Дело № 5-429/2023

УИД 47RS0007-01-2023-001612-37

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кингисепп 07 сентября 2023 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина РФ, с высшим образованием, работающего региональным представителем ООО «Три семерки», проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

25.06.2022 г. в 13:10 на направление «въезд в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (<...>) с целью следования на территорию ЕАЭС на транспортном SKODA KODIAQ рег. номер K909OT779, прибыл ФИО1

Декларирование какого-либо товара ФИО1 А-о не производилось. В ходе осуществления таможенного контроля ФИО1А-о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного осмотра МИДК № 10218030/250622/100448, Акт таможенного досмотра № 10218030/250622/Ф000446) было установлено, что в багажном отсеке в синем рюкзаке, находятся товары, принадлежащие ФИО1 А-о, а именно:

1) Алкогольная продукция в синей упаковке, с надписью на иностранном языке «SAKU ORIGINAL EESTI ESIMENE KVALITEETOLU 1820 0.5 L ALC 4,7% VOL» Производство Эстония, с наличием штрих кода и описанием на иностранном языке, 1 упаковка по 0,5л., общее количество банок 6 шт., общим весом 3,1 кг, общий объем 3л.

2) Алкогольная продукция в бежево-красной упаковке, с надписью на иностранном языке «ALEXANDER PINT JUGEVA MAITSEGA AROMAATNE HELE OLU 0.568 L ALC 5,2 % VOL» Производство Эстония, с наличием штрих кода и описанием на иностранном языке, 1 упаковка по 0,568л., общее количество банок 6 шт., общим весом 3,6 кг, общий объем 3,408 л.

3) Алкогольная продукция в стеклянной бутылке темного цвета, с надписью на иностранном языке «HAMPTON ESTATE ZINFANDEL CENTRAL VALLEY CALIFORNIA 750 ML ALC 14% VOL» Производство Соединенные Штаты Америки, с наличием штрих кода и описанием на иностранном языке, общее количество 2 бутылки по 750 мл., общим весом 2,5 кг, общий объем 1,5л.

4) Алкогольная продукция в стеклянной бутылке темного цвета, с надписью на иностранном языке «PROSECCO DENOMINAZIONE DI ORIGINE CONTNOLLATA TREVICO VINO TRIZZANTE CONTARINI 0,75 ML ALC 10,5% VOL» Производство Италия, с наличием штрих кода и описанием на иностранном языке, общее количество 1 бутылка 0,75 мл., общим весом 1,3 кг, общий объем 0,75л.

Всего 12 банок и 3 бутылки, объемом 8,658 литра, общим весом 10,5 кг.

В соответствии с п. 5 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в количестве не более 3 литров, не подлежат уплате таможенные платежи.

В соответствии с п. 7 Таблицы 1 Приложения № 2 Решения Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в количестве более 3 литров, но не более 5 литров, подлежат уплате таможенные платежи по единой ставке – 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Исходя из вышеизложенного алкогольная продукция объемом, свыше 5 литров (то есть 8,658 литров), перемещаемой ФИО1 А-о не могла быть отнесена к товарам для личного пользования и должна была быть задекларирована в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с позицией Северо-Западного таможенного управления (далее – СЗТУ), изложенной в письме СЗТУ от 27.04.2018 №12-01-17/09403 (которая согласована ФТС России, изложенной в письме от 19.11.2018 № 04-36/72147), при перемещении лицом, достигшим 18-летнего возраста, через таможенную границу ЕАЭС этилового спирта, алкогольных напитков и пива общим объемом более 5 литров, весь объем перемещаемых товаров не может быть отнесен к товарам для личного пользования в силу положений подпункта 2 пункта 6 статьи 256 ТК ЕАЭС и Приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 (далее – Решение), следовательно на основании пункта 7 статьи 256 ТК ЕАЭС на него не распространяются положения права Евразийского экономического союза о перемещении товаров для личного пользования, в том числе и количественные нормы, установленные Приложениями №№ 1,2 к Решению.

В отношении данного количества товара вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/250622/000147 от 25.06.2022.

В ходе производства по делу об административном правонарушении 25.06.2022 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы с целью определения рыночной стоимости на внутреннем рынке Российской Федерации товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.06.2022. Проведение данной экспертизы было поручено Экспертно-криминалистической службе - региональному филиалу Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Санкт-Петербург.

Согласно заключению эксперта № 12402005/0014948 от 28.07.2022 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на внутреннем рынке Российской Федерации по состоянию на 25.06.2022, определена в размере 5 174 (пять тысяч сто семьдесят четыре) рубля 50 копеек.

Согласно служебной записке ОКТС и ТП Кингисеппской таможни № 20-11/0776 от 30.08.2022, таможенная стоимость ввозимых товаров рассчитана, исходя из заключения эксперта № 12402005/0014948, и может составлять 3 756 (три тысячи семьсот пятьдесят шесть) рублей 16 копеек. Расчетная сумма таможенных пошлин, налогов за товары, на основании имеющихся сведений, согласно расчету таможенных платежей от 30.08.2022 № 217 может составлять 1 418 (одна тысяча четыреста восемнадцать) рублей 34 копейки.

Товар – ««алкогольная продукция» в общем количестве 12 банок и 3 бутылок, общим объемом алкогольной продукции 8,658 литра», являющийся предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 25.06.2022 изъят и помещен на хранение в КХВД т/п МАПП Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <...>.

Своими действиями ФИО1А-о совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – старший уполномоченный по ОВД ОАР Кингисеппской таможни ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1А-о в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке, заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и влекущим наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.1, 2, 3 ст. 1 ТК ЕАЭС осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами. Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее - Договор о Союзе). Таможенное регулирование в Союзе основывается на принципах равноправия лиц при перемещении товаров через таможенную границу Союза, четкости, ясности и последовательности совершения таможенных операций, гласности в разработке и применении международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и их гармонизации с нормами международного права, а также на применении современных методов таможенного контроля и максимальном использовании информационных технологий в деятельности таможенных органов.

В соответствии с понятиями, используемыми при едином таможенном регулировании, ввозом товаров на таможенную территорию Союза является совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами; декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары; таможенной декларацией является таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров; таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров; к товарам для личного пользования относят товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (п. 3, 7, 32, 35, 46 ч.1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование в письменной форме допускается: 1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; 2) в отношении товаров для личного пользования.

Положениями ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство. В случаях, определяемых Комиссией, заполняется декларация таможенной стоимости, в которой заявляются сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об условиях и обстоятельствах сделки с товарами, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров. Декларация таможенной стоимости является неотъемлемой частью декларации на товары. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Ввоз с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов является ввоз товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в случаях и при соблюдении условий, определенных Комиссией.

В соответствии с нормами ст. 255 ТК ЕАЭС, определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров.

В силу ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами: 1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза; 2) в международных почтовых отправлениях; 3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что 25.06.2022 г. в 13:10 на направление «въезд в РФ» т/п МАПП Ивангород Кингисеппской таможни с целью следования на территорию ЕАЭС на транспортном SKODA KODIAQ рег. номер K909OT779, прибыл ФИО1А-о.

Декларирование какого-либо товара ФИО1 А-о не производилось. В ходе осуществления таможенного контроля ФИО1А-о о наличии в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, не заявлял, пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемые товары не представлял.

В ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра № 10218030/250622/Ф000446) было установлено, что в багажном отсеке в синем рюкзаке, находятся товары, принадлежащие ФИО1 А-о, а именно: пиво, вино красное виноградное, вино белое виноградное игристое, в количестве 12 банок и 3 бутылок, объемом 8,658 литра.

В соответствии с ч.8 ст. 266 ТК ЕАЭС комиссия в зависимости от категорий товаров для личного пользования, лиц, ввозящих такие товары на таможенную территорию Союза, и (или) способов ввоза таких товаров для личного пользования на таможенную территорию Союза вправе определять случаи и условия ввоза на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также ограничения по пользованию и (или) распоряжению такими товарами для личного пользования.

Согласно подпункту «а» пункта 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению N 1.

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, количественные нормы, в пределах которых алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов составляют - 3 литра.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС подлежит таможенному декларированию, и в соответствии с п. 7 приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии № 107 от 20 декабря 2017 года, в отношении, алкогольных напитков и пива, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Исходя из характера, количества перемещаемых гражданином ФИО1 А-о товаров через таможенную границу ЕАЭС, а также руководствуясь пунктом 3 Приложения 6 к Решения от 20 декабря 2017 г. N 107, в отношении вышеуказанной алкогольной продукции таможенным органом правомерно было принято Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10218030/250622/000147 и в полном объеме признана предметом данного правонарушения.

Факт совершения ФИО1 А-о правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражающегося в недекларировании товара, по установленной форме, подлежащих таможенному декларированию, подтверждается:

- протоколом изъятия вещей и документов от 25.06.2022;

-АТД № 10218030/250622/Ф000446 от 25.06.2022;

- объяснением ФИО1 А-о от 25.06.2022;

- протоколом опроса ФИО1 А-о от 25.06.2022;

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от 25.06.2022 № 10218030/250622/000147;

- заключением эксперта № 12402005/0014948 от 28.07.2022;

- служебной запиской ОКТСиТП Кингисеппской таможни от 30.08.2022 № 20-11/0776;

- протоколом об административном правонарушении № 10218000-546/2022 от 25.08.2022.

При назначении наказания суд учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признаю отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д. 72).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно положению ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ, ФИО1 А-о., не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, количества перемещаемой алкогольной продукции, прихожу к выводу о назначении наказания в виде полной конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Издержек по делу об административном правонарушении не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения – «алкогольной продукции (пиво; вино красное виноградное; вино белое виноградное игристое), в объеме 8,658 литра», изъятого на основании протокола об изъятии вещей и документов от 25 июня 2022 года.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Штурманова Н.В.