Дело № 2-810/2025

УИД 39RS0011-01-2025-000328-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2025 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Ишхнели Е.С.,

при помощнике судьи Вагине А.С.,

с участием представителя истца (по встречному иску ответчика) ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору технологического подключения, судебных расходов, встречному исковому заявлению ФИО2 к АО «Газпром газораспределение» о признании договора подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения частично недействительным,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение» (Исполнитель) и ФИО2 (Заявитель) заключён договор № ТП-КЛГ-42/21 о подключении (технологическом присоединении) жилого дома, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, <адрес>, к сети газораспределения.

В соответствии с условиями договора (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) стоимость работ составила 233 679,02 руб. с учётом НДС. ФИО2 обязался внести оплату в порядке и сроки, установленные договором. Заявителем была произведена частичная оплата в размере 86 506,98 руб. В остальной части обязательство по оплате не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ стороны подписали акт о подключении и акт сдачи-приёмки работ № 9, из которых следует, что работы по договору выполнены истцом в полном объёме и в соответствии с условиями договора. Окончательный расчёт должен был быть произведён ответчиком (истцом по встречному иску) не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако обязательство не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, АО «Газпром газораспределение» просит взыскать с ФИО2 задолженность по договору о подключении от ДД.ММ.ГГГГ № ТП-КЛГ-42/21 в размере 147 172,04 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 415 руб.

ФИО2 предъявил встречный иск о признании договора№ ТП-КЛГ-42/21 недействительным в части расчёта платы за строительно-монтажные работы полиэтиленового газопровода низкого давления 63 мм и об обязании АО «Газпром газораспределение» произвести перерасчёт платы.

В обоснование встречного иска ФИО2 указал, что АО «Газпром газораспределение» навязало ему невыгодные условия договора и незаконно возложило обязанность по оплате строительно-монтажных работ газопровода.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В силу ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. п. 1, 4).

Согласно пункту 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Пунктом 1 ст. 166 ГК РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В статье 168 ГК РФ закреплено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами ( п. 1ст. 426 ГК РФ).

В силу прямого указания пункта 2 ст. 426 ГК РФ в публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей.

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (п. 4 ст. 426 ГК РФ).

В соответствии с п. 5 ст. 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 31 марта 1999 года №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям (далее - технологическое присоединение) и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, подлежат государственному регулированию.

Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы и (или) размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 года №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее по тексту Правила № 1547).

В силу пункта 9 Правил № 1547 договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктами 70 и 52 Правил № 1547 размер платы за подключение (технологическое присоединение) устанавливается исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и является существенным условием договора о подключении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между АО «Газпром газораспределение» и ФИО2 заключён договор № № о подключении (технологическом присоединении) жилого дома к сети газораспределения, принадлежащей Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, с учетом максимальной нагрузки газоиспользующего оборудования (часовым расходом газа) Q<17,39 м3/ч.

Согласно пункту 2 Договора подключение осуществляется в соответствии с техническими условиями от ДД.ММ.ГГГГ №А на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения по форме согласно Приложению № 1 (далее технические условия или ТУ), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора.

В соответствии с п. 10 Договора размер платы за подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (далее плата) определяется исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению и действующих на момент заключения настоящего договора стандартизированных тарифных ставок, установленных решением Службы по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области в соответствии с приказом №135- 01тпг/20 от 28.12.2020 «Об установлении платы и стандартизированных ставок для расчета технологическое присоединение газоиспользующего оборудования газораспределительным сетям ОАО «Калининградгазификация» и АО «Газпром газораспределение» на территории Калининградской области на 2021 год», с учетом предварительных технических параметров проекта газоснабжения на основании предварительного расчета размера платы, согласно Приложении №6 и составляет 173 013, 96 руб. в т.ч. НДС.

Внесение платы осуществляется Заявителем в следующем порядке:

- 50 процентов платы, что составляет 86506, 98 руб. в течение 11 рабочих дней со дня заключения настоящего Договора;

- 35 процентов платы, что составляет 60554, 89 руб., в течение 11 рабочих дней со дня выполнения Исполнителем обязательств по осуществлению действий по созданию сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства Заявителя и пуску газа.

- 15 процентов платы, что составляет 25952,09 руб. в течение 11 рабочих дней со дня подписания акта о подключении (технологическом присоединении).

Также договором предусмотрено, что в случае изменения размера платы стороны заключают дополнительное соглашение к настоящему договору в течении 15 дней после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения.

Во исполнение Договора заявителем была произведена частичная оплата в размере 86 506,98 руб.

На основании поданной Заявителем заявки о подключении (технологическом присоединении) объекта — жилого дома, АО «Газпром газораспределение» ДД.ММ.ГГГГ выданы технические условия №-А. В соответствии с указанными условиями подключение объекта предусматривалось от участка газопровода низкого давления, проектируемого по ТУ №-А/Г от 02.02.2021, с точки подключения — от границ земельного участка с кадастровым номером 39:05-040105:0006, расположенного по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, <адрес>.

Согласно Приложению № 6 к Договору о технологическом присоединении, являющемуся его неотъемлемой частью, протяженность строительно-монтажных работ по прокладке полиэтиленового газопровода низкого давления определена в размере 43 метров.

В судебном заседании представитель истца (ответчик по встречному иску) пояснил, что после разработки и проведения экспертизы проекта газоснабжения, предусмотренных Договором о технологическом присоединении (абзац 6 пункта 10), в технические условия были внесены изменения, касающиеся точки подключения.

Согласно Изменениям № к техническим условиям №-А/Т от ДД.ММ.ГГГГ «На присоединение к сети газораспределения газопровода», пункт 1 «Основные требования» изложен в следующей редакции:

«Строительство участка газопровода низкого давления диаметром 63 мм до границ ограждающих конструкций жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, <адрес>, в соответствии со схемой <адрес> №-СХ, разработанной ООО «Калининградтеплогазпроект».

Таким образом, точка подключения была определена на границе ограждающих конструкций указанного жилого дома, что повлекло необходимость строительства дополнительного участка газопровода низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение №1 к Договору, в соответствии с которым размер платы за подключение был изменен и составил 233 679,02 руб. (с учетом НДС).

К дополнительному соглашению приложены изменения к техническим условиям и расшифровка расчета платы за подключения с учетом изменения протяженности прокладки газопровода низкого давления (74,50 пм).

Материалами дела установлено, что АО «Газпром газораспределение» исполнило принятые на себя обязательства по Договору, что подтверждается актом о подключении и актом сдачи-приёмки работ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанными сторонами. Из содержания указанных документов следует, что работы по Договору выполнены АО «Газпром газораспределение» в полном объёме и в соответствии с его условиями.

Из представленных доказательств усматривается, и ФИО2 не оспаривалось, что обязательства по Договору со стороны АО «Газпром газораспределение» исполнены надлежащим образом.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

ФИО2 был обязан произвести оплату выполненных Исполнителем работ в размере 147 172,04 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку оплата в установленный срок произведена не была, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика (истца по встречному иску) направлена претензия с требованием оплатить задолженность в течение 10 календарных дней с момента её получения, однако указанное требование оставлено без удовлетворения.

В ходе рассмотрения требований АО «Газпром газораспределение» о взыскании с ФИО2 задолженности по Договору технологического присоединения, последним заявлен встречный иск о признании данного договора частично недействительным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 2 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью ли частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного сведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или не наступившим (пункт 3 статьи 157 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", если сторона приняла от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердила действие договора, она не вправе недобросовестно ссылаться на то, что договор является незаключенным (пункт 3 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 5 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25, сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Учитывая, что ФИО2 принял от истца (ответчика по встречному иску) полное исполнение по Договору, материалы дела не содержат доказательств того, что условия договора нарушают закон либо что его права нарушены в порядке, установленном ст. 166 и 168 ГК РФ, заявленные ФИО2 разногласия относительно объема и стоимости работ, при отсутствии их надлежащего подтверждения (например, экспертного заключения, сопоставительной сметы) сами по себе не могут служить основанием для признания сделки недействительной.

При таких обстоятельствах, встречный иск ФИО2 о перерасчете цены не подлежит квалификации как требование о признании сделки недействительной, поскольку по своей сути направлен на пересмотр согласованного сторонами в добровольном порядке ценового условия.

Кроме того, суд признает обоснованным довод представителя АО «Газпром газораспределение» о пропуске ФИО2 срока исковой давности.

Встречное требование заявлено за пределами установленного п. 2 ст. 181 ГК РФ годичного срока, который исчисляется со дня, когда истец узнал или должен был узнать об обстоятельствах (в рассматриваемом случае с даты заключения дополнительного соглашения, т.е. с 09.08.2022), являющихся основанием для признания сделки недействительной. Поскольку данный срок пропущен и оснований для его восстановления не имеется, то указанное обстоятельство в силу прямого указания закона, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Рассматривая заявление ФИО2 о признании подложными и исключении из числа доказательств документов, представленных АО «Газпром газораспределение», суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 186 ГПК РФ заявление о фальсификации доказательства подлежит проверке судом, при этом обязанность по доказыванию факта подлога лежит на стороне, заявившей о фальсификации (ст. 56 ГПК РФ). Исключение доказательств возможно лишь при установлении их недостоверности.

Представленные истцом документы — дополнительные соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ к договору о подключении № № от ДД.ММ.ГГГГ, акт о подключении от ДД.ММ.ГГГГ, акты разграничения эксплуатационной ответственности и имущественной принадлежности, акт № сдачи-приемки работ — согласуются между собой, содержат сведения, подтверждающие исполнение обязательств истцом, и по содержанию не противоречат иным материалам дела.

При этом, само по себе заявление стороны о подложности (фальсификации, недопустимости) документов в силу статьи 186 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не влечет автоматического исключения представленных АО «Газпром газораспределение» в материалы дела документов из числа доказательств, в связи с тем, что на стороне заявившего о подложности лежит обязанность доказать наличие фиктивности конкретного доказательства.

Принимая во внимание, что ФИО2 указанную процессуальную обязанность не выполнил, у суда не имеется правовых оснований для исключения представленных АО «Газпром газораспределение» документов из числа доказательств.

На основании изложенного и учитывая приведенное обоснование, суд приходит к выводу, что исковые требования АО «Газпром газораспределение» подлежат удовлетворению в полном объёме, а во встречном иске ФИО2 надлежит отказать.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Из материалов дела следует, что АО «Газпром газораспределение» понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 5 415 руб., что подтверждается платежным поручением, в связи с чем суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск АО «Газпром газораспределение» к ФИО2 о взыскании задолженности по договору технологического подключения, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «Газпромгазораспределение» (ИНН №) задолженность по договору о подключении от ДД.ММ.ГГГГ № № в размере 147 172,04 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 415 руб., а всего 152 587,04 (сто пятьдесят две тысячи пятьсот восемьдесят семь) руб. 04 коп.

Встречный иск ФИО2 к АО «Газпром газораспределение» о признании договора подключения объекта капитального строительства к сети газораспределения частично недействительным – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Е.С. Ишхнели

Мотивированное решение суда изготовлено 19.09.2025.