Дело № 2а-8334/2023

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

26 сентября 2023 года

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

При секретаре Веденеевой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" к Начальнику отдела ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3, ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области судебному приставу-исполнителю ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" обратилось в суд к административным ответчикам Начальнику отдела ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3, ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области судебному приставу-исполнителю ФИО4, ГУФССП России по Московской области о признании незаконным действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн», которое было окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Оригинал исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 097478156 года должен был быть направлен взыскателю ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» после окончания исполнительного производства.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» так и не получил обратно оригинал исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ № ВС 097478156 года в отношении ФИО2, что препятствует взыскателю в дальнейшем предъявить исполнительный документ повторно и получить по нему взыскание.

Административный истец просит суд признать действия Судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО7 незаконными в части не направления исполнительного документа от 11.01.2022 №ВС 097478156 в отношении ФИО5; обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ФИО1 проследить за направлением исполнительного ДД.ММ.ГГГГ № ВС 097478156 в отношении ФИО2 в адрес взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» и предоставить взыскателю трек-номер почтового отправления; обязать Судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г.Железнодорожному ФИО4, в случае утраты исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ №ВС 097478156 в отношении ФИО2 предоставить взыскателю (административному истцу) справку об утрате исполнительного документа.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении по делу в его отсутствие.

Административные ответчики Начальник отдела ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО3, СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, представитель ГУФССП России по Московской области не явились, извещены судом надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО2 извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.

Суд рассматривает дело в отсутствие указанных лиц, в порядке ч. 6 ст. 226, ст. 150 КАС РФ, поскольку их не явка в судебное разбирательство, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика – законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия) прав.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий – как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из материалов дела, административный истец по существу обжалует бездействие, которое носит длящийся характер, следовательно, срок, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Порядок регистрации исполнительных документов установлен разделами XII, IV и V Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682. В силу п. 12.1.5 названной инструкции, том специального дела после его заведения делопроизводителем передается исполнителю в трехдневный срок со дня поступления (создания) основного документа в подразделение Службы, а по исполнительным документам, подлежащим немедленному исполнению, - после поступления в подразделение судебных приставов и регистрации немедленно.

Согласно ч. 8 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В случае отказа в возбуждении исполнительного производства, как следует из ч. 2 ст. 31 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон №118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и подтверждается материалами административного дела, мировым судьей судебного участка № Железнодорожного судебного района Московской области ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист ВС 097478156 о взыскании задолженности по договору займа, в пользу ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" с ФИО2 взыскана задолженность в размере 42091 рубля 93 копейки.

Исполнительный документ был предъявлен заявителем в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Вышеуказанное исполнительное производство было окончено в соответствии п.3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 В рамках указанного исполнительного производства документов о ходе исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало, взысканий по исполнительному документу не произведено.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления взыскатель ООО «Агентство по взысканию долгов «Легал Коллекшн» так и не получил обратно оригинал исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ № ВС 097478156 года в отношении ФИО2, что препятствует взыскателю в дальнейшем предъявить исполнительный документ повторно и получить по нему взыскание.

В вышестоящий орган в порядке подчиненности или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалобы Судебного пристава - исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО4,, Начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО3 не подавались.

Согласно справке, представленной ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному, судебным приставом-исполнителем ФИО4 исполнительное производство №-ИП ДД.ММ.ГГГГ окончено ч. 1 п. 3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью взыскания, согласно данным электронной базы «АИСФССП России». Оконченное исполнительное производство №-ИП по акту-приема передачи ИП не передавалось. Сведения об отправке исполнительного документа в адрес взыскателя отсутствует.

Таким образом, суду не представлено доказательств своевременного направления судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО4 постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеет место бездействие судебным приставом-исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО4 выразившееся в не направлении постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа № ВС 097478156 от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в сроки, установленные законом.

Согласно ч. 1 ст. 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

Заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный документ был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа (часть 2 статьи 430).

В соответствии со ст. 21 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения.

Исходя из смысла приведенных норм, суд при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа должен установить факт утраты исполнительного документа, проверить, не истек ли срок, установленный для его предъявления к исполнению, не был ли исполнен судебный акт, на основании которого выдан утраченный исполнительный документ.

Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" установлен Порядок действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств.

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ЭС15-193 по делу N А76-29204/2008, в случае утраты исполнительного документа ФССП, факт утраты исполнительного документа должен подтверждаться соответствующим письменным доказательством, являющимся основанием для обращения взыскателя с заявлением о выдаче дубликата, который является официальной информацией службы судебных приставов, подтверждающей факт, влекущий определенные правовые последствия.

В данном случае в материалы не представлена справка об утере исполнительного листа.

На основании изложенного, имеются предусмотренные законом основания для обращения ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области с заявлением в суд о выдаче дубликата исполнительного листа.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не направлении исполнительного документа № ВС 097478156 от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю по исполнительному производству №-ИП в сроки, установленные законом.

Обязать ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области направить в адрес ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" исполнительный документ № ВС 097478156 от 11.01.2022г. по исполнительному производству №-ИП.

Обязать начальника отдела ССП ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской ФИО3, в случае утраты исполнительного документа №ВС 097478156 от ДД.ММ.ГГГГ направить в адрес взыскателя ООО "Агентство по взысканию долгов "Легал Коллекшн" справку об утрате исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Беседина

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

__________________