УИД: 05RS0№-83 Дело №а-765/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2022 года
Кизилюртовский районный суд РД в составе судьи Омаровой З.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по (далее – МРИ ФНС России № по РД) к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция ФНС России № по РД обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортным налогам на общую сумму 13458,88 руб., в доход государства. При этом истец ссылается на то что, административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции ФНС России № по РД и является плательщиком установленных законом налогов.
Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по уплате налогов и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.
При подготовке данного заявления выяснилось, что задолженность административным ответчиком так и не погашена, в связи, с чем просит взыскать с ФИО1 недоимки по налогам и пени.
Из представленных административным истцом доказательств усматривается, что Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами за административным ответчиком ФИО1 на правах собственника зарегистрированы следующие транспортные средства:
Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ТОЙОТА LAND CRUISER 120, VIN: №, Год выпуска 2007, Дата регистрации права 08,01.2016 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГАЗ 3302, VIN: <***>, Год выпуска 2004, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: Н5680Х05, Марка/Модель: ВАЗ 21093, VIN: <***>, Год выпуска 2002, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: БЕЗ МАРКИ 33022Z, VIN: №, Год выпуска 2005, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: 01430В05, Марка/Модель: ДАФ TE95XF, VIN: №, Год выпуска 2001, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: LAD А 211440 LADA SAMARA, VIN: <***>, Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ЛАДА 211440, VIN: <***>, Год выпуска 2011, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили грузовые (кроме включенных по коду 57000), Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: ГАЗ 330232, VTN: Х892704Е650ВТ2032, Год выпуска 2005, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <***>,
Марка/Модель: А349, VIN: Год выпуска 1988, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>, Марка/Модель: МЕРСЕДЕС S320, VIN: №, Год выпуска 1998, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Автомобили грузовые, Государственный регистрационный знак: <***>,
Марка/Модель: ГАЗ 330232-02, VIN: <***>, Год выпуска 2012, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.
Автомобили легковые, Государственный регистрационный знак: <***>,
Марка/Модель: ТОЙОТА LAND CRUISER 80, VIN: №, Год выпуска 1994, Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00
Как видно из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ, административному ответчику начислен транспортный налог в размере 11 461 рублей.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.
Инспекция обратилась в судебный участок № РД с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей данного участка вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и сборам.
Позже в Инспекцию поступило определение мирового судьи об отмене ранее вынесенного судебного приказа в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ в связи с тем, что в установленные сроки от должника поступили возражения относительно его исполнения.
В настоящее время задолженность административным ответчиком не погашена, в связи с чем МРИ ФНС России № по РД просит взыскать с ФИО1 недоимки по транспортному налогу.
Административный истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, а просил рассмотреть дело в порядке упрошенного производства и в отсутствии представителя административного истца МРИ ФНС России № по РД.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился.
С учетом изложенного и того, что у сторон по делу имелась возможность дачи объяснений, заключения, представления в судебное заседание письменных доказательств, согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.
Суд, исследовав административное исковое заявление и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи искового заявления, пришел к следующему выводу.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
Налоговое законодательство, в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено этим же пунктом.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судом установлено, что определение мирового судьи об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество и пени вынесено ДД.ММ.ГГГГ С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами предусмотренного шестимесячного срока после отмены судебного приказа (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Учитывая, что шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением начинает течь с даты отмены судебного приказа, то есть ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд находит, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании транспортного налога.
Представитель истца обратился в суд с ходатайством о восстановление пропущенного срока на подачу административного искового заявления
Поскольку в суд с административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ и копия определения об отмене судебного приказа получена административным истцом ДД.ММ.ГГГГ, указанный срок был им не соблюден.
Представитель административного истца в ходатайстве указывает, что сотрудники, отвечающие за данный участок работы, находились на больничных и на изоляции в связи с болезнью, однако, никаких доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, суду не представлено и судом не установлено.
Действительно, в соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.
В то же время, следует учитывать, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 479-0-0).
Несоблюдение налоговым органом установленных законодательством сроков и порядка взыскания налога являются основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
Безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности причин такого пропуска.
При этом пропущенный срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок, т.е. не зависящим от налогового органа, находящимся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания обязательных платежей.
Судом таких обстоятельств не установлено, налоговым органом не приведено, а указанные им обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации работы самого административного истца, при том, что пропуск срока является значительным (находится за пределами общего срока для принудительного взыскания налога), оснований для восстановления административному истцу срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогам и пени, не имеется.
В силу ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство не регулирует властные правоотношения по установлению, введению взиманию налогов и сборов, отношения. Возникающие в процессе осуществления налогового контроля. Правоотношения, рассматриваемые в настоящем споре, не являются гражданско-правовыми отношениями. Поэтому к данным правоотношениям положения главы 12 ГК РФ (исковая давность) не применимы.
С учетом вышеизложенного, суд не находит законных оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд с административным исковым заявлением, в связи с чем административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год и пени удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 291-294 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № по к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 11461,00 рублей, а также пени в размере 1997,88 рублей, всего на сумму 13458,88 (тринадцать тысяч четыреста пятьдесят восемь) рублей 00 коп, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья З.К. Омарова