Решение по делу № 2А-1838/2025 от 10.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Ставрополя (Ставропольский край)

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ФИО2 СТАВРОПОЛЯ

<адрес>, 355000,

тел./ факс <***>,

подача документов в электронном виде: e-mail: oktyabrsky.stv@sudrf.ru,

официальный сайт: http:// oktyabrsky.stv@sudrf.ru

____________________________________________________________

Дело №а-1838/2025

УИД: 26RS0№-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Пилипенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Гладких Д.А.,

с участием: представителя административных соответчиков по доверенностям ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии ФИО2 Ставрополя, военный комиссариат ФИО2 Ставрополя о признании незаконным решение призывной комиссии о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии <адрес>, военному комиссариату <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу; о признании незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии <адрес> в части: игнорирования жалоб, игнорирования медицинских документов, невыдача направлления на дополнительное обследование.

В обосновании иска указано, что в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ г. на заседании призывной комиссией <адрес> края было вынесено решение о призыве и выдана повестка для «отправки к месту прохождения военной службы» на ДД.ММ.ГГГГ. С решением призывной комиссии истец не согласен. В ходе мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывной комиссией ФИО2 Ставрополя Ставропольского ккрая ббыыли проигнорированы его жалобы на состояние здоровья:субклинический гипотериоз, что подтверждается ммедицинскими документами. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени и дате судебного заседания извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административных ответчиков по доверенностям ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, просила отказать по доводам, приведенным в письменным возражениям. Указала, что правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения о призыве ФИО1 на военную службу не имеется.

Суд, заслушав представителя административных соответчиков, исследовав материалы данного административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствие с ч. 1 ст. 59 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ) доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; выясняет, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Конституция Российской Федерации устанавливает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. "а" п.1 ст. 22 поименованного закона), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (статьи 23 и 24 этого же закона).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности).

Согласно пункту 1 статьи 1, пунктам 1 и 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", пункту 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает в числе прочего воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. Призыв на военную службу граждан организует военный комиссариат посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии местной администрации и осуществляют призывные комиссии.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Закона о воинской обязанности).

Закон определяет перечень оснований, по которым граждане освобождаются от призыва на военную службу (ст. 23 Закона).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А-годен к военной службе; Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями; В-ограниченно годен к военной службе; Г-временно не годен к военной службе; Д-не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен «Положением о военно-врачебной экспертизе», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Министра обороны РФ Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (утв. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан РФ при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья).

Как устанавливает п.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, определение категории годности граждан РФ по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах относится к компетенции военно-врачебной экспертизы.

Согласно п.4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе (приравненной службе) и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе (приравненной службе).

В соответствии с требованиями п. 5, 6 ст. 28 Закона № 53-ФЗ призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение на основании настоящего Федерального закона, других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Граждане, при соответствии условиям, установленным ст. 22 Закона, подлежат призыву на военную службу и исполняют обязанности в соответствии со ст. 31 Закона.

Указанные обязанности исполняются гражданами в сроки, установленные ст. 25 Закона - в период осуществления призыва граждан на военную службу два раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации (за исключением ограничений, установленных п. п. а, б, в п. 1 ст. 23 Закона).

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами. Это решение также заносится в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника (п. 15).

Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы (п. 16).

Как следует из материалов дела и установлено судом, то ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> края.

При первоначальной постановке на воинский учет ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и призывной комиссией <адрес> СК был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-3).

Подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", предусмотрено предоставление права на отсрочку от призыва на военную службу гражданам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета.

Предусмотренная данным подпунктом отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданину только один раз.

Как следует из материалов личного дела призывника, то ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. года рождения, категория годности истца при первоначальной постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ Б3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В связи с обучением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, была предоставлена отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ по п.п. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 по заявленным жалобам был направлен на дополнительное обследование в ГБУЗ СК «Краевой клинический диспансер» <адрес> к врачу дерматологу.

По результатам обследования от ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз: аллергический контактный дерматит. Заключение ВВК <адрес> «Г» -временно не годен к военной службе».

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии <адрес> ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва по пп. «а» п.1 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до ДД.ММ.ГГГГ в связи с заключением ВВК <адрес> - «Г» временно негоден к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен на контрольное медицинское обследования врачами-специалистами ВВК <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был обследован врачами-специалистами ВВК <адрес> и направлен на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза «аллергический контактный дерматит» в «Краевой клинический диспансер» <адрес>.

По заключению №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ у истца выявлено заболевание - «микоз стоп».

ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено: «Г» - временно не годен к военной службе.

Установлено, что ФИО1 была предоставлена отсрочка для прохождения лечения до ДД.ММ.ГГГГ.

При прохождении призывных мероприятий «осень 2023 года» врачами-специалистами ВВК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был повторно направлен на обследование в ГБУЗ СК «Краевой клинический кожно-венерологический диспансер». Медицинское заключение: «аллергический контактный дерматит».

ДД.ММ.ГГГГ военно-врачебная комиссия <адрес> вынесла окончательное заключение по категории годности к военной службе ФИО1 – «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

В протоколе призывной комиссии описаны жалобы и заболевания ФИО1, диагноз: «сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени. Продольное плоскостопие 2 степени без ДОА ТЛС без нарушений функций. Недостаточность питания ИМТ 17.7» (графы 2,3 выписки из протокола заседания призывной комиссии.

Заключение военно-врачебной комиссии о категории к военной службе действительно в течение года с даты последнего освидетельствования (абз.З пункт 8 Положения о военно-врачебной экспертизе).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичное правило установлено п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению категории годности к военной службе.

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе врачи-специалисты при призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим критериям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В — ограниченного годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Призывные. мероприятия весна 2024 года, осень 2024 года ФИО1, не проходил по причине неявки. В отношении данного призывника проводились розыскные мероприятия через органы МВД.

Во время призыва на военную службу «весна 2005 года» ФИО1, предоставил врачам -специалистам ВВК ФИО2 <адрес> годности медицинские документы от ДД.ММ.ГГГГ, результаты анализов от ДД.ММ.ГГГГ.

Врачами - специалистами ВВК данные документы были изучены и описаны в листах медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (копии листов медицинского освидетельствования прилагаются к копии личного дела призывника).

Заключение врачей - специалистов ВВК военного комиссариата ФИО2 Ставрополь от ДД.ММ.ГГГГ «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Этой же датой состоялось заседание призывной комиссии.

В выписке из протокола призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, содержаться записи о жалобах на состояние здоровья, указаны медицинские документы датируемые ДД.ММ.ГГГГ.

Диагноз: продольное плоскостопие 2 степени, без ДОА ТЛС без нарушений функций. Пониженное питание ИМТ 18.8, категория годности к военной службе «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заболевание должно документально подтверждено, и объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Заключение независимой военно-врачебной экспертизы, подтверждающее необоснованность заключения военно-врачебной комиссии (ВВК), проведённого в рамках работы призывной комиссии ФИО1, на призывную комиссию субъекта РФ и в суд не представил.

Независимая военно-врачебная экспертиза доступна и проводиться при свободном волеизъявлении гражданина.

Пункт 8 постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ: независимая экспертиза производиться по заявлению, которое подается гражданином в выбраное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием паспортных данных и причин послуживших основанием для обращения.

Из вышеуказанного следует, что решения суда для проведения независимой военноврачебной экспертизы не требуется.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ введены изменения и дополнения в Федеральный закон 53-ФЗ от 1998 года «О воинской обязанности и военной службе».

Данным федеральным законом была введена в действие глава V.1 которая закрепляет процедуру досудебного урегулирования отдельный решений, принимаемых в соответствии с ФЗ 53-ФЗ.

Граждане имеют не только права, но и обязанности, определенные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, при этом права и обязанности неделимы и тесно связаны.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.

Доказательств того, что призывной комиссией <адрес> края нарушены гражданские права административного истца, в суд не представлено.

Призывник, у которого отсутствуют основания для освобождения от призыва на военную службу или предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу (ст. 22 Закона) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе».

Суд считает доводы заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Само диагностирование того или иного заболевания которое обнаружил у себя истец после заседания призывной комиссии не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно быть документально подтверждено, и объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии ФИО2 Ставрополя, военному комиссариату ФИО2 Ставрополя о признании незаконным решения призывной комиссии <адрес> о призыве на военную службу и о признании незаконным бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии <адрес> в части: игнорирования жалоб, игнорирования медицинских документов, невыдача направления на дополнительное обследование, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд ФИО2 Ставрополя в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Пилипенко