Дело № 2а-3090/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.11.2023 г. Пермь

Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Разумовского М.О.,

при секретаре судебного заседания Накаряковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Родину А.И. о взыскании пени по страховым взносам,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю обратилась в суд с административным иском к Родину А.И., с учетом уточненных требований, просит взыскать с последнего в бюджет:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019, в размере 3892,86 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020, в размере 2494,91 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, в размере 676,80 руб.;

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020, в размере 573,28 руб.,

Всего административный истец просит взыскать с административного ответчика сумму в размере 7637,85 руб.

В обоснование административного иска указано, что в период с 13.09.2016 по 29.12.2020 Родин А.И. состоял на налоговом учете в качестве адвоката, соответственно, являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2019-2020 им своевременно не исполнена. В связи с неуплатой задолженности по указанным взносам в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате пени. Вынесенный мировым судьей судебный приказ о взыскании с Родина А.И. задолженности по заявлению должника отменен определением того же мирового судьи.

Административный истец в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с указанием, что задолженность, указанная в административном исковом заявлении, не взыскана, не уплачена.

Административный ответчик Родин А.И. в судебном заседании участие не принимал, извещен, представил возражения относительно заявленных исковых требований, указав, что административный ответчик не уведомлен судебными приставами-исполнителями о наличии в отношении него исполнительного производства по делу №, также не уведомлен о судебном приказе от 14.10.2021 №. После получения сведений о судебном приказе, обратился к мировому судье с возражениями относительно исполнения судебного приказа. Указывает, что начисление пеней на пени законодательство Российской Федерации не предполагает, поэтому их взыскание считает незаконным. Кроме того, административный истец, обосновывая свое право на обращение в суд, указывая, что сумма долга превысила 10000 руб., вводит суд в заблуждение, поскольку цена иска указана 8070,16 руб. В связи с чем просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Обязанность по уплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу положений статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, адвокаты являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Согласно пункту 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В силу пунктов 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах дня уплаты налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

Из материалов административного дела следует, что административный ответчик Родин А.И. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 22 по Пермскому краю, ИНН №, место жительства: <адрес>; с 13.09.2016 состоит на учете в качестве адвоката.

Решением Совета АППК от 29.10.2020 № статус адвоката Родина А.И. приостановлен по личным обстоятельствам с 01.11.2020.

Налоговым органом за 2019 год Родину А.И. начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29354,00 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 руб.; за 2020 начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 26778,32 руб. и на обязательное медицинское страхование в размере 6953,72 руб., в связи с неуплатой в его адрес выставлено требование № по состоянию на 18.10.2022.

Решением Кировского районного суда г. Перми от 12.05.2021 по делу № с административного ответчика взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в размере 29354,00 руб., на обязательное медицинское страхование за 2019 в размере 6884,00 руб.

На основании указанного решения выдан исполнительный лист №, в Отделении судебных приставов по Кировскому району г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю 19.04.2022 возбуждено исполнительное производство №.

По судебному приказу от 14.10.2021 № мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Перми с должника взыскана недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 в размере 26778,32 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 в размере 6953,72 руб.

В Отделении судебных приставов по Кировскому району г. Перми ГУ ФССП России по Пермскому краю 09.12.2021 возбуждено исполнительное производство №.

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов за 2019 административному ответчику были начислены пени за период 14.01.2020 по 17.10.2022 в размере 3892,86 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и в размере 676,80 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование; за 2020 начислены пени за период с 01.03.2021 по 17.10.2022 в размере 2778,90 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, и в размере 721,60 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

В адрес административного ответчика направлено требование № по состоянию на 18.10.2022, со сроком уплаты до 16.11.2022.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке не было исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье за вынесением судебного приказа.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно требования №, сумма налога, подлежащая взысканию, превысила 10000 руб., по сроку уплаты до 16.11.2022.

Судебный приказ № вынесен мировым судьей судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Перми 25.01.2023, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

В связи с поступившими от должника возражениями относительно исполнения судебного приказа №, мировым судьей 10.02.2023 вынесено определение об отмене судебного приказа.

Налоговый орган обратился в суд с настоящим иском 01.08.2023 (согласно штампа на конверте), то есть в пределах установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд со дня отмены судебного приказа (10.02.2023).

После отмены судебного приказа, 04.04.2023 административным ответчиком подано заявление о том, что с 29.10.2020 статус адвоката Родина А.И. прекращен, на основании чего налоговым органом произведен перерасчет страховых взносов за расчетный период 2020.

В связи с чем налоговый орган уточнил заявленные требования в части взыскания пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 и просит взыскать пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020, в размере 2494,91 руб.; пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020, в размере 573,28 руб.

Вместе с тем, из представленных в материалы дела дополнительных доказательств следует, что по заявлению Родина А.И. относительно исполнения требований судебного приказа №, мировым судьей 02.11.2023 вынесено определение об отмене судебного приказа № от 14.10.2021.

Относительно предъявленной задолженности по пени, начисленной на недоимку по страховым взносам за 2020 год, суд не находит оснований для взыскания указанной задолженности (начисленных пени) по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

По своей сути пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, то есть представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 1999 года № 11-П).

Следовательно, принудительное взыскание пени возможно только в случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

После отмены судебного приказа № от 14.10.2021 налоговый орган в порядке искового производства в суд по вопросу взыскания налога не обращался, то есть отсутствует судебный акт о взыскании налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в определении N 422-О от 17 февраля 2015 года, согласно которым Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в требованиях налогового органа о взыскании пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020, в размере 2494,91 руб., а также пени, начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020, в размере 573,28 руб.

Доказательств уплаты Родиным А.И. указанных сумм задолженности по пени, начисленных на недоимку по страховым взносам за 2019, административным ответчиком суду на момент рассмотрения дела не представлено (ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) и в материалах дела не содержится.

Доводы административного ответчика о том, что последний не был уведомлен о наличии в отношении него исполнительного производства, правового значения не имеет, поскольку уведомление о возбуждении исполнительного производства не входит в компетенцию налогового органа. Не уведомление административного ответчика о вынесенном судебном приказе № также правового значения не имеет, поскольку в настоящее время данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

Довод административного ответчика о том, что административный иск заявлен необоснованно, поскольку сумма налога в соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащая взысканию с ответчика, не превысила 10 000 руб., не обоснован, поскольку задолженность по требованию № превышала 10000 руб. и составляла 10317,54 руб.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400,00 руб. (подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю удовлетворить частично.

Взыскать с Родина А.И., в доход бюджета:

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019, в размере 3892,86 руб. (за период просрочки с 14.01.2020 по 17.10.2022);

- пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019, в размере 676,80 руб. (за период просрочки с 14.01.2020 по 17.10.2022),

всего сумму в размере 4569,66 руб.

Взыскать с Родина А.И. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400,00 руб.

В остальной части административного иска Межрайонной ИФНС России № 21 по пермскому краю – отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Судья М.О. Разумовский

Мотивированное решение изготовлено: 17.11.2023.