ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 12 августа 2022 г.

Судья Домодедовского городского суда Московской области Захаров Р.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца , гражданина , проживающего по адресу: , пер. , ,

установил:

ФИО1 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, то есть, правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 18 часов 10 минут, на коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования международного зала прилета таможенного поста Аэродром Чкаловский (141110, Россия, , Щелковский муниципальный район, городское поселение Щелково, аэродром Чкаловский территория), проследовал гражданин ФИО1, прибывший авиарейсом № сообщением Латакия (САР) – Чкаловский (РФ), не сообщив Домодедовской таможне о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со статьей 328 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее – ТК ЕАЭС) проведен таможенный досмотр 1 (одного) места багажа (мешка белого цвета и сумки зеленого цвета с рисунком (бабочки), общим весом - 27,94 кг, принадлежащих гражданину ФИО1, о чем составлен акт таможенного досмотра №/№.

В результате таможенного досмотра установлено, что гражданин ФИО1 перемещает через таможенную границу ЕАЭС табачную продукцию, а именно:

1. Сигареты торговой марки «CAPTAIN BLACK», присутствуют надписи «WHITE» 15 KO, 20, закрыты заводским способом, без внешних повреждений – 9 пачек (180 сигарет);

2. Сигареты в прозрачной упаковке торговой марки «ALHAMRAA» NEW, присутствуют надписи «LUXURY LENGTH», «20 FILTER CIGARETTES», TAR: 14 mg, NICOTINE: 1.1 mg., «CLASS A 20 CIGARETTES». Надписи на арабском языке, на верхней части наклеена красная этикетка черными буквами «ALHAMRAA», блок закрыт заводским способом, без внешних повреждений – 1 блок. (или 10 пачек или 200 сигарет).

3. Сигареты в плотной картонной упаковке красно-белого цвета торговой марки «ALHAMRAA» NEW, присутствуют надписи «LUXURY LENGTH», «KING SIZE», надписи на арабском языке, на боковой части надпись «SELECTED FINE TOBACCOS», блок имеет внешние повреждения – 1 блок (или 10 пачек или 200 сигарет).

4. Сигареты в бумажной упаковке белого цвета с красной торговой марки «ALHAMRAA», «MADE IN S.A.R», «LUXURY LENGTH», надписи на арабском языке, блок имеет внешние повреждения– 2 блока (или 20 пачек или 400 сигарет).

5. Сигареты красно-белого цвета торговой марки «MARLBORO» с надписью «Smoking seriously harms you and others around you», «KING SIZE», «FLIP TOP BOX», блок закрыт заводским способом, без внешних повреждений - 2 блока (или 20 пачек или 400 сигарет).

6. Сигареты красно-белого цвета торговой марки «MARLBORO» с надписью «PROTECT CHILDREN: DONT МAKE THEM BREATHE YOUR SMOKE», «FILTER CIGARETTES», «FLIP TOP BOX», на боковой стороне надпись «TAR: 10 mg, Nicotine: 0,8 mg, Carbon monoxide 10 mg» на тыльной стороне надпись Marlboro 200/20 FILTER CIGARETTES, блок закрыт заводским способом, без внешних повреждений - 1 блок (или 10 пачек или 200 сигарет).

7. Табачная продукция в белой пластиковой банке с красной крышкой - 1 штука, весом 0,80 кг., без внешних повреждений.

В соответствии со статьей 323 ТК ЕАЭС ДД.ММ.ГГГГ, получено объяснение от гражданина ФИО1, из которого следует, что гражданин ФИО1 не знал о том, что нельзя провозить сигареты на борту воздушного судна.

Должностным лицом таможенного поста Аэропорт Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни установлено, что товары, перемещаемые гражданином ФИО1, не предназначены для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц.

С целью определения стоимости перемещаемого гражданином ФИО1 товара, ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение о назначении таможенной экспертизы № производство которой поручено Центральному экспертно-криминалистическому таможенному управлению ФТС России. Гражданин ФИО1 лично ознакомлен с решением о назначении экспертизы, о чем свидетельствует его подпись.

Согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, образцы товара № представляют собой табачные курительные изделия – сигареты с фильтром торговых марок «CAPTAIN BLACK», «ALHAMRAA» и «MARLBORO», предназначенные для розничной продажи, товар № представленный на исследование представляет собой табачную смесь, состоящую из промышленно изготовленного тонкорезаного табака с сирийской латакией (процесс приготовления табачных листьев), с примесью табачной пыли и резаной жилки. Рыночная стоимость представленных на экспертизу товаров на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., составляет 10638 (десять тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 60 копеек. В составе представленных образцов товаров, согласно акту отбора проб и образцов товаров № от ДД.ММ.ГГГГ веществ, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации № от 30.06.1998г. (во всех редакциях Постановления Правительства, включая последнюю редакцию от 20.12.2021г. №), а также в Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, включая последнюю редакцию от 18.09.2020г. № не выявлено (в пределах чувствительности примененного метода). В результате экспертизы было отобрано всего 52 сигареты для проведения исследования.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэродром Чкаловский Домодедовской таможни в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России направлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с выявленными техническими опечатками в указании фактического общего количества образа (№) товара представленного таможенному эксперту документах АТД №/№ и акт отбора проб и образцов №) и разночтении в торговом наименовании образца № (сигареты) «CAPITAN BLACK».

ФИО1 в судебное заседание не явился. Почтовая корреспонденция направленная по известным адресам его проживания была возвращена за истечением срока хранения.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Материалами дела подтверждается, что ответчик извещался по адресу фактического места жительства, а также по месту регистрации, что свидетельствует о направлении судебного извещения в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ. Неполучение судебного извещения вследствие уклонения от получения почтовой корреспонденции, не свидетельствует о допущенных судом нарушений норм процессуального права, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле, поскольку положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая также, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от ФИО1 не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС "зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Количественные характеристики критериев, указанных в п.п. 2 и 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, а именно Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования".

Обстоятельства совершения ФИО1 описанного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-12);

- ксерокопией паспорта ФИО1 (л.д. 13-15);

- актом таможенного досмотра (осмотра) №/№ от ДД.ММ.ГГГГ и приложением к нему (л.д 16-24);

- решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58);

- докладной запиской старшего инспектора т/п аэродром ФИО3 ФИО4 (л.д. 67-68);

- протоколом изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-64);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32-47);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-109);

- другими материалами дела об административном правонарушении.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные, поэтому суд принимает их как допустимые доказательства.

Заключение эксперта составлено в соответствии с требованиями ст. 26.4 КоАП РФ, содержит полное и подробное описание методологии оценки товаров, описание каждого исследованного товара с указанием его характеристик, сведения об источниках информации, использованных при подборе аналогов и определения рыночной стоимости каждого товара, в связи с чем, судом оно признано как допустимое и достоверное доказательство.

Исходя из характера товаров, перемещенных ФИО1 определяемого его потребительскими свойствами, количеством товара и практикой применения и использования в быту, прихожу к выводу, что товары, перемещаемые ФИО1, не предназначены для личного пользования.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

ФИО1 должен был осознавать противоправность своих действий, мог установить что, учитывая характер и предназначение, перемещенный товар подпадает под признаки товара не для личного пользования, мог задекларировать по установленной форме вышеуказанный товар, в случае возникновения трудностей и сомнений мог обратиться за консультацией к инспектору таможни, ознакомиться с таможенной информацией, расположенной на информационных стендах, мог уточнить таможенные правила до ввоза товара, поместить товар на СВХ, заключить договор с таможенным представителем, однако, ФИО1 этого не сделал.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении инкриминируемого ему деяния.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые бы исключали производство по делу об административном правонарушении и освобождали бы ФИО1 от административной ответственности не установлено.

При назначении наказания в соответствии со статьями 4.1-4.3 КоАП РФ, учитываются характер совершенного административного правонарушения, а также данные о личности правонарушителя, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В соответствии с требованиями статей 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом данных о личности правонарушителя, с целью сохранения баланса финансового положения ФИО1 и его семьи, считаю целесообразным назначить ФИО1 административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на хранение на СВХ Домодедовской таможни.

Оснований для назначения иного вида наказания с учетом установленных обстоятельств суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Изъятые у ФИО1: 1. Сигареты «CAPTAIN BLACK», присутствуют надписи «WHITE» 15 KO, 20, закрыты заводским способом, внешних повреждений не имеют – 9 пачек; 2. Блок сигарет в прозрачной упаковке «Alhamraa» New, присутствуют надписи «LUXURY LENGTH», «20 FILTER CIGARETTES», TAR: 14 mg, NICOTINE: 1.1 mg., «CLASS A 20 CIGARETTES». Надписи на арабском языке, на верхней части наклеена красная этикетка черными буквами Alhamraa,– 1 шт. или 10 пачек (4 пачки закрыты, 6 пачек вскрыты); 3. Блок сигарет в плотной картонной упаковке красно-белого цвета «Alhamraa» New, присутствуют надписи «LUXURY LENGTH», «KING SIZE», надписи на арабском языке, на боковой части надпись «SELECTED FINE TOBACCOS»,– 1 шт. или 10 пачек (5 пачек вскрыты, 5 пачек закрыты); 4. Блоки сигарет в бумажной упаковке белого цвета с красной надписью «Alhamraa», «MADE IN S.A.R», «LUXURY LENGTH», надписи на арабском языке,– 3 шт. или 30 пачек (9 пачек вскрыты, 21 пачка закрыта); 5. Блоки сигарет красно-белого цвета «Marlboro» с надписью «Smoking seriously harms you and others around you», «KING SIZE», «FLIP TOP BOX», - 2 шт. или 20 пачек (по 3 пачки вскрыто); 6. Блок сигарет красно-белого цвета «Marlboro» с надписью «PROTECT CHILDREN: DONT MAKE THEM BREATHE YOUR SMOKE», «FILTER CIGARETTES», «FLIP TOP BOX», на боковой стороне надпись «TAR: 10 mg, Nicotine: 0,8 mg, Carbon monoxide 10 mg» на тыльной стороне надпись Marlboro 200/20 FILTER CIGARETTES, - 1 шт. или 10 пачек (3 пачки вскрыты); 7. Табачная смесь, состоящая из промышленно изготовленного тонкорезаного табака с сирийской латакией (процесс приготовления табачных листьев), с примесью табачной пыли и резаной жилки в белой пластиковой банке с красной крышкой внешних повреждений не имеет – конфисковать и обратить в доход Российской Федерации.

Исполнение настоящего постановления в виде конфискации товаров возложить на начальника Домодедовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.П. Захаров