовано жилое помещение №;

- над ранее существовавшим жилым помещением демонтирована кровля и устроена новая стропильная система. Ранее существовавшая стропильная система жилого дома, в том числе жилого помещения сохранена;

- устроена новая стропильная система по поперечному рамному каркасу с использованием элементов (строительных затяжек) ранее существовавшей стропильной системы как опорных элементов рамного каркаса;

- внутренняя поверхность стен жилого помещения обшита ГКЛ по деревянному каркасу;

- произведена облицовка наружных ограждающих конструкций жилого помещения с газосиликатными блоками на индивидуальных фундаментах;

- подведена сеть водоснабжения с подключением установленного санитарно-технического оборудования. Выпуск хозяйственно-фекальных стоков осуществлен в городскую сеть канализации. Протечек в инженерных коммуникациях на момент обследования не обнаружено.

В результате произведенных перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь жилого помещения с кадастровым №, принадлежащего ФИО2, за счет пристроенных частей с учетом отделки внутренних помещений и площади занимаемой демонтированной печью, увеличилась с 45,3 кв. метров на 76,7 кв. метров (с учетом площади балкона). Жилая площадь составила 40,1 кв. метров. В состав жилого помещения входят жилые и подсобные помещения, предназначенные для удовлетворения бытовых и иных нужд связанных с проживаем в таком помещении. Планировка жилого помещения не нарушает СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные». Актуальная редакция «СНиП 31-02-2001».

Обследованием установлено, что при устройстве фундаментов под пристроенные части облицовку наружных стен газосиликатными блоками жилого помещения с кадастровым № негативного воздействия на фундамент здания первоначальной постройки не создано.

При устройстве малозаглубленных фундаментов под не несущую стену, разделяющую жилые помещения с кадастровыми № и № негативного воздействия на конструкции жилого помещения с кадастровым № не создано.

При изменении конструкции крыши жилого помещения стропильная система ранее существовавшей крыши сохранена.

В процессе перепланировки, переустройства и реконструкции сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, конструктивные характеристика надежности и безопасности здания сохранены. Стропильные конструкции пристроенных частей жилого помещения деформаций и повреждений не имеют и находятся в работоспособном состоянии.

Жилой дом с кадастровым №, расположенный по адресу: соответствии с ГрК РФ является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух жилых блоков, так как расположен на отдельном земельном участке. Жилые помещения, расположенные в жилом доме отделены друг от друга стеной без проемов и имеют отдельные выходы на земельный участок, находящийся в общей долевой собственности.

Части жилого дома с кадастровыми № и № в соответствии с СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» актуальная редакция СНиП 31-02-2001 являются автономными жилыми блоками.

Блок № (часть жилого помещения с кадастровым № имеет общую площадь 76,7 кв. метров, в том числе жилая 40,1 кв. метров); блок № (часть жилого помещения с кадастровым № имеет общую площадь 57,9 кв. метров, в том числе жилая 21,8 кв. метров.

Земельный участок с кадастровым № на котором расположен жилой дом с кадастровым №, находится в зоне с градостроительным регламентом Ж-1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами и жилыми домами блокированного типа. В соответствии с градостроительным регламентом зоны Ж-1 минимальные отступы от границ земельных участок составляют: не менее 5м. со стороны улиц и проездов и не менее 3м. со стороны смежных участков.

Пристроенная часть жилого помещения с кадастровым № со стороны главного фасада здания выполнена в створе (в одной линии с главным фасадом здания (северо-восточная сторона). Расстояние до ограждения с северо-восточной стороны (со стороны ) составляет 5,58 м. и более 3 м. (30,58м) с юго-западной стороны, что соответствует Правилам землепользования и застройки г.Смоленска. Пристроенная часть жилого помещения с юго-восточной стороны выполнена в створе в одной линии с ранее существовавшей пристройкой. Расстояние пристроенной части жилого помещения до ограждения со смежным земельным участком с юго-восточной стороны составляет менее 3 метров (1,15м. и 1,39м.).

Строительные конструкции пристроек на основании результатов обследования не создают угрозу жизни и здоровью граждан, то есть расположение пристроек с юго-восточной стороны соответствует правилам землепользования и застройки г.Смоленска.

Таким образом, жилое помещение с кадастровым № на момент выполнения экспертизы соответствует:

- нормативным объемно планировочным требованиям, так как планировка жилого помещения соответствует нормативам, определённым СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» актуализированная редакция "СНиП 31-02-2001;

- градостроительным требованиям, и Правилам землепользования и застройки г.Смоленска;

- санитарно-эпидемиологическим требованиям в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- противопожарным требованиям в соответствии с СП 13130.2012 «Отопление вентиляция кондиционирование. Требования пожарной безопасности» и СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничения распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям и конструктивны решениям».

Жилое помещение с кадастровым № не представляет угрозу жизни здоровью граждан, так как строительные конструкции данного помещения основании результатов обследования соответствуют техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений №384 ФЗ «Требования механической безопасности».

На момент обследования жилого помещения с кадастровым №, в результате проведения строительных работ по перепланировке, переустройству и реконструкции указанного жилого помещения, не выявлены работы, оказывающие влияние на санитарно-технические характеристики, сохранность конструкций стен, перегородок перекрытий, стропильной системы, и нарушения норм продолжительности непрерывной инсоляции соседнего жилого помещения с кадастровым №, расположенного в жилом доме , так как:

- по результатам обследования в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, конструктивные характеристики надежности, и безопасности здания сохранены;

- нормы продолжительности непрерывной инсоляции в соответствии с таблицей СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» не нарушены.

Привести жилое помещение с кадастровым № в состояние, существовавшее до проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции технически невозможно, так как неоднократное вмешательство в конструкции здания может повлиять на конструктивные характеристики строительных конструкций (жесткость и устойчивость) (том 2 л.д. 50-104).

Заключение составлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и поэтому его достоверность и обоснованность не вызывает у суда сомнений и сторонами не оспаривалось.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст. 16 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020), многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Согласно ст. 36 ЖК РФ к объектам, входящим в общее имущество многоквартирного дома, относятся: 1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); 2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; 4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям ст.9 Федерального закона от 29.12.2004 Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 29.12.2020) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", ст. ст. 16, 36 ЖК РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции…», ст. ст. 1, 49 Градостроительного кодекса РФ, а также Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (Актуальная редакция СНиП 31-01-2003), Свода правил 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), Свода правил 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31-02-2001, если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки, в ином случае дом является многоквартирным. При этом наличие общего имущества в доме свидетельствует о необходимости создания условий для его эксплуатации всеми собственниками, что возможно обеспечить только с помощью правового режима управления многоквартирным домом, предусмотренного разделом VIII ЖК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит часть жилого дома, назначение: жилое, общая площадь 59,9 кв. метров, этаж № адрес (местонахождение) объекта: , с кадастровым № (том 1 л.д. 12, 42-43, том 2 л.д. 152-153).

Из технического плана здания с кадастровым № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой блок дома блокированной застройки имеет площадь 62,8 кв. метров (том 2 л.д. 142-151).

Согласно техническому заключению подготовленному ООО «ГеоТехПлан» от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования строительных конструкций объекта - части жилого дома, расположенного по адресу: , установлено следующее.

Здание располагается на функциональной территории Ж1 в зоне застройки индивидуальными (одноквартирными) жилыми домами коттеджного типа и жилыми домами блокированного типа, с включением объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, связанных с проживанием граждан, а также объектов инженерной инфраструктуры.

В процессе реконструкции части жилого дома выполнены следующие мероприятия:

- в деревянной каркасно-обшивной стене по оси 4 вместо дверного проема устроен оконный проем. При этом часть ранее существовавшего дверного проема зашита досками на высоту 0,5 м., ширина проема не увеличивалась;

- в деревянной каркасно-обшивной стене по оси Б в осях 3-4 в месте расположения ранее существовавшего оконного проема устроен дверной и оконный проемы. Размеры устроенного дверного проема составляют 800x1800(h) мм.;

- в деревянной каркасно-обшивной стене по оси В в осях 2-3 в месте расположения ранее существовавшего оконного проема устроен дверной проем с размерами 1220х2200(h) мм. При этом разобран подоконный простенок стены;

- в рубленой из бревен стене по оси 2 изменено местоположение дверного проема между помещениями № и №. Ранее существовавший дверной проем зашит брусом и гипсокартонными листами. Устроен дверной проем с размерами 830х2000(h) мм.;

- в стене по оси А в осях 2-3 ошибочно не указанный на поэтажном плане жилого дома, составленном по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (до реконструкции) оконный проем зашит досками;

- в помещении № демонтирован дымоход печи смежного жилого помещения расположенный вдоль оси 1;

- демонтирована деревянная каркасно-обшивная перегородка в помещении №;

- демонтирован участок деревянной каркасно-обшивной перегородки с дверным блоком в помещении №. Длина демонтированного участка составляет 1,56 м.;

- возведена перегородка с дверным блоком между помещениями № и №. Перегородка выполнена из ячеисто-бетонных блоков толщиной 100 мм.;

- в устроенном помещении № установлено санитарно-техническое оборудование: ванна, унитаз и раковина;

- в помещении № установлен газовый котел;

- в помещении № установлена газовая плита.

Дефектов и повреждений строительных конструкций и инженерных коммуникаций не обнаружено.

Здание подключено к сетям электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализация местная, отопление автономное от газового котла. Газоснабжение выполнено в соответствии с рабочим проектом реконструкции газовой сети, разработанным ООО «Техно-сервис Строй» в 2021. Трубопроводы водоснабжения выполнены из водогазопроводных металлических труб ГОСТ 3262-75. Трубопроводы отопления из металлопластиковых труб. Канализация из полиэтиленовых труб.

Проводка системы электроснабжения выполнена в ПВХ коробах по ограждающим конструкциям помещений.

В процессе реконструкции в устроенном помещении № установлено санитарно-техническое оборудование: ванна, унитаз и раковина. В помещении № установлен газовый котел. В помещении № установлена газовая плита.

В период осмотра дефектов и повреждений инженерных коммуникаций не обнаружено.

Общая площадь обследуемой части жилого дома изменилась с 59,9 кв. метра до 58,3 кв. метра, за счет демонтажа и устройства перегородок, внутренней отделки помещений.

Часть жилого дома согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»,находится в работоспособном состоянии.

Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния»: работоспособное техническое состояние - категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений обеспечивается.

Обследованием технического состояния строительных конструкций объекта - часть жилого дома, установлено, что при проведении работ по реконструкции сверхнормативных нагрузок на несущие конструкции здания не создано, жесткость и устойчивость конструкций сохранена.

Строительные конструкции и основание части жилого дома расположенного по адресу: соответствии с требованием ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 N384-03 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" обладают такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений (том 2 л.д. 191-220).

Заключение составлено организацией, имеющей свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, и поэтому его достоверность и обоснованность не вызывает у суда сомнений, сторонами не оспаривалось.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает возможным сохранить часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 76,7 кв. метров, принадлежащую ФИО9 в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а также сохранить часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 58,3 кв. метра, принадлежащую ФИО4 в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, расположенных по адресу: .

Поскольку ФИО9 и ФИО4 являются долевыми собственниками (по 1/2 доле у каждого) единого земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: , земельный участок не разделен соразмерно площади частей жилого дома, акт согласования местоположения границ земельного участка между сторонами не заключен, как следует из пояснения сторон у них имеется спор относительно данного земельного участка, а в силу изложенного выше законодательства здание может быть отнесено к жилому дому блокированной застройки только в случае если блоки (секции) здания не имеют общего имущества (помещений, конструкций (кроме стен соседних блоков), инженерных сетей) и расположены на отдельных земельных участках, в настоящее время у суда не имеется оснований для признания жилого дома , жилым домом блокированной застройки.

Так как судом удовлетворены требования ФИО9 о сохранении принадлежащей ей части жилого дома с кадастровым №, общей площадью 76,7 кв. метров, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, а также учитывая отсутствие возможности привести жилое помещение в состояние, существовавшее до проведения работ по перепланировке, переустройству и реконструкции технически, суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации г.Смоленска предъявленных к ФИО2 о возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние. Вместе с тем, с учетом установленных по делу доказательств, требования Администрации г.Смоленска о признании жилого помещения самовольно реконструированным подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города Смоленска к ФИО2 о признании жилого помещения самовольно реконструированном, возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние удовлетворить частично.

Признать часть дома с кадастровым № площадью 45,3 кв.м., принадлежащую ФИО2, расположенную в жилом доме самовольно реконструированной.

В удовлетворении требования Администрации города Смоленска к ФИО2 о возложении обязанности по приведению самовольно реконструированного жилого помещения в первоначальное состояние отказать.

Исковые требования ФИО2 к Администрации города Смоленска, ФИО4 о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, сохранении жилого блока в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой блок удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 76,7 кв. метров, расположенную в жилом доме .

Исковые требования ФИО4 к Администрации города Смоленска, ФИО2 о сохранении части дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на жилой блок удовлетворить частично.

Сохранить в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии часть жилого дома с кадастровым №, общей площадью 58,3 кв. метра, расположенную в жилом доме .

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО4 о признании жилого дома жилым домом блокированной застройки отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда через Заднепровский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Ж.Н.Чеботарева