Решение по делу № 2А-2698/2025 от 21.10.2025 | Октябрьский районный суд г. Томска (Томская область)

70RS0003-01-2025-004999-21

№ 2а-2698/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Копанчука Я.С.,

при секретаре Станиславенко Н.Н.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО2,

представителя заинтересованного лица

ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России г.Томска ФИО3,

помощник судьи Михайленко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО4, врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО5 об оспаривании условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд административным иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области» (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области (далее – УФСИН по Томской области), начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО4, врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО5, в котором просит: признать незаконным и нарушающим права административного истца изъятие 18.06.2025 административным ответчиком судебной практики и обязать административного ответчика вернуть ее ФИО1; признать незаконным постановление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по событию 20.06.2025.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 18.06.2025 по 20.06.2025 административный истец содержался в карцере № 35 второго корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. 18.06.2025, во время выдачи ФИО1 постельных принадлежностей, сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области была изъята личная судебная практика, а именно распечатанная из ресурсов сети Интернет копия приговора в отношении ... Ж.Б. по ч.4 ст. 159 УК РФ, ранее содержавшейся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. Таким образом, ФИО1 полагает, что сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области нарушены требования Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, а также Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.06.2022 № 110, поскольку ФИО1 не запрещено пользоваться судебной практикой для своей защиты по возбужденным в отношении него уголовным делам. Также, 20.06.2025 в период нахождения административного истца в карцере № 35 второго корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, ФИО1 услышал посторонний шум. Решив, что кому-то из сотрудников или лицам, содержавшимся в соседних помещениях, стало плохо, Приступа А.Ю, сообщил оператору ... Ф.А. о происходящем. Прибывший к карцеру № 35 сотрудник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... Д.Ф. заявил административному истцу, что ФИО1 ведет межкамерную связь. Полагает, что неизвестная ему женщина по фамилии Д, содержавшаяся в соседнем помещении карцера, сымитировало межкамерную связь, что, по мнению административного истца, повлекло наложение взыскания на ФИО1 по указанному событию.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 23.07.2025 в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Томска от 13.08.2025 в качестве административного соответчика привлечен начальник Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4 ФИО2 административные исковые требования не признала.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-70 ФСИН России г.Томска ФИО3 считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Административные ответчики начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО4, УФСИН России по Томской области, РФ в лице ФСИН, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Положениями части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданину, организации, иному лицу предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу 27 января 2020 года, в главу 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регламентирующую производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов и организаций, наделенных публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, введена статья 227.1 устанавливающая особенности рассмотрения требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях (статья 3).

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд исходит из требований части 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пункте 12 Постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», согласно которой нарушение условий содержания лишенных свободы лиц носит длящийся характер и административное исковое заявление может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Суд учитывает, что административное исковое заявление о нарушении условий содержания в период с 12.06.2025 по 17.06.2025 подано в суд 19.06.2025, тем самым, срок для обращения с данным административным иском не пропущен.

В силу ч.1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч.5 ст. 227.1 названного Кодекса суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 7 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих и о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении должно отвечать требованиям, предусмотренным статьей 227 Кодекса, а также дополнительно содержать в мотивировочной части: сведения об условиях содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, о характере и продолжительности нарушения, об обстоятельствах, при которых нарушение допущено, и о его последствиях (подпункт «а» пункта 1); обоснование размера компенсации и наименование органа (учреждения), допустившего нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (подпункт «б» пункта 1); мотивы, по которым присуждается компенсация или по которым отказано в ее присуждении (подпункт «в» пункта 1).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе (пункт 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47).

В соответствии с требованиями ч. 9 и 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учётом разъяснений, изложенных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 47 обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика – соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Административному истцу надлежит представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из приведенных норм и акта их официального толкования следует, что при разрешении требований о присуждении компенсации за нарушение условий содержания, для правильного разрешения вопроса о наличии или отсутствии оснований для присуждения компенсации, определении ее размера, необходимо учитывать доводы административного истца о характере нарушений условий содержания, с которыми заявитель связывает нарушение прав, их длительность, доводы о последствиях, которые возникли вследствие выявленных нарушений именно для административного истца с учетом его индивидуальных особенностей, а также обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии соответствующего их восполнения каким-либо иным способом. В свою очередь, административный ответчик обязан представить доказательства соблюдения надлежащих условий содержания и обосновывающие возражения относительно административного искового заявления.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ) (п.14 Постановления).

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (в редакции от 08.08.2024, действовавшей в оспариваемый период) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (статья 15 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии со ст. 17 названного Закона подозреваемые, обвиняемые, содержащиеся под стражей, имеют право на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В части 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 данного кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из приведенных положений следует, что часть 1 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действуя во взаимосвязи с его статьей 77.1 не предполагает для осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе либо переведенных в следственный изолятор для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве, ухудшение условий отбывания наказания по сравнению с условиями, установленными в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством в исправительной колонии соответствующего вида.

Изложенное согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 5 постановления от 28 декабря 2020 года № 50-П «По делу о проверке конституционности статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, статей 17 и 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктов 139 - 143 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в связи с жалобой гражданина ФИО6.», согласно которой, правовое положение лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлении и заключенных под стражу, значительно отличается от правового положения осужденных к лишению свободы, оставленных в следственном изоляторе или переведенных туда для участия в следственных действиях или в судебном разбирательстве по решению следователя, дознавателя или суда, вынесение которого не требует наличия предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации условий и оснований, необходимых для избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу.

Таким образом, поскольку ФИО1 был переведен в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области на основании статьи 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, он должен содержаться в следственном изоляторе на условиях отбывания им наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда, но в порядке, установленном Федеральным законом «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

При этом, в отношении ФИО1 18.11.2022 вынесен приговор Октябрьского районного суда г. Томска, который вступил в законную силу 29.11.2022.

Из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области осужденный ФИО1 убыл 06.07.2025.

Таким образом, в оспариваемый период с 18.06.2025 по 20.06.2025 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области для ФИО1 исполняло функцию исправительного учреждения и на него также распространялись правила внутреннего распорядка для осужденных к лишению свободы.

Административный истец, обращаясь с настоящим иском, сослался на обстоятельства нарушения его личных неимущественных прав вследствие нарушения сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области положений Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ и Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.06.2022 № 110, выразившегося в изъятии у ФИО1 распечатанной судебной практики.

Разрешая указанные административные исковые требования по существу, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Исходя из этого, а также из положений ч.4 ст. 15, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.

Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Согласно ч.3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 9.1 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» осужденные обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Согласно статье 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В силу статьи 16 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

В соответствие с пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона № от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» установлено право подозреваемых и обвиняемых хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов.

Главой 20 Правил внутреннего распорядка предусмотрено проведение обыска и досмотра в СИЗО.

Согласно статьи 266 Правил внутреннего распорядка обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания.

В силу статьи 284 Правил внутреннего распорядка в исключительных случаях по указанию начальника СИЗО либо лица, его замещающего (в их отсутствие - ДПНСИ), досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев, в том числе при проведении обыска в камере.

Согласно статьи 285 Правил внутреннего распорядка при досмотре вещей подозреваемого или обвиняемого могут производиться осмотр и сверка принадлежащих ему либо выданных во временное пользование администрацией СИЗО вещей согласно квитанции учета личных вещей и камерной карточке подозреваемого или обвиняемого.

В соответствии со статьей 286 Правил внутреннего распорядка по результатам произведенного досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых им оставляются только те предметы, вещи и продукты питания, которые включены в перечень разрешенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания. Личные вещи, оставляемые подозреваемым и обвиняемым, отмечаются в камерной карточке подозреваемого или обвиняемого. Запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания принимаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника СИЗО либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт. Постановление об уничтожении изъятых предметов составляется сотрудниками, проводившими обыск, после чего с ним под расписку знакомится подозреваемый или обвиняемый.

Согласно статье 287 Правил внутреннего распорядка во время выдачи и приема постельные принадлежности (простыни, наволочка, полотенца) и мягкий инвентарь (матрац, подушка, одеяло) подозреваемых и обвиняемых подлежат досмотру.

Административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области в материалы дела представлена информация от 07.08.2025 № ..., в соответствии с которой 18.06.2025 сотрудниками учреждения обыск у административного истца ФИО1 не проводился, судебная практика и копии приговоров не изымались.

Анализируя в совокупности представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений условий содержания административного истца в указанной части.

Также, суд учитывает, что ФИО1 в административном исковом заявлении указано, что указанная им копия приговора размещена в сети «Интернет», находится в свободном доступе. Сведений о том, что утрата данной судебной практикой в спорный период повлекло для административного истца какие-либо негативные последствия при осуществлении защиты по возбужденным в отношении него уголовным делам, ФИО1 не представлено.

Разрешая требование административного истца о признании незаконным постановление ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области по событию 20.06.2025, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 10.3 Правил внутреннего распорядка осужденные к лишению свободы обязаны выполнять законные требования администрации СИЗО.

Согласно ст. 10.4 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы осужденные к лишению свободы обязаны являться по вызову администрации исправительного учреждения и давать объяснения по вопросам исполнения приговора, а также давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания (в случае неявки осужденный к лишению свободы может быть подвергнут принудительному приводу).

На основании ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 9.1 Правил внутреннего распорядка подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами.

В соответствии с п. 11.1 Правил внутреннего распорядка подозреваемым и обвиняемым запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные приказом Минюста России от 04.06.2022 №110, применяются к находящемуся в следственных изоляторах осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений (пункт 2). Осужденные к лишению свободы, находящиеся в СИЗО в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № ЮЗ-ФЗ (пункт 3).

Должностным лицом административного органа за нарушение требований установленных Приложением №1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы в отношении ФИО1 применена мера взыскания в виде водворения в карцер.

Судом установлено, что 24.06.2025 врио начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области ФИО7 вынесено постановление о водворении лица, заключенного под стражу, в карцер за нарушение установленного порядка содержания под стражей, согласно которому отбывающий дисциплинарное взыскание ФИО1 в период с 12:20 до 12:23 20.06.2025 нарушил Правила внутреннего распорядка, а именно, содержась в карцере № 35 вел переговоры с заключенной под стражу Д., отбывающей дисциплинарное взыскание в карцере № 36.

Указанное нарушение выявлено 20.06.2025.

Административным истцом указано, что данного нарушения он не допускал, однако данные доводы опровергаются представленными стороной административного ответчика доказательствами:

- рапортом младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... Д.Ф. от 20.06.2025, в котором указано, что отбывающий дисциплинарное взыскание ФИО1 в период с 12:20 до 12:23 20.06.2025 нарушил Правила внутреннего распорядка, а именно, содержась в карцере № 35 вел переговоры с заключенной под стражу Д., отбывающей дисциплинарное взыскание в карцере № 36;

- рапортом младшего инспектора дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... Д.С. от 20.06.2025, в котором также указано о нарушении отбывающим дисциплинарное взыскание ФИО1 в период с 12:20 до 12:23 20.06.2025 Правил внутреннего распорядка, а именно, содержась в карцере № 35 вел переговоры с заключенной под стражу Д., отбывающей дисциплинарное взыскание в карцере ...;

- рапортом инспектора ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... В.О. от 23.06.2025, содержащим сведения о указанном нарушении отбывающим дисциплинарное взыскание ФИО1 в период с 12:20 до 12:23 20.06.2025 Правил внутреннего распорядка.

Представленные стороной административного ответчика доказательства по указанному нарушению, предусмотренным пунктами 9, 11 Правил внутреннего распорядка, являются допустимыми, относимыми и достаточными, сомнений у суда не вызывают, в совокупности подтверждающими событие нарушений, за которые к административному истцу применены меры взыскания. Каких-либо противоречий в представленных доказательствах суд не усматривает, доказательств, опровергающих их административным истцом в нарушение положений ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.

Проверяя процедуру применения мер взыскания, ее нарушения судом не установлены.

Так, в соответствии с требованиями ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации до применения мер взыскания, последовавшего 24.06.2025 (исполнено 25.06.2025), 20.06.2025 младшим инспектором дежурной службы ... Д.Ф., младшим инспектором дежурной службы ... Д.С. врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области представлены рапорты, содержащие ходатайства о наложении на осужденного ФИО1 дисциплинарного взыскания с указанием обстоятельств нарушения.

23.06.2025 инспектором ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... В.О. составлен рапорт на имя врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области с ходатайством о наложении дисциплинарного взыскания, в котором также указаны обстоятельства. В связи с отказом осужденного ФИО1 дать письменное объяснение, составлен соответствующий акт от 23.06.2025.

23.06.2025 инспектором ОВР ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ... В.О. подготовлена справка о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО1 Согласно представленной справке от 20.11.2024 за период содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области ФИО1 81 раз подвергался взысканиям в соответствии ч.1 ст.115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также 31 раз – в соответствии со ст.38 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

25.06.2025 проведен медицинский осмотр осужденного ФИО1, по результатам которого составлено медицинское заключение, согласно которому ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в карцере, что также следует из постановления о водворении ФИО1 в карцер.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, предусмотренная законом процедура наложения взыскания административным ответчиком по постановлению от 24.06.2025 соблюдена, взыскания применено в установленный ч.1 ст.117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации срок.

При таких обстоятельствах оснований для признания оспариваемого постановления незаконным не имеется, доводы, приведенные административным истцом, о незаконности постановления не свидетельствуют, а потому административный иск удовлетворению не подлежит.

Таким образом, учитывая изложенное, оснований для признания оспариваемых решений незаконными не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Томской области, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО4, врио начальника Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» ФИО5 об оспаривании условий содержания под стражей оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Октябрьский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 октября 2025 года.

Судья Я.С. Копанчук

Подлинный документ находится в деле №2а-2698/2025 в Октябрьском районном суде г.Томска.