Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года

УИД № 66RS0007-01-2024-004832-75

Дело № 2а-707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 29 апреля 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при помощнике судьи Янковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Псковская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени в размере 1 017 140,46 рублей.

В обосновании требований указано, что 14.05.2013 ФИО2 на основании пассажирской таможенной декларации № временно ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС) через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования MERCEDES BENZ C250, VIN – №, срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено. На момент пересечения таможенной границы ЕАЭС ФИО1 представлены документы, позволяющие признать лицо иностранным (в т.ч. в ПТД указано страна постоянного проживания Таджикистан»), в связи с чем к рассматриваемым положениям применены положения, регулирующие порядок перемещения товаров для личного пользования иностранными физическими лицами. При ввозе иностранного транспортного средства ФИО2 таможенным органом были применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, пошлин), сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами. Таможенным постом МАПП Бурачки составлено Решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту невывоза транспортного средства MERCEDES BENZ C250, VIN – №. ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №/Ф-01160/02. В адрес ФИО2 письмом Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ №/У2024/0001779 на сумму 974 127,43 рублей (в том числе таможенные платежи 508 570,23 рублей, пени – 465 557,20 рублей) со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений. В добровольном порядке уведомление не оплачено. Псковская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Верхнепышминского судебного района Свердловской области.25.09.2024 мировым судьей отказано в принятии заявления в связи с тем, что требование не является бесспорным. Таможенным органом доначислена сумма взыскания пеней, по состоянию на 22.11.2024, то есть на дату подачи административного искового заявления. В связи с изложенным, просит взыскать с ФИО2 задолженность по уплате таможенных платежей в размере 508 570,23 рублей, пени в размере 508570,23 рублей.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как определено в части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

На основании пункта 1 статьи 264, пункта 5, подпункта 3 пункта 6 статьи 268 Таможенного кодекса ЕАЭС допускается временный ввоз на таможенную территорию Союза иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом Союза, на срок не более 1 года. В отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза. Срок уплаты таможенных пошлин, налогов в этом случае считается наступившим в день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования является основанием для направления таможенным органом в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, плательщику уведомления о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов (за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом) (пункт 4 статьи 270 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ гражданин Таджикистана ФИО2 ввез на таможенную территорию ЕАЭС спорное транспортное средство MERCEDES BENZ C250, VIN – №. При пересечении границы ФИО2 оформлена пассажирская таможенная декларация. Срок временного ввоза транспортного средства установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении указанного срока таможенные платежи уплачены не были, срок временного ввоза не продлевался, под соответствующие таможенные процедуры транспортное средство не помещалось.

ДД.ММ.ГГГГ Псковской таможней сформировано уведомление №/У2024/0001779 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней на общую сумму 974 127,436 рублей, из которых 508 570,23 рублей - таможенные платежи, 465 557,20 рублей – пени.

Уведомление ДД.ММ.ГГГГ направлено таможенным органом ФИО2 заказным письмом по адресу, сообщенному им при пересечении границы, и по адресу, известному таможенному органу на день направления уведомления.

В связи с неисполнением уведомления, административным истцом подано заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 таможенных платежей и пени.

Мировым судьей судебного участка № 3 Верхнепышминского судебного района суда Свердловской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с тем, что заявленное требование не является бесспорным.

Поскольку вышеуказанное уведомление об уплате сумм таможенной пошлины и пени ФИО2 не было исполнено, таможенный орган обратился в суд о взыскании таможенных платежей в размере 1 017 140,46 рублей и пени (с учетом уточнения размера требований).

Вместе с тем, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии основания для их удовлетворения в связи с пропуском срока для обращения в суд.

По общему правилу части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца.

Согласно части 2 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного Союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) допускается временный ввоз на таможенную территорию ЕАЭС иностранными физическими лицами транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государстве, не являющемся членом ЕАЭС, на срок не более 1 года без уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 ТК ЕАЭС в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 268 ТК ЕАЭС установлено, что сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи (включающем транспортные средства, ввезенные для личного пользования), считается в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза.

В соответствии с главой 12 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган направляет плательщику таможенных пошлин, налогов уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Частью 15 статьи 73 Закона N 289-ФЗ установлено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно части 6 статьи 268 ТК ЕАЭС при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается, в том числе, в случае нахождения таких транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с невывозом с таможенной территории Союза - день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находиться на таможенной территории Союза в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 264 данного Кодекса.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ), утратившей силу в связи с принятием Закона N 289-ФЗ, принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Поскольку ввоз транспортного средства был осуществлен 144.05.2013, то предельный срок нахождения транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов истекал 14.08.2013.

Уведомление о взыскании таможенных платежей и пени направлено в адрес ФИО2 только в 2024 году.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об истечении в настоящее время трехгодичного срока, исчисляемого с момента предельного срока временного ввоза транспортного средства, и считает подлежащими отклонению как основанные на неверном толковании закона доводы административного истца о необходимости исчисления трехлетнего срока со дня обнаружения неисполнения обязанности по уплате таможенных платежей, который был зафиксирован расчетом от 18.04.2024.

Кроме того, вышесказанное согласуются с установленными Киотской конвенцией положениями об ограниченности сроков, в течение которых таможенные органы вправе начислять таможенные пошлины и налоги и принимать меры по взысканию задолженности. Так, стандартом 4.2 Киотской конвенции предусмотрено, что срок, в течение которого производится начисление применяемых пошлин и налогов, устанавливается в национальном законодательстве, начисление производится в возможно короткие сроки после подачи декларации на товары или возникновения иных обязательств по уплате пошлин и налогов. На возможность учета данных положений Киотской конвенции указано в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза".

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени, - оставить без удовлтворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина