Дело № 2а-1881/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Якутск 09 февраля 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Алексеевой В.Р., с участием прокурора Никифорова В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС(Я) обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора за осужденным, мотивируя тем, что ФИО1 осужден 18.12.2015 года Якутским городским судом РС (Я) по ст.105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено 8 лет лишения свободы со штрафом 30 000 руб. с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением Верховного суда РС (Я) от 02.02.2016 года назначенное наказание по ст. 105 ч.1 УК РФ снизить до 7 лет 9 месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено 7 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима со штрафом в размере 30 000 руб. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от 22.09.2021 года приговор Якутского городского суда РС (Я) от 18.12.2015 года и апелляционное определение Верховного суда РС (Я) от 02.02.2016 года изменить: исключить из приговора указание о признании отягчающим наказание обстоятельством рецидива преступлений, и смягчить наказание, назначенное по ч. 1 ст. 105 УК РФ до 7 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединить неотбытое наказание по приговору Сунтарского районного суда РС (Я) от 19.11.2012 года и окончательно назначить 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 30 000 руб. ФИО1, ____ года рождения, прибыл в ФКУ ИК-7 30.01.2021 г. из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), по прибытию распределен в отряд № 4, с правилами внутреннего распорядка в колонии строгого режима был ознакомлен, режим содержания не соблюдает, за период отбывания наказания допустил 118 нарушений режима содержания, поощрений не имеет, решением административной комиссией был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 17.01.2023 года, не трудоустроен, желание к трудоустройству не проявляет, по решению административной комиссии был поставлен на профилактический учет по двум категориям: - 21.02.2019 года протокол №3 «как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», 16.06.2021 года протоколом № 15 снят с профилактического учета по данной категории; -27.03.2020 года протокол № 4 «как склонный к поджогу», 04.02.2022 года протоколом № 4 снят по данной категории. По приговору суда исполнительных листов не имеет. В кружковой работе не состоит, учувствовать желания не проявляет. На мероприятия воспитательного характера не реагирует. В общественных мероприятиях отряда и учреждения участие не принимает. Поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. К администрации ПК отношение отрицательное. Социально полезные связи с родственниками поддерживает в установленном законом порядке: путем краткосрочных свиданий и получение посылок и ценных бандеролей. Вину в совершенном преступлении не признал, в содеянном раскаивается (со слов). Просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 на срок 3 года, установить в отношении ФИО1, следующие виды ограничений: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, в котором осуществляется продажа алкогольных напитков; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения,

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РС (Я), надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, ходатайств не направил. Согласно акту от 02.02.2023 г., ФИО1 отказался от заполнения судебной повестки по делу об установлении административного надзора.

Из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) следует, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как установлено частью 1 статьи 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие административного ответчика, явку которого суд обязательной не признавал.

Прокурор Никифоров В.Н. в судебном заседании с административным исковым требованием согласился в полном объеме. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, установить следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в ч. 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно разъяснениям Постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения (пункт 12 Пленума).

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ (п.15 Пленума).

Установлено, что ФИО1 осужден 18.12.2015 года Якутским городским судом РС (Я) по ст.105 ч.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ окончательно назначено 8 лет лишения свободы со штрафом 30 000 руб. с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Апелляционным определением Верховного суда РС (Я) от 02.02.2016 года назначенное наказание по ст. 105 ч.1 УК РФ снизить до 7 лет 9___ месяцев, в соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно назначено 7 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима со штрафом в размере 30 000 руб. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда от 22.09.2021 года приговор Якутского городского суда РС (Я) от 18.12.2015 года и апелляционное определение Верховного суда РС (Я) от 02.02.2016 года изменить: исключить из приговора указание о признании отягчающим наказание обстоятельством рецидива преступлений, и смягчить наказание, назначенное по ч. 1 ст. 105 УК РФ до 7 лет 6 месяцев лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию полностью присоединить неотбытое наказание по приговору Сунтарского районного суда РС (Я) от 19.11.2012 года и окончательно назначить 7 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 30 000 руб.

За период отбывания наказания допустил 118 нарушений режима содержания, поощрений не имеет, решением административной комиссии был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания с 17.01.2023 года, не трудоустроен, желание к трудоустройству не проявляет, по решению административной комиссии был поставлен на профилактический учет по двум категориям: - 21.02.2019 года протокол №3 «как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов», 16.06.2021 года протоколом № 15 снят с профилактического учета по данной категории; -27.03.2020 года протокол № 4 «как склонный к поджогу», 04.02.2022 года протоколом № 4 снят по данной категории.

Таким образом, ФИО1 отбывает наказание за совершение преступления, предусмотренного по ч.1 ст. 105 УК РФ. За период отбывания наказания, осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем имеются основания для установления в отношении него административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона N 64-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрены административные ограничения, которые подлежат установлению в отношении поднадзорного лица.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, характеристику осужденного, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления административного надзора и заявленных административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая обстоятельства совершения преступления, характеристику на осужденного, его поведение в период отбывания наказания суд считает необходимым установить обязательную явку для регистрации 04 раза в месяц.

Определяя количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд принял во внимание совокупность доказательств, обстоятельства дела, характеристику на осужденного (наличие дисциплинарных взысканий, признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания), обстоятельства, совершенного преступления.

Также суд приходит к выводу о необходимости установления заявленных административным истцом административных ограничений в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение пребывания в местах общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку они направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на осужденного в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Число ежемесячных обязательных явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела отвечает целям административного надзора, как и запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, который, согласно неоднократно высказанной Конституционным судом Российской Федерации правовой позиции (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Избранные ограничения, учитывают характер и обстоятельства ранее совершенного преступления, не носят произвольного характера.

Административный надзор не является наказанием или иной мерой уголовно-правового характера, при этом административный надзор устанавливает контроль за поведением лица после отбытия наказания по месту его жительства, способствуют предупреждению совершения таким лицом преступлений и других правонарушений, оказывают на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.179-180, 272,273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) об установлении административного надзора в отношении ФИО1- удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, на срок 3 года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов следующего дня.

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения.

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в котором осуществляется продажа спиртных напитков.

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.П. Цыкунова

Решение изготовлено: 09 февраля 2023 года