Дело №а-1118/2023

УИД 03RS0№-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при помощнике судьи ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 50 лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> РБ о признании незаконным действий административных ответчиков по несвоевременному рассмотрению обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> РБ о признании незаконным действий административных ответчиков по несвоевременному рассмотрению обращения, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи административный ответчик – Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> вызвал его для получения претензионного письма.

При получении претензионного письма он обратился с заявлением о предоставлении ему копии акта обследования участка с кадастровым номером 02:65:011404:811, которое проводилось в 2021 г.

На сегодня акт им не получен.

В связи с тем, что законодательством предусмотрена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения гражданина и право последнего на получение ответа по существу поставленных в обращении вопросов, административный истец пришел к выводу, что в действиях административных ответчиков, в круг служебных обязанностей которых входит организация работы с обращениями граждан, имеет место незаконные действия (бездействия) ответчиков.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия административных ответчиков по несвоевременному рассмотрению обращения административного истца.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик представитель Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил.

Административный ответчик представитель Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с ОМСУ по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд, в соответствии ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснил суду, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче акта осмотра земельного участка. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, однако не сегодняшний день административными ответчиками ФИО1 не представлен ни акт осмотра, ни письменный ответ на заявление. Фактически совместно с ФИО1 ФИО4, Юн А был проведен осмотр земельного участка, составлен акт. Заявление административного истца административные ответчики проигнорировали. ФИО1 был приглашен в Минземимущество с целью вручения ему претензионного письма, поскольку административный ответчик утверждает, что административный истец неправомерно и незаконно использует земельный участок. Минземимущество требует в письме, чтобы ФИО1 оплатил аренду земельного участка. ФИО1 акт, ответ на заявление не получил. Просил удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, оценив все доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что административный истец подал заявление (обращение) в Отдел по <адрес> и <адрес> по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Министерства земельных и имущественных отношений РБ ДД.ММ.ГГГГ, которое зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за номером М04ТО-05-60-вх-1222-Г, в котором просил выдать копию акта обследования участка с кадастровым номером 02:65:011404:811 площадью 3500 кв.м., проводившееся в 2021 г. комиссией в составе ФИО4, ФИО1, Юн А.Ф.

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу ч.2 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Из отзыва административного ответчика на административное исковое заявление следует, что на заявление ФИО1 был направлен ответ № М04ТО-05-60-исх-1720-Г от ДД.ММ.ГГГГ простым письмом, поскольку обязанность направления ответов на обращения граждан заказным письмом Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не предусмотрена. При этом доказательств направления указанного ответа в материалы дела не представлены.

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца не направлен, в связи с чем, нарушено право ФИО1 на получение ответа по существу поставленного в обращении вопроса от государственного органа в установленный законом срок.

С учетом изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования административного истца ФИО1 к административным ответчикам Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан Управление по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Отдел по <адрес> и <адрес> РБ о признании незаконным действий административных ответчиков по несвоевременному рассмотрению обращения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие административного ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по несвоевременному направлению ответа на обращение административного истца ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Г.И. Липатова