Решение по делу № 2-148/2023 от 10.02.2023 - о признании права собственности на земельный участок, жилой дом.

Дело №2-148/2023

27RS0004-01-2022-007541-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск 10 февраля 2023г.

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе

председательствующего судьи Суворовой И.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Ефремовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швец ФИО15 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, жилой дом. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является сыном Швец ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном Швец ФИО17 Швец ФИО18.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт, что дед истца-ФИО3, умерший ДД.ММ.ГГГГ и Швец ФИО19 являются одним и тем же лицом.

Его деду и бабушке был предоставлен земельный участок под строительство индивидуального жилого дома в п.Красная речка по <адрес>, документы об этом не сохранились. Во исполнение условий выделения земельного участка, на нем в 1952 году построен одноэтажный деревянный жилой дом, которому присвоен кадастровый номер №, однако право собственности на домовладение не было зарегистрировано. Вместе с тем жилой дом пригоден к эксплуатации, с 1970 года в нем согласно домовой книге производилась регистрация граждан с постоянной пропиской.

В 1974 году оформлен паспорт домовладения на имя его деда ФИО3, с указанием в нем его бабушки ФИО4 и отражением характеристик жилого дома и земельного участка на котором он находится, в 1978 году паспорт домовладения был переоформлен на имя его бабушки ФИО4 и его отца ФИО3

После смерти его дедушки и бабушки пользоваться земельным участком и жилым домом продолжил его отец ФИО3 до дня смерти ДД.ММ.ГГГГ. После чего пользоваться земельным участком и домом стал он сам совместно со своей матерью ФИО1, которая на момент смерти его отца ФИО3 находилась с ним в разводе.

После смерти отца он обращался к нотариусу за открытием наследственного дела. По его заказу проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

С учетом уточненных требований просил суд признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г.<адрес>, кадастровый номер № площадью 2477,25 кв.; включить в состав наследственного имущества после смерти Щвец ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 37,9 кв.м, кадастровый номер №; признать право собственности на жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, кадастровой номер №, площадью 37,9 кв.м. в порядке наследования после смерти Щвец ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель истца ФИО1 при рассмотрении дела настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске, письменных пояснениях. Суду показал, что истец приходится ей сыном, земельный участок был выделен деду истца, на котором были построены два дома. Поскольку родственники истца длительный период пользуются земельным участком и расположенным на нем домом, полагает, что за сыном должно быть признано право собственности на указанное имущество.

Представитель администрации г.Хабаровска ФИО2 при рассмотрении дела исковые требования не признал, по основаниям изложенных в возражениях и дополнений к ним.

Свидетели ФИО5 и ФИО6 при рассмотрении дела показали, что им известно. что длительный период времени семья Швец использует земельный участок и жилой дом. расположенные по ул.Объединенная-12. Когда и при каких обстоятельствах был предоставлен земельный участок семье Швец, им не известно.

Изучив материалы дела, представленные сторонами доказательства, заслушав участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу положений ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.27 ЗК РФ оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ.

В соответствии со ст.39.2 ЗК предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст.9-11 настоящего Кодекса.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование (ст.39.1 ЗК РФ).

Случаи бесплатного предоставления в собственность гражданина земельного участка, состоящего в государственной либо муниципальной собственности, предусмотрены ст.39.5 ЗК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 23.06.2014.

Вопросы оформления прав на земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, регламентированы ФЗ РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п.2.2. ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу ЗЗК РФ.

Согласно п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений п.9.1 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае, когда отчуждение имущества подлежит государств регистрации, право собственности у приобретателя, в соответствии со ст.223 ГК РФ, возникает с момента такой регистрации. Недвижимое имущество признается принадлежащим добросовестному приобретателю (п.1 ст.302 ГК РФ) на праве собственности с момента такой регистрации, за исключением предусмотренных ст.302 настоящего Кодекса случаев, когда собственник вправе истребовать такое имущество от добросовестного приобретателя.

В силу положений ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Днем открытия наследства, в силу ст.1114 ГК РФ, является день смерти гражданина. Согласно ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (ст.1142 ГК РФ).

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Статьей 1153 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> был предоставлен его деду под строительство, на котором построен жилой дом, и, который он унаследовал после смерти отца.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом соблюден принцип состязательности, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлено, что истец является сыном Швец ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который является сыном Швец ФИО23 (отцом которого является Швец ФИО24) и Швец ФИО25.

В 1927 Швец ФИО26 предоставлен земельный участок №8 по адресу: г<адрес>. поселке, площадью 910,4 кв.м, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ

На основании постановления президиума Хабаровского городского Совета Р.К. и К.Д. от 26.12.1933 №1190 ул.Вторая в Железнодорожном поселке переименована в ул.Смоленскую.

Сведения о том, что ул.Смоленская впоследствии переименована в ул.Объединенную, в ходе рассмотрения дела представлено не было.

По заказу истца проведены кадастровые работы по определению границ земельного участка, расположенного по ул.Объединная-12. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №

Вместе с тем, доказательств наличия какого-либо из оснований для бесплатного получения испрашиваемого земельного участка в собственность, истцом не представлено.

Поскольку доказательств того, что деду истца был предоставлен земельный участок по <адрес> не представлено, как и доказательств того, что спорный земельный участок площадью 2477,25 кв.м. перешел к истцу в порядке наследования, правовых оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок площадью 2477,25 кв.м., суд не усматривает.

Из выписки ЕГРН следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> в 1952 построен жилой дом 37,9 кв.м.

В соответствии со ст.74 ГК РСФСР введенным в действие Постановлением ВЦИК от 11.11.1922, при возведении построек и при эксплуатации их, застройщик обязан соблюдать установленные строительные нормы. Положения ст.2 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940 №390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» запрещали государственным учреждениям и предприятиям, кооперативным и общественным организациям и отдельным гражданам приступать к строительству до получения письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета депутатов трудящихся. За самовольное строительство без надлежащего письменного разрешения руководители государственных учреждений и предприятий, кооперативных и общественных организаций и индивидуальные застройщики привлекаются к ответственности в установленном законом порядке (ст.5).

В ходе рассмотрения дела также установлено, что при постройке жилого дома 1952 года письменного разрешения от исполнительного комитета городского и поселкового Совета народных депутатов трудящихся получено не было. Документов, подтверждающих об отводе земельного участка под строительство указанного жилого дома (договор о праве застройки), акта ввода дома в эксплуатацию после его строительства истцом не представлено.

Согласно справке БТИ право собственности на дом <адрес> не зарегистрировано.

Кроме того, согласно паспорту домовладения, жилой дом, расположенный по адресу: г.<адрес>, является самовольной постройкой.

В силу положений ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

Таким образом, для удовлетворения требований по данной норме необходимо наличие в совокупности всех условий предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ.

В ходе рассмотрения дела совокупности необходимых условий не установлено, как и не представлено сведений и документов о том, что спорный земельный участок предоставлялся под строительство данного дома, на каком-либо праве.

В соответствии с положениями п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст.222 ГК РФ.

Опрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели по обстоятельствам предоставления спорного земельного участка каких-либо пояснений не давали, лишь указали, что земельный участок и дом длительный период времени использует семья Швец.

Право собственности на указанные объекты недвижимости, включая спорный земельный участок не зарегистрированы, иные сведения и правоустанавливающие документы на земельный участок и дом, не представлены, в связи с чем, правовых оснований полагать, что у наследодателя в собственности находился спорный земельный участок и расположенный не нем дом, после смерти наследодателя данные объекты недвижимости входили в наследственную массу, не имеется.

Поскольку разрешительной документации на строительство дома по ул.Объединенная-12 не предоставлено, земельный участок под домом истцу или его родственникам на каком-либо праве не предоставлялся, право собственности на дом в установленном законом порядке за наследодателем зарегистрировано не было, следовательно, возведенный жилой дом на земельному участке по ул.Объединенная-12 площадью 37,9 кв.м. является самовольной постройкой, а потому объектом наследственных прав быть не может.

То обстоятельство, что истец длительное время использует земельный участок и жилой дом, расположенные по ул.Объежиненная-12, само по себе при установленных по делу фактических обстоятельствах не свидетельствует о законности возведения жилого дома и возникновения права собственности на спорное имущество.

Доводы истца о том, что его семья длительное время проживает в доме, расположенном на спорном земельном участке, несет расходы по его обслуживанию и сохранности, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку указанные факты сами по себе не порождает для истца правовых последствий в виде приобретения права собственности на спорный земельный участок площадью 2477,25 кв.м. и расположенный на нем жилой дом площадью 37,9 кв.м.

При установленных по делу фактических обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.56.ст.194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Швец ФИО27 к администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок, жилой дом – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023.

Судья И.Ю. Суворова