УИД: 36RS0018-01-2023-000364-78
№2а-274/2023
Строка 3.027
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с.Каширское 15 августа 2023 г.
Каширский районный суд Воронежской области в составе:
судьи Тюльковой Н.В.,
при секретаре Калекиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МФК «ОТП Финанс» (далее – административный истец) обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области в котором просит: признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району - ФИО1 выразившиеся: 1) в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 15.03.2023 по 15.06.2023; 2) в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 15.03.2023 по 15.06.2023; 3) в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за периоде 15.03.2023 по 15.06.2023; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за периоде 15.03.2023 по 15.06.2023; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из пенсии должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния.
В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что в ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району 30.06.2022 предъявлялся исполнительный документ № 2- 1851/2021, выданный 12.11.2021 мировым судьей судебного участка № 1 Каширского судебного района Воронежской области о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника: ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».
25.07.2022 возбуждено исполнительное производство № 49050/22/36040-ИП.
Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится па исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1
Указывает, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают. Ознакомиться с материалами исполнительного производства не представляется возможным ввиду территориальной удаленности.
Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка-имущественного наложения но месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась соответствующий акт о совершения исполнительных действии взыскателю не направлялся.
Представитель административного истца надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель отделу судебных приставов по г. Нововоронежу и Каширскому району Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения, представитель Управления ФССП России по Воронежской области, заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили.
В силу ч. 2 ст. 289 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, суд не признал их явку обязательной.
На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав представленные материалы дела, исполнительное производство № №-ИП, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года « 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. ст. 64, 68 ФЗ "Об исполнительном производстве". При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.
Исходя из положений ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Судом установлено, подтверждено материалами исполнительного производства №-ИП, что в ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району поступил на исполнение судебный приказ № 2-1851/2021 от 12.11.2021, выданный судебным участком № 1 в Каширском судебном районе Воронежской области, предметом исполнения является задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 196 359,1 руб. в отношении должника ФИО2, в пользу взыскателя ООО "ТПП Финанс".
На основании вышеуказанного исполнительного документа 25.07.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства.
22.08.2022 судебным приставом исполнителем вынесено постановление об объединении ИП в сводное исполнительное производство по должнику, копия постановления была направлена сторонам исполнительного производства.
С целью проверки имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем 25.07.2022 направлены запросы в регистрирующие органы.
По данным ОГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано.
На основании ответов кредитных организаций и банков было установлено, что на имя ФИО2 открыты счета в банках. Судебным приставом-исполнителем 22.08.2022 и 16.01.2023 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Денежные средства не поступили вы виду их отсутствия на счете.
По данным УПФ РФ должник является получателем пенсии. Судебным приставом-исполнителем вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Все поступившие денежные средства, в размере 29 881, 21 рублей были перечислены взыскателю. 21.12.2022 в адрес ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району поступило заявление от должника о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума. В тот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявленного ходатайства.
Статья 69 ч.5.1 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» предусматривает: должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
По данным Росреестра у должника отсутствует имущество на которое по закону возможно обратить взыскание. В отношении единственного жилья судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий.
Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в органы ЗАГС, сведения не поступили.
Согласно ответу ФНС информация о должнике отсутствует.
По сведениям адресного бюро должник зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>.
Также судом установлено, что судебный пристав-исполнитель выходил по адресу места регистрации должника ФИО2, однако по месту регистрации имущества, на которое может быть обращено взыскание обнаружено не было.
23.02.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
Административным истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих о том, что им направлялось в адрес ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району заявление о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве». При этом закон не предусматривает, какие конкретно и в каком объеме действия после возбуждения исполнительного производства обязан совершить судебный пристав-исполнитель.
Из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Судом установлено, что незаконных бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства не имеется, и им принимались все меры к исполнению требований исполнительного документа.
По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации). Таковых при рассмотрении настоящего административного иска не установлено.
При этом при рассмотрении настоящих требований установлено, что 19.07.2023 в адрес ОСП по г. Нововоронежу и Каширскому району поступили сведения о признании должника банкротом и введении процедуры реализации имущества.
11.08.2023 на основании части 4 статьи 69.1 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», исполнительное производство №-ИП окончено.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением, в рамках которого судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (статьи 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями), статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается, в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
Часть 4 статьи 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
В соответствии с пунктом 6 статьи 16, статьей 100, пунктом 1 статьи 142 Закона о банкротстве по общему правилу требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер. Основанием для включения требований кредитора в реестр требований кредиторов должника является соответствующее определение арбитражного суда.
В силу частей 5 и 6 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично.
Согласно пункту 1 статьи 126 названного Федерального закона с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено данным Законом (абзац шестой); все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 этого же Закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства (абзац седьмой); исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами-исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом (абзац восьмой); снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый); исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой (абзац десятый).
Положение абзаца шестого пункта 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающее прекращение исполнения по исполнительным документам с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, также направлено на предупреждение удовлетворения требований отдельных кредиторов в индивидуальном порядке (Постановления от 12 марта 2001 г. N 4-П, от 31 января 2011 г. N 1-П, Определение от 23 октября 2014 г. N 2465-О и др.).
В силу приведенных норм при введении в отношении должника процедуры конкурсного производства исключается какая-либо возможность совершения судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по распределению денежных средств, иных исполнительных действий в рамках исполнительного производства, за реестром требований в рамках дела о банкротстве.
Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя соответствуют Закону об исполнительном производстве, произведены судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, направлены на исполнение требований исполнительного документа и не нарушают прав и законных интересов административного истца.
Поскольку судебным приставом-исполнителем произведены необходимые действия, направленные на установление имущества должника, неисполнение требований исполнительного документа обусловлено не бездействием судебного пристава-исполнителя, а отсутствием данных о наличии у должника имущества, за счет которого возможно исполнение требований исполнительного документа, то бездействие судебного пристава-исполнителя отсутствует.
В связи с указанными обстоятельствами административный иск ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -180, ст. 227 КАС РФ суд
решил :
в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Н.В. Тюлькова
Мотивированное решение изготовлено 25.08.2023